«Торф’яний брикет за ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо»

Деснянська селищна рада Вимога до Замовника Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «23» травня 2025 року, складеного у с-ще Десна уповноважена особа Дяковський Станіслав ВИРІШИВ: «Визначити переможцем кандидатку з наступною мінімальною пропозицією закупівлі за предметом «Торф’яний брикет за ДК 021:20215: 09110000-3 Тверде паливо», ідентифікаційний номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-04-24-009255-а, фізичну особу-підприємця Особенко Юлію Олександрівну (м.Київ, код 3180919646), пропозиція якої відповідає умовам, визначеним в тендерній документації, технічним вимогам до предмету закупівлі та є найбільш економічно вигідною». ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» не погоджується з даним протоколом та просить відмінити дане рішення, а учасника Особенко Юлію Олександрівну – дискваліфікувати з огляду на наступне: Особенко Юлія Олександрівна є фізичною особою-підприємцем, платником єдиного податку та платником податків на спрощеній системі. Нормами п.291.5 ст. 291 Податкового Кодексу України (надала – Кодексу) визначено обмеження щодо здійснення видів діяльності для суб’єктів господарювання, зокрема фізичних осіб-підприємців-платників податку першої-третьої груп. Предметом закупівлі UA-2025-04-24-009255-а є постачання твердого палива (торфобрикету), яке підпадає під вид господарської діяльності згідно КВЕД ДК 009:2010 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. У ФОП Особенко Юлія Олександрівна відсутній даний вид діяльності, так як він заборонений для фізичних осіб-підприємців-платників податку першої-третьої груп. Статтею 291.5 ПКУ визначено види діяльності, які заборонені на єдиному податку для фізичних осіб-підприємців 1–3-ї груп. До такого переліку заборонених видів діяльності, в тому числі, відноситься і КВЕД: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. Згідно з п.п.5 п.298.3 ст.298 Кодексу у заяві про застосування спрощеної системи оподаткування зазначаються обрані суб’єктом господарювання види господарської діяльності згідно КВЕД ДК 009:2010. Методологічні основи та пояснення до позиції Класифікації видів економічної діяльності затверджено наказом від 23.12.2011 №396 Держаного комітету статистики України (далі наказ №396). Разом з тим, звертаємо увагу, що до реєстру платників єдиного податку вносяться такі відомості про платника податків, зокрема відомості про види господарської діяльності платника єдиного податку (п.п.8 п.299.7 ст.299 Кодексу). З урахуванням наказу №396 згідно КВЕД ДК 009:2010 розділ 46 «Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами» включає оптову торгівлю за власний рахунок або на основі контракту (комісійна торгівля) як на внутрішньому оптовому ринку так і на зовнішньому ринку (імпорт/експорт). Зазначений розділ має клас 46.71 «Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами», який містить, зокрема: - Оптову торгівлю паливом, мастильними матеріалами, оливами: • деревним вугіллям, кам’яним вугіллям, коксом, паливною деревиною, нафталіном; • сирою нафтою, дизельним паливом, бензином, пальним, пічним паливом, гасом; • скрапленим нафтовим газом, бутаном і пропаном; • мастильними матеріалами, очищеними нафтопродуктами. Слід зауважити, що наказом Міністерства статистики України від 17.08.1995 №213 «Про розробку паливно-енергетичного балансу України за 1995 рік», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.11.1995 за №411/947 визначено окремі види енергоносіїв, зокрема, до «продуктів переробки палива – відносяться кокс кам’яновугільний, коксик і коксовий дріб’язок, кокс нафтовий, сланцевий і торф’яний, брикети кам’яновугільні та буровугільні, брикети та напівбрикети торф’яні, деревне вугілля, авіаційний та автомобільний бензин та інші продукти переробки палива, які використовуються як енергетичне паливо». Враховуючи наведене, суб’єкти господарювання – фізичні особи-підприємці мають право здійснювати лише роздрібний продаж паливно-мастильних матеріалів в ємностях до 20 літрів за умови дотримання інших вимог, визначених пунктами 291.4 та 291.5 ст. 291 Кодексу, а отже продаж палива у вигляді торф’яних брикетів на спрощеній системі оподаткування НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО. А тому фізична особа-підприємць Особенко Юлія Олександрівна, яка знаходиться на спрощеній системі оподаткування немає право займатися постачанням торфобрикету, що має клас 46.71 «Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами» і даний вид діяльності є забороненим для 1-3 груп єдиного податку згідно КВЕД: 2010. ПРОСИМО: 1. Відмінити дане рішення, вказане в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «23» травня 2025 року, складеного у с-ще Десна уповноважена особа Дяковський Станіслав. 2. Дискваліфікувати учасника Особенко Юлію Олександрівну.

ПРОСИМО: 1. Відмінити дане рішення, вказане в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «23» травня 2025 року, складеного у с-ще Десна уповноважена особа Дяковський Станіслав. 2. Дискваліфікувати учасника Особенко Юлію Олександрівну. Скарга додається

Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, відповідно до законодавства України, рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ "ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ" (ЄДРПОУ - 44992118) (далі Учасник або Переможець) умовам тендерної документації та визнання такого учасника переможцем даної закупівлі, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02 травня 2025 року.

02 травня 2025 року в 15:04 Замовник оприлюднив Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідно до якого пропозицію ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» визнано такою, що відповідає технічним вимогам, в тендерній документації, технічним вимогам до предмета закупівлі та прийнято рішення про визначення учасника ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» переможцем. Ми не погоджуємося з таким рішенням, оскільки воно суперечить вимогам чинного законодавства та порушує наші права на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (пункт 5 частина 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі») Обгрунтування: Розділ ІІІ частина 7 (Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам) Тендерної документації передбачає: «Учасники під час виконання договору повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля та дотримуватися положень чинних нормативно-правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки. На підтвердження УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про використання захисту довкілля під час поставки з урахуванням положень Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Закону України «Про управління відходами». ….. УЧАСНИК МАЄ ЗАСВІДЧИТИ ЯКІСТЬ ПРОДУКТУ ШЛЯХОМ НАДАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ ВИРОБНИКА.» Тендерна пропозиція ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» не містить ані гарантійного листа, ані декларації виробника, що є суттєвим порушенням технічних вимог до предмета закупівлі. Ці документи є обов’язковими і стосуються технічних та якісних характеристик продукції, а тому не можуть бути предметом виправлення відповідно до пункту 43 Особливостей. Відсутність таких документів підтверджує невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. На підставі вищевикладеного, наполягаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» має бути відхилена відповідно до абзацу 1 частини 2 пункту 44 Особливостей. У разі ігнорування цієї вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших законних прав та інтересів, що, відповідно, призведе до неминучого затягування процедури закупівлі