• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кислота сірчана

Завершена

6 207 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 62 075.00 UAH
Період оскарження: 28.04.2025 12:06 - 03.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на відхилення

Номер: 727d21d4b5584aa0828ab4d55be062a4
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-28-004538-a.b2
Назва: Скарга на відхилення
Скарга:
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2025-04-28-004538-a в системі електронних закупівель ProZorro, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі Кислота сірчана. Учасниками закупівлі є: ТОВ «НАДІЯ 2000» (далі – Переможець); ТОВ «СТОУНСЕНД»; ТОВ «Фірма «Торгсервіс» ТОВ «ЄВРОХЛОР» (далі – Скаржник). Рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оформленого у формі протоколу № 275/2025 від 11.06.2025р. відхилено тендерну пропозицію Скаржника. Рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оформленого у формі протоколу № 278/2025 від 12.06.2025р. визначено учасника ТОВ «НАДІЯ 2000» переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Вважаємо, що тендерна пропозиція Скаржник відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета тендерної документації закупівлі, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, оскільки таке рішення Замовника є необґрунтованим та упередженим та суперечить вимогам тендерної документації. Враховуючи, що рішення про визначення переможця прийнято після відхилення тендерної пропозиції Скаржника, то воно підлягає скасуванню. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата розгляду скарги: 26.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2025 17:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.07.2025 14:22
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОХЛОР", Устінов Ігор Миколайович 380634093531 MAIL.EUROCHLOR@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ff0698629a2d4c85a6af00a82b2e60ca
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Підставою для відхилення пропозиції вказано:
«… Відповідно до інформації наданої в складі Пропозиції Переможця виробником запропонованого товару є Contin VeSt LTD. Також відповідно до наданих в складі Пропозиції Переможця перекладах документів зазначено виробника - КонтінвВеСт Лтд (ContinVeSt LTD). Разом з тим, враховуючи надані на розгляд Комісії відповідь та документи від Переможця, а також відповідь на поданий запит № 7708/20.05.2025, яку надано Скаржником, Переможець не підтвердив інформацію, що ContinVeSt LTD є саме виробником запропонованого товару…»
Скаржник не погоджується з підставами для відхилення та вважає їх протиправними, з огляду на наступне.
У складі пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ від 20.04.2025 № 40, відповідно до якої:
Інформація щодо товару запропонованого Учасником:
Найменувания товару
Кислота сірчана технічна
Виробник та/або торгівельна марка
Contin VeSt LTD
Країна походження товару
Республіка Болгарія (файл "технічна пропозиція.pdf");
- ВИСНОВОК ЕКСПЕРТИЗИ від 29.04.2025 щодо відповідності продукції, що придбана за кордоном, вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, що чинні на території України №41617268-06-0024-00.00.58.25, виданий ТОВ "НЕЗАЛЕЖНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ "СТАНДАРТ", відповідно до якого:
«Сірчана кислота технічна, виробництва ContinVeSt Ltd., Sofia За результатами проведеної експертизи встановлено, що придбана за кордоном "Сірчана кислота технічна", виробництва ContinVeSt Ltd., Sofia, що постачається (реалізується) ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОХЛОР", відповідає вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, що чинні на території України (файл "Висновок Експертизи.pdf");
- переклад документу "CERTIFICATE OF ANALYSIS № 0305/05.03.2025" виданий на бланку ContinVeSt LTD відповідно до якого:
СЕРТИФІКАТ АНАЛІЗУ від 05.03.2025 № 0305/05.03.2025
Назва продукту: СІРЧАНА КИСЛОТА, Розч. мін. 95%
Виробник/Виконавець - Європейський Союз / КонтінвВеСт Лтд
Номер CAS: 7664-93-9
Номер ЄС: 231-639-5
Міститься печатка "CONTINVEST Ltd" (файл "сертифікат_1 випр.pdf");
- переклад документу "TECHNICAL SPECIFICATION №202301" виданий на бланку ContinVeSt LTD відповідно до якого:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 01.08.2022 №202301
Назва ПРОДУКТУ: СІРЧАНА КИСЛОТА, розч. мін. 95%
Виробник/Постачальник Болгарія/ ContinVeSt Ltd
Міститься печатка "ContinVeSt Ltd" (файл "TS.pdf");
- переклад документа "MATERIAL SAFETY DATA SHEET", виданий на бланку ContinVeSt LTD відповідно до якого:
"1.3. Detailed data for SDS provider - "ContinVest Ltd". ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ підготовлено відповідно до Регламенту (ЄС) 2015/830 та Регламенту (ЄС) 2020/878 MSDS № 1.5 / червень 2007 Сірчана кислота ТЕХНІЧНА (мін.95%), відповідно до якого:
Реєстраційний №01-2119458838-20-0040/-0104
1.3. Детальні дані про виробинка SDS
ТОВ "Контінвест", info@continvest.bg (файл "MSDS_ПБ.pdf").
ТОВ «НАДІЯ 2000» до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) було подано від 20 травня 2025 № UA-2025-04-28-004538-a.a1 з наданням документів:
- Запит на отримання інформації від 20.05.2025 № 20-05/01 переклад документу "Request for Information", адресований Contin VeSt Ltd., відповідно до якого: "ТОВ "НАДІЯ 2000" брало участь у тендерній процедурі (UA-2025-04-28-004538-а) на закупівлю сірчаної кислоти. У тендері також брала участь ТОВ "ЄВРОХЛОР", які подали документи від СontinVeSt Ltd., м. Софія, і в своїй технічній пропозиції вказали, що виробником запропонованої сірчаної кислоти є ContinVeSt Ltd.
ТОВ "НАДІЯ 2000" просить підтвердити або спростувати наступну інформацію:
Чи є виробником технічної сірчаної кислоти Contin VeSt Ltd., м. Софія?
Чи є технічна специфікація № 202301 від 01.08.2022 р. (копія додається) стандартом
ContinVeSt Ltd., м. Софія, згідно з яким виробляється технічна сірчана кислота?
Чи було видано сертифікат аналізу № 0305/05.03.2025 на технічну сірчану кислоту
ContinVeSt Ltd. (копія сертифікату додається)?";
- Відповідь на поданий запит № 7708/20.05.2025 переклад документу "Response to Submitted Request", який видано на бланку ContinVeSt LTD, адресований LLC "NADIYA 2000", відповідно до якого:
"У відповідь на поданий запит компанія Contin VeSt Ltd. надає наступну інформацію: ContinVeSt Ltd. м. Софія не є виробником технічної сірчаної кислоти та не виготовляє її відповідно до Технічної специфікації № 202301 від 01.08.2022р., яка не є стандартом ContinVeSt Ltd., м. Софія для виробництва технічної сірчаної кислоти. ContinVeSt Ltd. не видавала Сертифікат аналізу № 0305/05.03.2025 на технічну сірчану кислоту".
Скаржник не може погодитись із змістом відповіді запит № 7708/20.05.2025 ТОВ «НАДІЯ 2000», оскільки між Скаржником та Contin VeSt Ltd було укладено договір №112/4/4223 від 04.04.2023 (далі – Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору Продавець продає, а Покупець купує на умовах FСА-Горішня Оряховиця, Болгарія (згідно ІНКОТЕРМС 2020), Сірчану кислоту, не менше 95% (далі «Товар»), відповідно до умов, цінами та кількістю, зазначеними в Специфікаціях, що є невід’ємною частиною цього Договору.
В 1.2 Додатку №1 від 04.04.2023 до Договору сторони встановили, що виробник товару: Contin VeSt Ltd, Софія, Болгарія. Якість товару відповідає технічній специфікації продукту від виробника (п. 1.7).
Додатковою угодою №1 від 01.02.2024 до Договору Сторони продовжили термін дії договору до 31.12.2024.
В 1.2 Додатку №2 від 01.02.2024 до Договору сторони встановили, що виробник товару: Contin VeSt Ltd, Софія, Болгарія. Якість товару відповідає технічній специфікації продукту від виробника (п. 1.7).
Додатковою угодою від 01.04.2025 до Договору Сторони продовжили термін дії договору до 31.12.2025.
В 1.2 Додатку від 01.04.2025 до Договору сторони встановили, що виробник товару: Contin VeSt Ltd, Софія, Болгарія. Якість товару відповідає технічній специфікації продукту від виробника (п. 1.7).
Тому, даним договором Contin VeSt Ltd підтвердив, що є виробником сірчаної кислоти, не менше 95%. Доречі, всі документи містять підпис та печатку Contin VeSt Ltd.
Також, слід зазначити, що відповідно до п. 3.3 Договору наступні документи мають бути надані для кожної партії товару: Стандартний набір відвантажувальних документів, який забезпечує Продавець, у тому числі комерційний інвойс, копія експортної вантажної митної декларації, сертифікат якості, транспортний документ (СМК, коносамент тощо), пакувальний лист. Копії документів надсилаються електронною поштою.
В жодному із вказаним документів не зазначається інформація про виробника товару, а лише підтверджується сертифікатом якості.
Відповідь на запит № 7708/20.05.2025 ТОВ «НАДІЯ 2000» суперечить договірним зобов’язанням сторін та підстави його надання зовсім не зрозумілі, оскільки свідчать про недобросовісну поведінку Contin VeSt Ltd.
Скаржник не надав жодної недостовірної інформації про виробника товару, а твердження Замовника є помилковим.
Отже, Замовник протиправно відхилив пропозицію Скаржника на вищевказаній підставі.
Враховуючи викладене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Зокрема, у зв’язку з протиправним відхиленням тендерної пропозиції Скаржника з метою відновлення порушених прав Скаржника рішення Замовника про визначення переможця підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 0a23bff766464566900287e7fa535c3e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-28-004538-a.a1
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 29.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.05.2025 16:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.06.2025 17:52
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2025 17:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОХЛОР" (код ЄДРПОУ: 41265859) переможцем за процедурою закупівлі — "Кислота сірчана", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-28-004538-a - скасовано
Автор: ТОВ "НАДІЯ 2000", Надежда Валькова +380671979601 nadiya_2000@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d9365caa66ea40eaa75fa0c539d1d528
Заголовок пункту скарги: Подано недостовірну інформацію, яка суттєво вплинула на рішення замовника щодо визначення переможця, що є прямим порушенням ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Учасником торгів надані документи виробництва ContinVeSt Ltd., а саме: Сертифікат аналізу № 0305/05.03.2025 та Технічна специфікація № 2202301 від 01.08.2022, які не видавались та не відповідають дійсності, що підтверджується відповіддю ContinVeSt Ltd.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір