-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали (Готові бетонні вироби)
Завершена
2 678 460.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 784.60 UAH
мін. крок: 1% або 26 784.60 UAH
Період оскарження:
24.04.2025 15:10 - 29.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Гавришко Н.А.
Номер:
a189e08a3569473aac9776fa138420e7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-24-009156-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Гавришко Н.А.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Гавришко Н.А..PDF 30.05.2025 09:47
- Протокол відхилення від 27.05.2025р. (1).PDF 30.05.2025 09:47
- sign.p7s 30.05.2025 09:48
- рішення від 02.06.2025 №8693.pdf 02.06.2025 17:12
- інформаця про резолютивну частину рішення від 09.06.2025 № 9148.pdf 10.06.2025 12:37
- рішення від 09.06.2025 №9148.pdf 11.06.2025 17:18
- Протокол про скасування рішення від 01.07.2025р..PDF 02.07.2025 10:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 09:50
Дата розгляду скарги:
09.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.06.2025 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2025 17:19
Дата виконання рішення Замовником:
02.07.2025 10:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.06.2025 № 9148-р/пк-пз задоволене шляхом скасування Рішення від 27.05.2025 № 27/05/25 ВЛ.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4c57e03e74ff442ab5f356b6d1a212cc
Заголовок пункту скарги:
Скарга про скасування рішення про відхилення пропозиції Гавришко Н.А.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію.
За результатами розгляду пропозицію Скаржника було відхилено. У рішенні про відхилення зазначено підстави, а саме:
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.
1. Щодо підстави відхилення.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до колонки «Примітка (ДСТУ, ТУ)» таблиці додатку 2 до тендерної документації за кожною позицією зазначено вираз «Сертифікат якості».
Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації: при поставці товару обов’язково має надаватись документ підтверджуючий його якість.
Також, в додатку 1 до тендерної документації встановлено, що технічні вимоги до Товару повинні відповідати державним стандартам.
Наголошуємо на тому, що вищенаведені вимоги не зобовʼязують учасника надавати сертифікат якості, документи акредитації виробництва чи проведення випробувань у випробувальній лабораторії. Жодних інших вимог щодо надання в складі тендерних пропозиції учасників, наведених Замовником в протоколі документів, в тендерній документації не встановлено.
Разом з тим, інформуємо, що відповідність вимогам Товару державним стандартам (ДСТУ) підтверджено в листі про відповідність товару (файл: 48. Лист про відповідніст) за кожною позицією, а також надано погодження з технічними вимогами (файл: 50. Техн умови). Додатково в складі тендерної пропозиції були надані сертифікати відповідності, протоколи випробувань паспорти якості. Вимоги до таких документів та порядок їх оформлення не було встановлено в тендерній документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаю, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що я є учасником відповідної процедури закупівлі. Моя пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення моїх майнових прав.
З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", –
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Копія протоколу №27/05/25 ВЛ від 27.05.2025 року на 2 арк.
Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію.
За результатами розгляду пропозицію Скаржника було відхилено. У рішенні про відхилення зазначено підстави, а саме:
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.
1. Щодо підстави відхилення.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до колонки «Примітка (ДСТУ, ТУ)» таблиці додатку 2 до тендерної документації за кожною позицією зазначено вираз «Сертифікат якості».
Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації: при поставці товару обов’язково має надаватись документ підтверджуючий його якість.
Також, в додатку 1 до тендерної документації встановлено, що технічні вимоги до Товару повинні відповідати державним стандартам.
Наголошуємо на тому, що вищенаведені вимоги не зобовʼязують учасника надавати сертифікат якості, документи акредитації виробництва чи проведення випробувань у випробувальній лабораторії. Жодних інших вимог щодо надання в складі тендерних пропозиції учасників, наведених Замовником в протоколі документів, в тендерній документації не встановлено.
Разом з тим, інформуємо, що відповідність вимогам Товару державним стандартам (ДСТУ) підтверджено в листі про відповідність товару (файл: 48. Лист про відповідніст) за кожною позицією, а також надано погодження з технічними вимогами (файл: 50. Техн умови). Додатково в складі тендерної пропозиції були надані сертифікати відповідності, протоколи випробувань паспорти якості. Вимоги до таких документів та порядок їх оформлення не було встановлено в тендерній документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаю, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що я є учасником відповідної процедури закупівлі. Моя пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення моїх майнових прав.
З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", –
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Копія протоколу №27/05/25 ВЛ від 27.05.2025 року на 2 арк.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.