• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів, які лікуються в КНМП «Кременчуцька міська лікарня планового лікування" на потребу до 31.12.2025 року)

Торги не відбулися

5 328 750.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 643.75 UAH
Період оскарження: 29.04.2025 11:08 - 04.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі

Номер: f6a7d1c5f3c74c46970a61e43780647d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-29-002953-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 29.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.05.2025 16:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 03.06.2025 14:21
Автор: ТОВ "ПОНТЕМ.УА", Ірина Моргунова +380503886620 i.morgunova@pontem.com.ua http://pontem.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c7d5940b9d244ffaba29c1f7f7bfe71c
Заголовок пункту скарги: 1. Середньо-розрахункова вартість продуктового набору: нормотрофічне (ендокринологічні пацієнти) (дорослі)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 7 Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», замовником встановлена наступна вимога:
«7. Учасник надає у складі тендерної пропозиції середньо-розрахункову вартість продуктового набору для готових страв хворого за дієтичним харчуванням: Нормотрофічне (дорослі) та окремо Нормотрофічне (ендокринологічні пацієнти) (дорослі) згідно наказу МОЗ № 931 від 29.10.2013 з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого на добу та калорійності комплекту на добу…»



Відповідно до п. 4 Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», зазначено, що:
«4. Добова кількість основних продуктів харчування відповідно до харчового статусу ПОВИННА ВІДПОВІДАТИ Нормам харчування на одного хворого на день відповідно до профілю, ЯКІ НАВЕДЕНІ В ТАБЛИЦІ №1:
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» на виконання вимоги Замовника від 14.05.2025 року (24 години на виправлення) надає у складі тендерної пропозиції Середньо-розрахункову вартість продуктового набору для готових страв (нормотрофічне) (ЕНДОКРИНОЛОГІЧНІ ПАЦІЄНТИ) дорослі за № 1 від 14.05.2025 р. (файл «Середньо-розрахункова вартість продуктового набору № 1»), які НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ Нормам харчування на одного хворого на день відповідно до профілю, ЯКІ НАВЕДЕНІ В ТАБЛИЦІ №1 Додатку № 2 до тендерної документації (пункт 4 Додатку № 2 до ТД)

Так, значно занижена норма харчових продуктів на одного хворого на добу на хліб житньо-пшеничний (зазначено 130 грам, тоді як в Таблиці № 1 п. 4 Додатку № 2 «Нормотрофчне дорослі (ендокринологічні хворі) зазначено норму 250 грам.

ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» в найменуванні продуктів зазначено крупи: рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові, що НЕ ВІДПОВІДАЄ найменуванню круп, зазначених замовником в Таблиці № 1 п. 4 Додатку № 2 «Нормотрофчне дорослі (ендокринологічні хворі):
Крупи (ячна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові, в якій зазначено, що такі крупи, як рисова та манна ВИКЛЮЧАЮТЬ з дієти або різко обмежують.
Також, в найменуванні продуктів ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» зазначає желатин та білковий соєвий концентрат, які взагалі відсутні в Таблиці № 1 п. 4 Додатку № 2 «Нормотрофчне дорослі (ендокринологічні хворі).


Таким чином, надана учасником ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» Середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв (нормотрофічне) для Ендокринологічних пацієнтів НЕ ВІДПОВІДАЄ Нормам харчування на одного хворого на день відповідно до профілю, ЯКІ НАВЕДЕНІ В ТАБЛИЦІ №1 Додатку № 2 до тендерної документації (Дієтичне харчування «Нормотрофічне дорослі (ендокринологічні хворі)» по набору продуктів та технології приготування повинно відповідати Дієтичному столу № 9 за Певзнером) та вимогам, встановленим у пункті 4 Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі».



Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1f76433c781f4dc6ac61632261baaba2
Заголовок пункту скарги: документи, що підтверджують запровадження в господарській діяльності Учасника методики щодо розрахунку запропонованої вартості
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 23 Додатку № 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», замовником встановлена наступна вимога:
«23. З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни пропозиції Учасник повинен підтвердити відповідність вимогам щодо розрахунку вартості предмета закупівлі під час участі в публічних закупівлях згідно листа Мінекономрозвитку №3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року.
З огляду на це, Учасники подають у складі пропозиції документи, що підтверджують запровадження в господарській діяльності Учасника методики щодо розрахунку запропонованої вартості предмета закупівлі при участі у публічних закупівлях «prozorro».
Додатково надається наказ або рішення - учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання методики разом із документом, що відображає порядок здійснення розрахунку запропонованої вартості пропозиції…»

Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» на виконання вимог даного пункту, надає в складі тендерної пропозиції Проект примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником (файл: «Підтвердження (демпінг або завищення ціни»)).
Таким чином, переможець закупівлі ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав вимогу замовника щодо надання у складі пропозиції документів, що підтверджують запровадження в господарській діяльності Учасника методики щодо розрахунку запропонованої вартості предмета закупівлі при участі у публічних закупівлях «prozorro». Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерої документації.



Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір