-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Молотки для маркування деревини
Завершена
456 075.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 280.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 280.38 UAH
Період оскарження:
28.04.2025 10:50 - 03.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
51bc87730e5f451ba1f45ccdcea47580
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-28-002538-a.c1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол відхилення молотки.pdf 23.05.2025 17:48
- Скарга до АМКУ ред 3.doc 23.05.2025 17:48
- sign.p7s 23.05.2025 18:24
- рішення від 27.05.2025 № 8377.pdf 27.05.2025 15:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8921.pdf 05.06.2025 11:00
- рішення від 04.06.2025 № 8921.pdf 06.06.2025 17:00
- пояснення.pdf 28.05.2025 13:06
- пояснення АМКУ МОЛОТКИ.docx 28.05.2025 13:06
- протокол скасування учасник2.pdf 09.06.2025 11:45
- протокол скасування рішення учасник1.pdf 09.06.2025 11:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.05.2025 18:59
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2025 15:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.06.2025 17:00
Дата виконання рішення Замовником:
09.06.2025 11:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником прийнято рішення виконати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.06.2025 року № 8921-р/пк-рз та на виконання рішення Комісії АМКУ скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 38615255) та скасовано рішення про визначення фізичної особи-підприємця Єрещенко Наталії Вікторівни (код ЄДРПОУ: 3031717068) переможцем процедури закупівлі — "Молотки для маркування деревини", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-28-002538-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fe5d1dd5ee9647efa55cc0326201bb8e
Заголовок пункту скарги:
скарга на рішення про відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.
Відповідно до п.3.5 розділу 3 додатку 5 до тендерної документації: Інші документи 3.5.1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо укладення договору про закупівлю, а саме: довідка у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції. У разі наявності в установчих документах певних обмежень щодо права підписання договору на суму наданої пропозиції у складі пропозиції учасник повинен надати документи, що надають право на підписання договору, а саме: протокол/виписка/витяг з протоколу загальних зборів/ наглядової ради або рішення засновників, тощо).
У складі тендерної пропозицій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було надано
довідку (файл: 11. Довідка про підписанта.pdf), в якій міститься інформація, що згідно Статуту підприємства та рішення №21/05-02 від 21.05.2024року, підписувати тендерні пропозиції має право директор ТОВ «Латчбахер Україна» Михальський Антон Вікторович.
У складі тендерної пропозиції також надано статут Скаржника (файл: 01. Статут_Латчбахер Україна.pdf), в 6.6. якого міститься інформація, що у разі, якщо для вчинення правочинів, укладення договорів або вчинення певних дій у відповідності із цим Статутом необхідне відповідне рішення Загальних зборів Учасників Товариства, Директор не має право вчиняти такі правочин, укладати такі договори або вчиняти такі дії без такого рішення.
Відповідно до п. 7.1. Статуту: значним правочином є правочин, якщо ринкова вартість майна, робіт або послуг, що є його предметом перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Разом з тим, в розділі 7 Статуту описано й інші обмеження які наявні в учасника.
Отже, у складі тендерної пропозицій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій наявна інформація у довільній формі про наявність статутних обмежень, у випадку потреби згоди на укладення значних правочинів або правочинів в яких є заінтересованість.
Після вимоги про усунення невідповідностей, Скаржник завантажив рішення №09/05-02 від 09.05.2025 року (файл: Рішення № 09_05-02 від 09.05.25 чисті активи.pdf), в якому вказано: «У зв’язку з тим, що у ході фінансово-господарської діяльності ТОВ «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» є договори вартість яких перевищує 50 (п’ятдесят) відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, учасник Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» вирішив надати згоду директору ТОВ «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» МИХАЛЬСЬКОМУ АНТОНУ ВІКТОРОВИЧУ на укладання (підписання) від імені ТОВ «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38615255) договору з ДЕРЖАВНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ГОСПОДАРСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЛІСИ УКРАЇНИ» ФІЛІЯ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» (код за ЄДРПОУ 45495765), вартість якого перевищує 50 (п’ятдесят) відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, за умови перемоги у тендері (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-28-002538-a ) на закупівлю за ДК 021:2015: 44510000-8 Знаряддя, а саме молотки для маркування деревини на будь-яку суму».
Окрім цього, також надано довідку про вартість чистих активів товариства (файл:), де зазначено точну суму чистих активів, а саме: 3 930,6 (три мільйони дев’ятсот тридцять тисяч шістсот) гривень, а також фінансову звітність мікропідприємства (файл: пд_03. Фінзвітність ЛУ 2024+ квит..pdf).
Відповідно до п. 7.1. Статуту: значним правочином є правочин, якщо ринкова вартість майна, робіт або послуг, що є його предметом перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Цінова пропозиція учасника складає 337 500,00 гривень, що є меншим 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Разом з тим правочин за вказаною закупівлею не підпадає під інші поняття визначені в розділі 7 Статуту.
Таким чином, у директора наявні статутні обмеження стосовно укладення договорів, сума яких перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, проте ці обмеження у даній закупівлі не застосовуються через низьку суму договору за результатами закупівлі.
Підсумовуючи стверджуємо, що у складі тендерної пропозицій надано інформацію про наявність статутних обмежень та випадки їх застосування щодо права на підписання договору, а також про їх відсутність для конкретно цієї закупівлі.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №131 від 21.05.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до п.3.5 розділу 3 додатку 5 до тендерної документації: Інші документи 3.5.1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо укладення договору про закупівлю, а саме: довідка у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції. У разі наявності в установчих документах певних обмежень щодо права підписання договору на суму наданої пропозиції у складі пропозиції учасник повинен надати документи, що надають право на підписання договору, а саме: протокол/виписка/витяг з протоколу загальних зборів/ наглядової ради або рішення засновників, тощо).
У складі тендерної пропозицій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій було надано
довідку (файл: 11. Довідка про підписанта.pdf), в якій міститься інформація, що згідно Статуту підприємства та рішення №21/05-02 від 21.05.2024року, підписувати тендерні пропозиції має право директор ТОВ «Латчбахер Україна» Михальський Антон Вікторович.
У складі тендерної пропозиції також надано статут Скаржника (файл: 01. Статут_Латчбахер Україна.pdf), в 6.6. якого міститься інформація, що у разі, якщо для вчинення правочинів, укладення договорів або вчинення певних дій у відповідності із цим Статутом необхідне відповідне рішення Загальних зборів Учасників Товариства, Директор не має право вчиняти такі правочин, укладати такі договори або вчиняти такі дії без такого рішення.
Відповідно до п. 7.1. Статуту: значним правочином є правочин, якщо ринкова вартість майна, робіт або послуг, що є його предметом перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Разом з тим, в розділі 7 Статуту описано й інші обмеження які наявні в учасника.
Отже, у складі тендерної пропозицій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій наявна інформація у довільній формі про наявність статутних обмежень, у випадку потреби згоди на укладення значних правочинів або правочинів в яких є заінтересованість.
Після вимоги про усунення невідповідностей, Скаржник завантажив рішення №09/05-02 від 09.05.2025 року (файл: Рішення № 09_05-02 від 09.05.25 чисті активи.pdf), в якому вказано: «У зв’язку з тим, що у ході фінансово-господарської діяльності ТОВ «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» є договори вартість яких перевищує 50 (п’ятдесят) відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, учасник Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» вирішив надати згоду директору ТОВ «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» МИХАЛЬСЬКОМУ АНТОНУ ВІКТОРОВИЧУ на укладання (підписання) від імені ТОВ «ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38615255) договору з ДЕРЖАВНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ГОСПОДАРСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЛІСИ УКРАЇНИ» ФІЛІЯ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» (код за ЄДРПОУ 45495765), вартість якого перевищує 50 (п’ятдесят) відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, за умови перемоги у тендері (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-28-002538-a ) на закупівлю за ДК 021:2015: 44510000-8 Знаряддя, а саме молотки для маркування деревини на будь-яку суму».
Окрім цього, також надано довідку про вартість чистих активів товариства (файл:), де зазначено точну суму чистих активів, а саме: 3 930,6 (три мільйони дев’ятсот тридцять тисяч шістсот) гривень, а також фінансову звітність мікропідприємства (файл: пд_03. Фінзвітність ЛУ 2024+ квит..pdf).
Відповідно до п. 7.1. Статуту: значним правочином є правочин, якщо ринкова вартість майна, робіт або послуг, що є його предметом перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Цінова пропозиція учасника складає 337 500,00 гривень, що є меншим 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Разом з тим правочин за вказаною закупівлею не підпадає під інші поняття визначені в розділі 7 Статуту.
Таким чином, у директора наявні статутні обмеження стосовно укладення договорів, сума яких перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, проте ці обмеження у даній закупівлі не застосовуються через низьку суму договору за результатами закупівлі.
Підсумовуючи стверджуємо, що у складі тендерної пропозицій надано інформацію про наявність статутних обмежень та випадки їх застосування щодо права на підписання договору, а також про їх відсутність для конкретно цієї закупівлі.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №131 від 21.05.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАТЧБАХЕР УКРАЇНА" та всі наступні рішення.