-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Встановлення фільтрів-поглиначів у сховищі стаціонару для обслуговування дитячого населення за адресою: м. Житомир, вул. Шевченка, 2 (ДК 021:2015 - 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи, номенклатура - 45331200-8 - Встановлення вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря)
Завершена
432 592.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 325.92 UAH
мін. крок: 1% або 4 325.92 UAH
Період оскарження:
29.04.2025 14:53 - 07.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга оскарження рішення про визнання переможця та намір укласти договір
Номер:
15f5b1d0c4e8466c954827a21af8d2c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-29-008238-a.b1
Назва:
Скарга оскарження рішення про визнання переможця та намір укласти договір
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол виробування РАД.pdf 17.05.2025 17:57
- Протокол_ДСНС_випробування_ФП_парами_ДСНС_4.pdf 17.05.2025 17:57
- Бланк листа ДСНС_19494.pdf 17.05.2025 17:57
- протокол.pdf 17.05.2025 17:57
- Додаток 3 Технічні вимоги (1).pdf 17.05.2025 17:57
- ФОП Скрябін Костянтин Семенович_Скарга Житомир.docx 17.05.2025 17:57
- UA-2025-04-29-008238-a-active-awards.pdf 17.05.2025 17:57
- sign.p7s 18.05.2025 09:28
- Рішення від 20.05.2025 №7992.pdf 20.05.2025 17:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.05.2025 №8441.pdf 28.05.2025 14:30
- Рішення від 27.05.2025 №8441.pdf 30.05.2025 15:26
- Зміни №2 до ТД.docx 21.05.2025 12:06
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії.pdf 21.05.2025 12:06
- ТД зі змінами встановлення фільтрів.pdf 21.05.2025 12:06
- Додаток 2.1. Перелік документів Учасник.pdf 21.05.2025 12:06
- Додаток 2.2. Перелік документів Переможець.pdf 21.05.2025 12:06
- Додаток 5 Форма пропозиції.docx 21.05.2025 12:06
- Додаток 2.1. Перелік документів Учасник.docx 21.05.2025 12:06
- Додаток 4 Проект договору встановлення фільтрів.docx 21.05.2025 12:06
- Протокол про відхилення пропозиції учасника 447 техн.невідповідність.docx 21.05.2025 12:06
- Зміни до ТД.pdf 21.05.2025 12:06
- ТД зі змінами встановлення фільтрів.docx 21.05.2025 12:06
- Додаток 4 Проект договору встановлення фільтрів.pdf 21.05.2025 12:06
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії.docx 21.05.2025 12:06
- Протокол про відхилення пропозиції учасника 447 техн.невідповідність.pdf 21.05.2025 12:06
- Зміни до ТД.docx 21.05.2025 12:06
- Протокол рішення УО 448.pdf 21.05.2025 12:06
- Протокол рішення УО 448.doc 21.05.2025 12:06
- Зміни №2 до ТД.pdf 21.05.2025 12:06
- Додаток 2.2. Перелік документів Переможець.docx 21.05.2025 12:06
- Додаток 3 зі змінами №1+2 Технічне завдання встановлення фільтрів.docx 21.05.2025 12:06
- Додаток 3 зі змінами №1+2 Технічне завдання встановлення фільтрів.pdf 21.05.2025 12:06
- Додаток 5 Форма пропозиції.pdf 21.05.2025 12:06
- Відповідь на скаргу .docx 22.05.2025 15:35
- Відповідь на скаргу.pdf 22.05.2025 15:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.05.2025 09:34
Дата розгляду скарги:
27.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2025 17:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.05.2025 15:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d42b8d950a8144759094b92f3c3e6b42
Заголовок пункту скарги:
В тендерній пропозиції ТОВ «ЛАЙНПАРТС» відсутнє підтвердження «Технічних вимог до предмету закупівлі» згідно Додатку 3 до тендерної документації в наступних частинах.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. В тендерній пропозиції ТОВ «ЛАЙНПАРТС» відсутнє підтвердження «Технічних вимог до предмету закупівлі» згідно Додатку 3 до тендерної документації в наступних частинах.
Для товару «Фільтри-поглиначі ФП-100У або еквівалент» відсутнє підтвердження параметру Габаритні розміри - 472хØ547 мм.
Для товару «Монтажний комплект ФП-100У (3:1) або еквівалент» відсутнє підтвердження складу запропонованого Учасником монтажного комплекту, який має складатися з:
1.Хрестовина – 1шт.
2.Хомут – 10шт.
3.Трійник – 1 шт.
4.Муфта – 5шт.
5.Стакан – 1 шт.
6.Коліно – 1 шт.
На підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника до предмету закупівлі ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної документації було надано лист № 351 від 08.05.2025 р. (файл: «Додаток 3 Технічні вимоги.pdf»), зміст якого є скопійованим та підписаним Додатком 3 до тендерної документації.
Однак, виходячи з практики рішень АМКУ, подібні документи не можуть вважатися підтвердженням цих вимог, що підтверджується висновками АМКУ в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14479-р/пк-пз від 27.07.2020 у закупівлі UA-2020-06-02-001940-c та рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №10839-р/пк-пз від 21.06.2024 у закупівлі UA-2024-05-24-002474-a.b1.
Отже, ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної пропозиції не було надано підтвердження габаритним розміром фільтра-поглинача і складу монтажного комплекту, і як наслідок, не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
2. Замовником в Додатку 3 до тендерної документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі для фільтрів-поглиначів, а саме:
№
з/п Найменування ГОСТ, ТУ, ДСТУ, креслення,
технічні характеристики* Од. вим, Кількість
1 Фільтри-поглиначі ФП-100У або еквівалент Повинні відповідати ДСТУ 9077:2021 «Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги»
Об'ємна витрата повітря - 100 м3/год;
Опір потоку повітря - не більше 60 мм вод. ст.;
Міра не герметичності - 0,1%;
Маса - не більше 45 кг;
Ефективність очистки - не менше 99,99 %;
Габаритні розміри - 472хØ547 мм;
Гарантійний термін зберігання в упаковці підприємства - виробника - 10 років (8 років - при консервації (без продувки) в змонтованому вигляді без погіршення технічно-якісних властивостей фільтра-поглинача при консервації). шт 6
Наданий ТОВ «ЛАЙНПАРТС» в складі тендерної пропозиції документ «Протокол № 2024-287- ІГЗ (файл: Протокол виробування РАД.pdf) не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника в частині ефективності очищення (не менше 99,99%, таблиця 1 Додатку 3 до тендерної документації) та відповідності ДСТУ 9077:2021 (не менше 99,995%, п. 5.1.13 ДСТУ 9077:2021). Згідно наданого протоколу, ефективність очищення «досягає не менше 60-75%».
Таким чином, запропонований до закупівлі товар не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ЛАЙНПАРТС» не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації, Замовником вимагалось надання у складі тендерної документації зразок протоколу випробування фільтрів-поглиначів парами імітатора отруйних речовин, перевірені лабораторією ДСНС України.
ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної пропозиції було надано Протокол №1 випробування фільтрів поглиначів парами імітатора отруйних речовин (етилмеркаптану) від 07.11.2024 (файл «Протокол_ДСНС_випробування_ФП_парами_ДСНС_4.pdf»).
Відповідно до вказаного відомостей вказаних у вищевказаному протоколі випробувань, дослідження проводились поза галуззю атестації ХРЛ. Тобто, протокол не може вважатись чинним та відповідати вимогам тендерної документації.
Крім того, листом ДСНС від 15.05.2025 № 16-11171/162-2 повідомлено, що використання ТОВ «ЛЮФТГРАНД» вищевказаних матеріалів під час публічних закупівель під виглядом документів, що підтверджують відповідність продукції (засобів очищення повітря) встановленим вимогам, не узгоджується з положенням законодавства України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Для товару «Фільтри-поглиначі ФП-100У або еквівалент» відсутнє підтвердження параметру Габаритні розміри - 472хØ547 мм.
Для товару «Монтажний комплект ФП-100У (3:1) або еквівалент» відсутнє підтвердження складу запропонованого Учасником монтажного комплекту, який має складатися з:
1.Хрестовина – 1шт.
2.Хомут – 10шт.
3.Трійник – 1 шт.
4.Муфта – 5шт.
5.Стакан – 1 шт.
6.Коліно – 1 шт.
На підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника до предмету закупівлі ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної документації було надано лист № 351 від 08.05.2025 р. (файл: «Додаток 3 Технічні вимоги.pdf»), зміст якого є скопійованим та підписаним Додатком 3 до тендерної документації.
Однак, виходячи з практики рішень АМКУ, подібні документи не можуть вважатися підтвердженням цих вимог, що підтверджується висновками АМКУ в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14479-р/пк-пз від 27.07.2020 у закупівлі UA-2020-06-02-001940-c та рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №10839-р/пк-пз від 21.06.2024 у закупівлі UA-2024-05-24-002474-a.b1.
Отже, ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної пропозиції не було надано підтвердження габаритним розміром фільтра-поглинача і складу монтажного комплекту, і як наслідок, не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
2. Замовником в Додатку 3 до тендерної документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі для фільтрів-поглиначів, а саме:
№
з/п Найменування ГОСТ, ТУ, ДСТУ, креслення,
технічні характеристики* Од. вим, Кількість
1 Фільтри-поглиначі ФП-100У або еквівалент Повинні відповідати ДСТУ 9077:2021 «Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги»
Об'ємна витрата повітря - 100 м3/год;
Опір потоку повітря - не більше 60 мм вод. ст.;
Міра не герметичності - 0,1%;
Маса - не більше 45 кг;
Ефективність очистки - не менше 99,99 %;
Габаритні розміри - 472хØ547 мм;
Гарантійний термін зберігання в упаковці підприємства - виробника - 10 років (8 років - при консервації (без продувки) в змонтованому вигляді без погіршення технічно-якісних властивостей фільтра-поглинача при консервації). шт 6
Наданий ТОВ «ЛАЙНПАРТС» в складі тендерної пропозиції документ «Протокол № 2024-287- ІГЗ (файл: Протокол виробування РАД.pdf) не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника в частині ефективності очищення (не менше 99,99%, таблиця 1 Додатку 3 до тендерної документації) та відповідності ДСТУ 9077:2021 (не менше 99,995%, п. 5.1.13 ДСТУ 9077:2021). Згідно наданого протоколу, ефективність очищення «досягає не менше 60-75%».
Таким чином, запропонований до закупівлі товар не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ЛАЙНПАРТС» не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації, Замовником вимагалось надання у складі тендерної документації зразок протоколу випробування фільтрів-поглиначів парами імітатора отруйних речовин, перевірені лабораторією ДСНС України.
ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної пропозиції було надано Протокол №1 випробування фільтрів поглиначів парами імітатора отруйних речовин (етилмеркаптану) від 07.11.2024 (файл «Протокол_ДСНС_випробування_ФП_парами_ДСНС_4.pdf»).
Відповідно до вказаного відомостей вказаних у вищевказаному протоколі випробувань, дослідження проводились поза галуззю атестації ХРЛ. Тобто, протокол не може вважатись чинним та відповідати вимогам тендерної документації.
Крім того, листом ДСНС від 15.05.2025 № 16-11171/162-2 повідомлено, що використання ТОВ «ЛЮФТГРАНД» вищевказаних матеріалів під час публічних закупівель під виглядом документів, що підтверджують відповідність продукції (засобів очищення повітря) встановленим вимогам, не узгоджується з положенням законодавства України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Лист ДСНС_19494
-
Повʼязаний документ:
Бланк листа ДСНС_19494.pdf
-
-
Назва доказу:
пртокол випробування РАД
-
Повʼязаний документ:
Протокол виробування РАД.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Технічні вимоги (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у закупівлі UA-2025-04-29-008238-a неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «ЛАЙНПАРТС» переможцем закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2025-04-29-008238-a.