-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Синтезатор ДНК/РНК 8-ми колонковий, твердофазний зі стартовим набором витратних матеріалів
Завершена
4 945 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 4 945.95 UAH
мін. крок: 0.1% або 4 945.95 UAH
Період оскарження:
06.08.2018 10:48 - 02.09.2018 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга АМКУ на результати кваліфікації
Номер:
7de9906baa3444b1a754f18a9df5c9ba
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-06-000466-b.b2
Назва:
Скарга АМКУ на результати кваліфікації
Скарга:
Інформація у додатках, дякуємо за увагу
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол ТК_синтезатор_розгляд ТП_1-й етап (1).docx 12.09.2018 14:44
- скан дод4 синтезатор (1)-pages-54-55.pdf 12.09.2018 14:44
- ДНК Синтезатор-59-61.pdf 12.09.2018 14:44
- платіжне антимонопольний комітет 29.08 №3.jpg 12.09.2018 14:44
- скарга, кваліфікація ДНК синтезатор.pdf 12.09.2018 14:44
- Частина 4 синтезатор (1)-pages-21-22.pdf 12.09.2018 14:44
- 4-ТД_Синтезатор_нова редакція (1).pdf 12.09.2018 14:44
- Рішення від 14.09.2018 № 9494 (+лист Замовнику).pdf 14.09.2018 17:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.10.2018 № 10071.pdf 02.10.2018 17:49
- Рішення від 01.10.2018 № 10071.pdf 04.10.2018 19:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2018 14:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.10.2018 19:43
Задовільнена:
Так
Вимога
Є відповідь
Продовження корупційної схеми
Номер:
5d961c85fa0e4f35b578193cfbcb684f
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-06-000466-b.c1
Назва:
Продовження корупційної схеми
Вимога:
Шановний замовник! Сьогодні отримали дуже цікавий протокол дискваліфікації нашого підприємства, ТОВ "Інкос Лайн" та успішному визнанню двох конкурентних пропозицій такими, що проходять кваліфікацію. Наразі (перед засіданням антимонопольного комітету звісно) ми вимагаємо від Вас публічної відповіді на наступні запитання...
1) у порушення вимог пп.12 п.1.1 Розділу 3 тендерної документації складі тендерної пропозиції відсутні копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди (у складі тендерної пропозиції надані відповідні документи лише за 1 квартал 2018 року та І півріччя 2018 року) - це є повна несинітниця, так як трактування - "останні два звітних періоди" для нашого конкретного підприємства - є перший та другий квартал 2018 року. Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Крім того, як і раніше, передбачене подання проміжної (квартальної) фінзвітності за результатами I кварталу, першого півріччя та дев'яти місяців. Таким чином квартал, перше півріччя, та 9 місяців роботи є також ОБОВ'ЯЗКОВИМИ звітними періодами. Для того, щоб отримати звітність за останні 2 роки, потрібно писати в тендерній документації конкретно цю вимогу.
2) у порушення вимог п.1.2 Додатку 2 тендерної документації довідка про здійснення гарантійного сервісного обслуговування обладнання на потужностях учасника не містить інформації про режим роботи сервісного центру учасника. Тендерна документація ТОВ "Інкос Лайн" зокрема зазначає, що ТОВ "Інкос Лайн" і буде виконувати сервісні роботи, чим зокрема додатково надає гарантійний лист від виробника, яким він також ручається за сервіс свого обладнання. Таким чином, крім того, що інформація по режим роботи сервісного центру учасника - є публічною, і замовник легко може знайти її в будь-яких пошукових системах, наприклад https://www.google.com.ua/search?rlz=1C1NHXL_ruUA769UA771&ei=ntWXW9fzH4KRsgHRo5eYDw&q=%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D1%81+%D0%BB%D0%B0%D0%B9%D0%BD&oq=%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D1%81+%D0%BB%D0%B0%D0%B9%D0%BD&gs_l=psy-ab.3..35i39k1j0i203k1l2j0i22i30k1l3.8086.8086.0.8355.1.1.0.0.0.0.107.107.0j1.1.0....0...1.1.64.psy-ab..0.1.106....0.0jOWkWyFbwg , то ще й на відміну від інших учасників, ТОВ "Інкос Лайн" надало партнерський лист, щодо дистрибьюції обладнання виробника в Україні, гарантії навчання персоналу замовника, представниками виробника, гарантії встановлення обладнання в тому числі представником виробника. Але це все було проігнороване представниками замовника, з однією злочинною метою - допустити до аукціону дві компанії з сумнівними пропозиціями, та без жодного зв'язку між ними та виробником. Але про це далі.
3) вимог п.6 Розділу 3 тендерної документації інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена, зокрема, зразками або копіями зразків сертифікатів/паспортів якості/аналізу виробника (за наявності). Шановний замовник! В складі пропозиції ТОВ "Інкос Лайн" були надані паспорт виробу, та брошура виробника, з детальним описом технічних характеристик, та повною інформацією, в тому числі візуалізацією, про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації. Копія декларації СЕ, яку надали інші компанії, НЕ ВИМАГАЛАСЬ умовами тендерної документації, та ніяким чином не підтверджує відповідність запропонованого предмету закупівлі - умовам тендерної документації.
Таким чином, своїм рішенням Ви відхиляєте ЄДИНОГО авторизованого виробником учасника, з правильною документацією, а залишаєте двох інших сумнівних учасників, без жодних зв'язків з виробником, та більш того... однаковими тендерними документаціями, що зокрема містять однакову технічну частину! А саме однакові інструкції виробника, зроблені РОСІЙСЬКОЮ мовою синхронно без перекладу обома учасниками, а саме цікаве - однакові сертифікати виробника реагентів Biosearch technologies!!! Що взагалі не вимагалось тендерною документацією, і ніде не згадувалось, але чомусь два учасники якось інтуітивно виклали ці сертифікати.
Відповідно до тендерної документації пункту 5.1. Кваліфікаційні критерії та вимоги до учасників визначені відповідно до статей 16 та 17 Закону. Та Відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо:
1) він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури
закупівлі;
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника;
Таким чином, крім прийняття пропозиції ТОВ "Інкос Лайн", Ви зокрема зобов'язані відхилити пропозиції ТОВ Кредо ХХІ та ТОВ НЕЙТРОМІКС УКРАЇНА за однозначну афільованість пропозицій даних компаній, так, зокрема, крім однакової технічної частини, з вишенкою на торті у вигляді сертифіката на Biosearch Technologies, всі довідки даних компаній, що зроблені "від себе", не містять дат, коли ці довідки видані. Таким чином всі ці довідки є юридично порожніми, а відповідно їх не можна брати до уваги, при розгляді тендерної пропозиції. Але Вам же, для того, щоб пилити державні кошти, це все несуттєво?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.09.2018 18:37
Вирішення:
Відповідно до рішення тендерного комітету від 11.09.2018 тендерна пропозиція, подана ТОВ «Інкос лайн», була відхилена з 2-х причин:
1) у порушення вимог пп.12 п.1.1 Розділу 3 тендерної документації складі тендерної пропозиції відсутні копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди (у складі тендерної пропозиції надані відповідні документи лише за 1 квартал 2018 року та І півріччя 2018 року);
Довідково. Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.
2) у порушення вимог п.1.2 Додатку 2 тендерної документації довідка про здійснення гарантійного сервісного обслуговування обладнання на потужностях учасника не містить інформації про режим роботи сервісного центру учасника.
Додатково замовником було звернуто увагу ТОВ «Інкос лайн» на ту обставину, що всіма учасниками було запропоновано на торги однакове обладнання. При цьому, тендерні пропозиції ТОВ «КРЕДО ХХІ» та ТОВ «НЕЙТРОМІКС УКРАЇНА» містять Декларацію відповідності ЄС та Сертифікат реєстрації. Замовник не мав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інкос лайн» з вказаної причини, т.я. згідно вимог тендерної документації учасник надає зразки або копії зразків сертифікатів/паспортів якості/аналізу виробника за наявності.
Правомірність рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інкос лайн» з причини відсутності копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди підтверджується також позицією Органу оскарження з даного питання:
- http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/87543;
- рішення органу оскарження № 4636-р/пк-пз від 16.05.2018;
- рішення органу оскарження № 3947-р/пк-пз від 25.04.2018 тощо.
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інкос лайн» з причини відсутності інформації про режим роботи сервісного центру учасника слід зазначити наступне.
Відповідно до вимог п.4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з положеннями частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Положеннями тендерної документації передбачено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
- відсутність нумерації, підписів уповноваженої особи учасника та печатки учасника на сторінках, що не містять інформації (пусті сторінки), або відсутність підписів та печаток на кожній сторінці (окремих сторінках) документу, що складається з декількох сторінок/аркушів, за умови наявності підпису і печатки на останній сторінці/аркуші документу, що містить відповідну інформацію (виняток складають випадки, якщо форма документу передбачає обов’язковість проставляння підпису та/або печатки;
Наприклад: засвідчення документа підписом уповноваженої особи та печаткою лише сторінок пропозицій, які містять інформацію.
- технічні помилки та описки, у т.ч. пропущені слова/літери, що не впливають на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема, вимогам Додатку 4 тендерної документації;
Наприклад: зазначення русизмів, сленгових слів та технічних помилок.
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації;
Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення.
- неповне або неправильне нумерування сторінок пропозиції, непослідовна нумерація сторінок, пропущення нумерації сторінок;
Наприклад: повторне помилкове зазначення наявності сторінки № 56 або неврахування сторінки № 30 в загальну кількість сторінок, або взагалі відсутність нумерації сторінки.
- подання у складі тендерної пропозиції заповненої та підписаної тендерної пропозиції за формою, наведеною у Додатку 1.1, із зазначенням цінових показників та/або проекту договору та/або додатків до проекту договору із заповненням/зазначенням цінових показників та/або калькуляції/специфікації із заповненням/зазначенням цінових показників.
З огляду на опис формальних помилок, наведений у тендерній документації, відсутність обов’язкової інформації в тендерній пропозиції не може бути віднесений до формальних помилок, а отже тендерна пропозиція ТОВ «Інкос лайн» підлягала відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено