-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Миючі та дезінфікуючі засоби
Завершена
401 618.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 016.18 UAH
мін. крок: 1% або 4 016.18 UAH
Період оскарження:
24.04.2025 16:11 - 29.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Номер:
53fc516d3f1944788e615d2bbf6baae2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-24-010979-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № ПЗ-1178/25-44 від 09.05.2025 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Західноукраїнський ун-т Победитель.pdf 14.05.2025 16:22
- sign.p7s 14.05.2025 16:25
- рішення від 16.05.2025 № 7840.pdf 16.05.2025 16:13
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.05.2025 № 8273.pdf 26.05.2025 13:07
- рішення від 23.05.2025 № 8273.pdf 28.05.2025 09:32
- Пояснення_UA-2025-04-24-010979-а.pdf 19.05.2025 14:17
- Протокол про скасування рішення.pdf 28.05.2025 11:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.05.2025 16:26
Дата розгляду скарги:
23.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.05.2025 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2025 09:33
Дата виконання рішення Замовником:
28.05.2025 12:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерну пропозицію ТОВ "ТВГ Український папір" відхилено
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c4ad38861b1d40e090e07b305a07d193
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Західноукраїнський національний університет (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-04-24-010979-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № ПЗ-1178/25-44 від 09.05.2025 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
Відповідно до вимоги розділу 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 5 до ТД:
На підтвердження заявлених характеристик засобу надати інструкцію виробника щодо використання засобу.
Характеристики засобів, відповідність яким повинні були підтвердити учасники наданими документами, викладено у Додатку 1 до ТД.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано документ Інструкція Виробників щодо використання засобів (№ 1 від 01.05.2025, файл «Інструкція.pdf»), виданий самим учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на власному бланку.
Разом з тим, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не є виробником запропонованих ним засобів.
Зокрема, у зазначеному документі наявні відомості щодо виробників за окремими позиціями предмета закупівлі:
- за позицією 1 – Виробник: ПП «Торговий дім Донат», Україна;
- за позицією 5 – Виробник ТОВ "Крайтекс-Сервіс";
- за позицією 6 – Виробник: "FAIRY";
- за позицією 8 – Виробник GALA.
Разом з тим, документи Інструкція щодо використання засобу саме виробників запропонованих засобів (ПП «Торговий дім Донат», ТОВ "Крайтекс-Сервіс", "FAIRY", GALA), на підтвердження заявлених характеристик запропонованих товарів, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) № ПЗ-1178/25-44 від 09.05.2025 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
Відповідно до вимоги розділу 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 5 до ТД:
На підтвердження заявлених характеристик засобу надати інструкцію виробника щодо використання засобу.
Характеристики засобів, відповідність яким повинні були підтвердити учасники наданими документами, викладено у Додатку 1 до ТД.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано документ Інструкція Виробників щодо використання засобів (№ 1 від 01.05.2025, файл «Інструкція.pdf»), виданий самим учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на власному бланку.
Разом з тим, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не є виробником запропонованих ним засобів.
Зокрема, у зазначеному документі наявні відомості щодо виробників за окремими позиціями предмета закупівлі:
- за позицією 1 – Виробник: ПП «Торговий дім Донат», Україна;
- за позицією 5 – Виробник ТОВ "Крайтекс-Сервіс";
- за позицією 6 – Виробник: "FAIRY";
- за позицією 8 – Виробник GALA.
Разом з тим, документи Інструкція щодо використання засобу саме виробників запропонованих засобів (ПП «Торговий дім Донат», ТОВ "Крайтекс-Сервіс", "FAIRY", GALA), на підтвердження заявлених характеристик запропонованих товарів, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»