-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
код ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Монтаж автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в будівлі КЗ «Преображенська гімназія Кропивницької міської ради», що розташований за адресою: м. Кропивницький, вул. Преображенська, 103. Коригування)
Завершена
1 060 462.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 604.62 UAH
мін. крок: 1% або 10 604.62 UAH
Період оскарження:
24.04.2025 10:10 - 01.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем учасника ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович"
Номер:
99aa9e49a66f4897a36bac693db014a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-24-000698-a.b1
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем учасника ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_на_переможця для копіювання.docx 12.05.2025 18:06
- Скарга_на_переможця.pdf 12.05.2025 18:06
- sign.p7s 12.05.2025 18:09
- рішення від 14.05.2025 № 7695.pdf 14.05.2025 15:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.05.2025 № 8190.pdf 23.05.2025 11:16
- рішення від 22.05.2025 № 8190.pdf 27.05.2025 16:55
- пояснення амку.docx 16.05.2025 08:44
- пояснення амку.pdf 16.05.2025 08:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2025 19:07
Дата розгляду скарги:
22.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2025 15:29
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.05.2025 16:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2758a8d8e66949d5a3f91b9d73caa905
Заголовок пункту скарги:
Кошторисні розрахунки
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 6 Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
«Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
А також, відповідно до зазначеного в Додатку 2 до тендерної документації: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.».
У складі тендерної пропозиції Переможця надано архів «Кошторис гімназія.rar», що містить в собі файл «94_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf» в якому містяться неправильні найменування матеріальних ресурсів, не у відповідності до технічної специфікації Замовника, а саме:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
(Додаток 2 до тендерної документації) Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Монтаж автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу
ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович"
Розділ 1.
п.5 M-OUT8R Реле для "Тіраса" п.5 Модуль релейних ліній MOUT-8R
п.9 Модуль МЦА GSM п.9 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM
п.11 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (12-резерв) п.11 Безадресний димовий пожежний
п.13 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (3-резерв) п.13 Безадресний ручний пожежний сповіщувач SPR-1 (3-резерв)
п.15 Сповіщувач пожежний тепловий FT-BS (1 -резерв) п.15 Безадресний тепловий пожежний сповіщувач FT-BS ( 1-резерв)
Розділ 2.
п.22 Моноблок ВЕЛЛЕЗн-120-200 п.22 Комплекс оповіщенн ВЕЛЛЕЗн-120-200
п.24 Блок живлення БЖ 1230, 12В 3А п.24 Блок живлення БЖ 1230
п.28 Гучномовець ЗАС100ПН-2 п.28 Гучномовець 3/1АС100ПН-2
п.31 ОС-6.1 (12/24V) "АВАРІЙНЕ ОСВІТЛЕННЯ" п.31 Лампа аварійного освітлення ОС-6.1
п.32 ОС-1 (12/24V) "ВИХІД" п.32 Показник світловий ОС-1 "Вихід"
п.33 ОС-2 (12/24V) "ЗАПАСНИЙ ВИХІД" п.33 Показчик світловий з написом "Запасний
вихід" ОС-2
п.35 КРП-СО кнопка ручного пуску СО (АРТ-483Р) п.35 Кнопка ручного пуску системи оповіщення
КРП-СО
п.49 Провід ТППэп 10*2*0,4 п.49 Кабель ТПП 10х2х0,4
п.50 Провід ТППэп 20*2*0,4 п.50 Кабель ТПП 20х2х0,4
п.51 JE-H(St)H Bd FE180/E30 1*2*0,8 п.51 кабель вогнетривкий JE-H(St)HE30 1x2x0.8
п.52 JE-H(St)H Bd FE180/E30 8*2*0,8 п.52 кабель вогнетривкий JE-H(St)HE30 8x2x0.8
п.53 КОРкНс FRHF FE180/Eк30 3*0,75 п.53 кабель NHXH FE 180/E30 3х0,75
п.54 FTP 5e 4x2x0,5 (зовнішня з тросом) п.54 Кабель "вита пара" FTP 4x2x0,50 cat 5e C
Отже, надані кошторисні розрахунки не відповідають вимогам технічної специфікації, адже наявна невідповідність в найменуванні матеріального ресурсу.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
«Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
А також, відповідно до зазначеного в Додатку 2 до тендерної документації: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.».
У складі тендерної пропозиції Переможця надано архів «Кошторис гімназія.rar», що містить в собі файл «94_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf» в якому містяться неправильні найменування матеріальних ресурсів, не у відповідності до технічної специфікації Замовника, а саме:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
(Додаток 2 до тендерної документації) Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Монтаж автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу
ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович"
Розділ 1.
п.5 M-OUT8R Реле для "Тіраса" п.5 Модуль релейних ліній MOUT-8R
п.9 Модуль МЦА GSM п.9 Модуль цифрового автодозвону МЦА-GSM
п.11 Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (12-резерв) п.11 Безадресний димовий пожежний
п.13 Сповіщувач пожежний ручний SPR-1 (3-резерв) п.13 Безадресний ручний пожежний сповіщувач SPR-1 (3-резерв)
п.15 Сповіщувач пожежний тепловий FT-BS (1 -резерв) п.15 Безадресний тепловий пожежний сповіщувач FT-BS ( 1-резерв)
Розділ 2.
п.22 Моноблок ВЕЛЛЕЗн-120-200 п.22 Комплекс оповіщенн ВЕЛЛЕЗн-120-200
п.24 Блок живлення БЖ 1230, 12В 3А п.24 Блок живлення БЖ 1230
п.28 Гучномовець ЗАС100ПН-2 п.28 Гучномовець 3/1АС100ПН-2
п.31 ОС-6.1 (12/24V) "АВАРІЙНЕ ОСВІТЛЕННЯ" п.31 Лампа аварійного освітлення ОС-6.1
п.32 ОС-1 (12/24V) "ВИХІД" п.32 Показник світловий ОС-1 "Вихід"
п.33 ОС-2 (12/24V) "ЗАПАСНИЙ ВИХІД" п.33 Показчик світловий з написом "Запасний
вихід" ОС-2
п.35 КРП-СО кнопка ручного пуску СО (АРТ-483Р) п.35 Кнопка ручного пуску системи оповіщення
КРП-СО
п.49 Провід ТППэп 10*2*0,4 п.49 Кабель ТПП 10х2х0,4
п.50 Провід ТППэп 20*2*0,4 п.50 Кабель ТПП 20х2х0,4
п.51 JE-H(St)H Bd FE180/E30 1*2*0,8 п.51 кабель вогнетривкий JE-H(St)HE30 1x2x0.8
п.52 JE-H(St)H Bd FE180/E30 8*2*0,8 п.52 кабель вогнетривкий JE-H(St)HE30 8x2x0.8
п.53 КОРкНс FRHF FE180/Eк30 3*0,75 п.53 кабель NHXH FE 180/E30 3х0,75
п.54 FTP 5e 4x2x0,5 (зовнішня з тросом) п.54 Кабель "вита пара" FTP 4x2x0,50 cat 5e C
Отже, надані кошторисні розрахунки не відповідають вимогам технічної специфікації, адже наявна невідповідність в найменуванні матеріального ресурсу.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ce2657107dfc4691a360e1014249a791
Заголовок пункту скарги:
Кошторисні розрахунки
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 6 Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
«Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано архів «Кошторис гімназія.rar», що містить в собі файли «94_ДЦ_ДЦ_3.pdf», «94_ДЦ_ПВР.pdf», що мають невідповідності, а саме:
У підсумковій відомості ресурсів зазначено:
Разом по розділу II – 96,30 грн
Разом з тим, Договірна ціна містить:
Вартість експлуатації будівельних машин i механізмів - 0,09569 грн (у перерахунку – 95,69 грн).
Таким чином, наявна невідповідність між вартісними показниками у ПВР та договірній ціні, що є порушенням принципу узгодженості розрахункових документів.
Звертаємо увагу, що підсумкова відомість ресурсів є складовою частиною договірної ціни, усі показники мають бути взаємоузгодженими. Отже, надана Переможцем підсумкова відомість ресурсів не відповідає Договірній ціні, що свідчить про порушення вимог до оформлення кошторисної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
«Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано архів «Кошторис гімназія.rar», що містить в собі файли «94_ДЦ_ДЦ_3.pdf», «94_ДЦ_ПВР.pdf», що мають невідповідності, а саме:
У підсумковій відомості ресурсів зазначено:
Разом по розділу II – 96,30 грн
Разом з тим, Договірна ціна містить:
Вартість експлуатації будівельних машин i механізмів - 0,09569 грн (у перерахунку – 95,69 грн).
Таким чином, наявна невідповідність між вартісними показниками у ПВР та договірній ціні, що є порушенням принципу узгодженості розрахункових документів.
Звертаємо увагу, що підсумкова відомість ресурсів є складовою частиною договірної ціни, усі показники мають бути взаємоузгодженими. Отже, надана Переможцем підсумкова відомість ресурсів не відповідає Договірній ціні, що свідчить про порушення вимог до оформлення кошторисної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
fc8ebdf7588f4a9ab21dda6eeecfb1f6
Заголовок пункту скарги:
Договірна ціна
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п. 6 Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
«Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано архів «Кошторис гімназія.rar», що містить в собі файл «94_ДЦ_ДЦ_3.pdf» - Договірна ціна, яка визначена згідно з Настанови з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4 Кошторисні норми України.
Тендерна документація НЕ містить вимог щодо здійснення розрахунку договірної ціни саме за вказаною Настановою та з урахуванням зазначених змін.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
«Учасником у складі тендерної пропозиції надається договірна ціна з пояснювальною запискою, зведеним кошторисним розрахунком вартості, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів. Вартість матеріальних ресурсів і машино- годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання тендерної пропозиції та усередненими даними Держбуду України, відповідно до кошторисних норм України в будівництві із застосуванням програмного комплексу АВК-5.»
У складі тендерної пропозиції Переможця надано архів «Кошторис гімназія.rar», що містить в собі файл «94_ДЦ_ДЦ_3.pdf» - Договірна ціна, яка визначена згідно з Настанови з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4 Кошторисні норми України.
Тендерна документація НЕ містить вимог щодо здійснення розрахунку договірної ціни саме за вказаною Настановою та з урахуванням зазначених змін.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП "Бондаренко Віталій Юрійович".