-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 (CPV) 18530000-3: Подарунки та нагороди (Придбання кубків для нагородження учасників хореографічних конкурсів «Травнений дивертисмент», «Осіння феєрія»)
Торги відмінено
40 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 200.00 UAH
Період оскарження:
23.04.2025 15:47 - 28.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко Володимир Олексійович, подана у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.
Номер:
0eacc0d51606474b84fd52266e78f52c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-23-009941-a.c1
Назва:
Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко Володимир Олексійович, подана у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга__UA-2025-04-23-009941-a___.docx 12.05.2025 14:58
- _2. Лист -згода.pdf 12.05.2025 14:58
- Протокольне рішення_нагороди.doc 12.05.2025 14:58
- _4_1. Довідка про підписанта.pdf 12.05.2025 14:58
- Скарга.pdf 12.05.2025 14:58
- Виписка ЄДР.pdf 12.05.2025 14:58
- sign.p7s 12.05.2025 15:01
- рішення від 14.05.2025 № 7710.pdf 14.05.2025 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.05.2025 № 8213.pdf 23.05.2025 10:59
- рішення від 22.05.2025 № 8213.pdf 27.05.2025 14:10
- Пояснення_Підписане 16.05.2025 14:06
- Пояснення_doc 16.05.2025 14:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2025 15:36
Дата розгляду скарги:
22.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2025 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.05.2025 14:10
Дата виконання рішення Замовником:
27.05.2025 15:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9069c681505e4861b206be2cf176446e
Заголовок пункту скарги:
В Протокольному рішенні уповноваженої особи №б/н від 07.05.2025 р. Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію ФОП Овчаренко В.О.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради №б/н від 07.05.2025 р. (далі – Протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Овчаренко Володимир Олексійович через не виконання вимоги про усунення невідповідностей в частині надання документів, які підтверджують повноваження учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного відхилення
ФОП Овчаренко Володимира Олексійовича
I. В Протоколі відхилення №б/н від 07.05.2025 р. Замовник обґрунтовував відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. наступним чином:
«Учасником було частково усунуто, зазначені у вищевказаному повідомлені невідповідності.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та з урахуванням додатково завантаженим документів на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, встановлено наступне:
Відповідно пп.4.1.4 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Згода суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України особи, яка має повноваження на підписання документів тендерної пропозиції. Згода надається у складі тендерної пропозиції, що адресована замовнику торгів та містить ідентифікатор і посилання на дану закупівлю.
ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надав лист-згоду від 06.05.2025 №3 на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних Овчаренка Володимира Олексійовича. Проте, всупереч вимогам тендерної документації, даним учасником лист-згода не містить посилання на дану закупівлю.»
Таким чином, виходячи із змісту даного обґрунтування підставами відхилення є те, що учасником ФОП Овчаренко В.О. не виправлено невідповідності протягом 24 год. в частині документів, які підтверджують повноваження учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Скаржником були виправлені невідповідності та надані всі зазначені документи у складі своєї тендерної пропозиції. А отже, рішення Замовника є неправомірним, необґрунтованим та таким, що грубо порушує вимоги закупівельного законодавства.
Відповідно до вимоги розміщеній в електронній системі закупівель 05.05.2025 р. об 16:47 Замовник вказав:
- У пункті 2 зазначеної вимоги:
«Відповідно пп.4.1.4 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Згода суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України особи, яка має повноваження на підписання документів тендерної пропозиції. Згода надається у складі тендерної пропозиції, що адресована замовнику торгів та містить ідентифікатор і посилання на дану закупівлю. Всупереч вищевказаним вимогам тендерної документації, ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не надано такої Згоди суб’єкта персональних даних. На усунення даної невідповідності, Учасник повинен надати Згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України особи, яка має повноваження на підписання документів тендерної пропозиції. Згода надається у складі тендерної пропозиції, що адресована замовнику торгів та містить ідентифікатор і посилання на дану закупівлю.»
ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ на виправлення заявленої невідповідності надає наступний документ:
1. «Лист-згода №3 від 06.05.2025 року».
Отже, ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ підтвердив вимогу пп.4.1.4 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації в повній мірі та надав «Згоду суб’єкта персональних даних», що містить посилання на закупівлі шляхом зазначення ідентифікатору цієї закупівлі.
В розумінні Скаржника ідентифікатор процедури закупівлі є прямим посиланням на закупівлю, адже це унікальний номер процедури розміщений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – Прозорро.
• Замовник у вимогах тендерної документації не вимагав, що необхідно вказати посилання на закупівлю у вигляді - https://....
Або
• Не вимагав, що це повинно бути посилання з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель
А тому, в розумінні ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ посилання на закупівлю було надано у вигляді зазначення ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2025-04-23-009941-a, який є унікальним на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Отже, ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ повністю усунув виявлені невідповідності та на виконання вимоги Замовника надав документ «Лист-згода №3 від 06.05.2025 року», який повністю підтверджує вимогу пп. 4.1.4 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації. У цьому випадку невідповідності немає, отже, рішення про відхилення є безпідставним.
Відповідно до ст. 5 Закону, публічні закупівлі мають здійснюватися на засадах недискримінації та рівного доступу до участі у закупівлях. Відхилення пропозиції без законних підстав фактично позбавляє учасника рівних умов для участі в тендері, що є порушенням зазначених принципів.
Замовник порушив порядок застосування абз.5 пп.1 п. 44 Особливостей, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р. є повністю незаконним та необґрунтованим. ФОП Овчаренко В.О. просить Орган оскарження відновити порушені Замовником права та скасувати рішення викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р.
II. В Протоколі відхилення №б/н від 07.05.2025 р. Замовник обґрунтовував наступний пункт відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. наступним чином:
«Учасником було частково усунуто, зазначені у вищевказаному повідомлені невідповідності.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та з урахуванням додатково завантаженим документів на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, встановлено наступне:
Відповідно пп.4.1.5 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Довідка про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи.
ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надав довідку про посадову особу, яка уповноважена представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі від 06.05.2025 року №2. Проте, всупереч вимогам тендерної документації, надана довідка не містить дати Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань, зазначено лише серія АД №306840.».
Таким чином, виходячи із змісту даного обґрунтування підставами відхилення є те, що учасником ФОП Овчаренко В.О. не виправлено невідповідності протягом 24 год. в частині документів, які підтверджують повноваження учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Скаржником були виправлені невідповідності та надані всі зазначені документи у складі своєї тендерної пропозиції. А отже, рішення Замовника є неправомірним, необґрунтованим та таким, що грубо порушує вимоги закупівельного законодавства.
Відповідно до вимоги розміщеній в електронній системі закупівель 05.05.2025 р. об 16:47 Замовник вказав:
- У пункті 4 зазначеної вимоги:
«Відповідно пп.4.1.5 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Довідка про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи. Всупереч вищевказаним вимогам тендерної документації, ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не надано такої довідки про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. На усунення даної невідповідності, Учасник повинен надати довідку про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи.»
ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ на виправлення заявленої невідповідності надає наступний документ:
1. «Довідка про посадову особу, яка уповноважена представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі №2 від 06.05.2025 року».
Отже, ФОП Овчаренко В.О. у вказаній довідці, щодо документів, які підтверджують повноваження підписанта вказує:
«Документи, які підтверджують повноваження підписанта:
- Паспорт України (серія АО № 348876 від 11 серпня 2016 року);
- Картка платника податків (РНОКПП 2031201978 від 13.02.2013 року);
- Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань (серія АД №306840).»
Однак, звертаю увагу Органу оскарження, що Замовником у пп. 4.1.5 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації не встановлено вимогу, які саме документи є необхідними в розумінні Замовника для підтвердження повноважень фізичної особи-підприємця.
Таким чином, за відсутності чіткого переліку, для підтвердження повноважень підписанта – фізичної особи-підприємця цілком достатньо наявності:
I. Паспорта України (серія АО № 348876 від 11 серпня 2016 року)
II. Картки платника податків (РНОКПП 2031201978 від 13.02.2013 року).
Однак, у Протоколі відхилення моєї тендерної пропозиції Замовник зазначає «..довідка не містить дати Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань, зазначено лише серія АД №306840».
Скаржник, не погоджується з даною позицією, адже Замовник має змогу перевірити зазначену інформацію та встановити дату Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань.
ФОП Овчаренко В.О. на усунення невідповідностей надав шляхом завантаження в електронну систему закупівель Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань.
Отже, Замовник мав змогу самостійно перевірити всю інформацію, яка міститься у Виписці з ЄДР.
Зокрема, на другій сторінці Виписки з ЄДР міститься інформація: «Дата та час видачі виписки:
25.03.2014 10:45:12»
Отже, ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ повністю усунув виявлені невідповідності та на виконання вимоги Замовника надав документ «Довідка про посадову особу, яка уповноважена представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі №2 від 06.05.2025 року», який повністю підтверджує вимогу пп. 4.1.5 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації адже:
- У зазначеній довідці Скаржник надав інформацію про «Документи, які підтверджують повноваження підписанта».
- За відсутності чіткого переліку з-боку Замовника, для підтвердження повноважень підписанта – фізичної особи-підприємця цілком достатньо наявності: 1) Паспорта України (серія АО № 348876 від 11 серпня 2016 року). 2)Картки платника податків (РНОКПП 2031201978 від 13.02.2013 року).
- На усунення невідповідностей Скаржник завантажив в електронну систему закупівель Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань.
Отже, вимога Замовника була повністю виконана Скаржником, а відхилення є незаконним та неправомірним.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації. У цьому випадку невідповідності немає, отже, рішення про відхилення є безпідставним.
Відповідно до ст. 5 Закону, публічні закупівлі мають здійснюватися на засадах недискримінації та рівного доступу до участі у закупівлях. Відхилення пропозиції без законних підстав фактично позбавляє учасника рівних умов для участі в тендері, що є порушенням зазначених принципів.
Замовник порушив порядок застосування абз.5 пп.1 п. 44 Особливостей, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р. є повністю незаконним та необґрунтованим. ФОП Овчаренко В.О. просить Орган оскарження відновити порушені Замовником права та скасувати рішення викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р.
III. В Протоколі відхилення №б/н від 07.05.2025 р. Замовник обґрунтовував останній пункт відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. наступним чином:
«У складі тендерної пропозиції ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" надано документи у формі електронних документів, оскільки не містять власноручного підпису Учасника.
Відповідно ст.7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
В той же час, ч.6 ст.18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» встановлено, що саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
При перевірці підпису усіх поданих у складі тендерної пропозиції документів ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" на сайті https://czo.gov.ua/verify Замовником встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
Овчаренко Володимир Олексійович
П.І.Б.
Овчаренко Володимир Олексійович
Країна
Україна
РНОКПП
2031201978
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
13:39:06 06.05.2025
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
16C7EE0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Звертаємо увагу, що Міністерство цифрової трансформації України листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3–1587 надало роз'яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг. Зокрема в ч.3 цього листа міститься інформація щодо питання «Якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, чи може такий підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом?» Міністерством цифрової трансформації України надано чітку відповідь, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
Отже, всупереч вимогам тендерної документації, ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано документи у формі електронних документів, які підписані удосконаленим електронним підписом, а не КЕП.»
Відповідно до вимоги розміщеній в електронній системі закупівель 05.05.2025 р. об 16:47 Замовник пунктом 6 вказав:
«Відповідно п.1.3 ч.1 розділу ІІІ тендерної документації та ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі», під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Разом з тим, абз.3 ст.6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачено, що накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа. У складі тендерної пропозиції ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" надано документи, які на місці підпису містять абревіатуру КЕП. Проте, при перевірці Замовником на сайті https://czo.gov.ua/verify усіх поданих у складі тендерної пропозиції документів Учасника, жоден з них не містить накладеного КЕП. На усунення даної невідповідності, Учасник повинен надати документи з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" шляхом накладення КЕП.»
В тендерній документації відсутня вимога необхідності накладення КЕПу на документи надані у складі тендерної пропозиції учасників.
Таким чином, Замовник відхиляє з підстави, яка ВІДСУТНЯ У ВИМОЗІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ АБО ДОДАТКІВ ДО НЕЇ.
У вимозі про усунення невідповідностей Замовник ніби-то вказує, що «у складі тендерної пропозиції ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" надано документи, які на місці підпису містять абревіатуру КЕП». Однак, Замовник вказує НЕПРАВДИВІ ВІДОМОСТІ, адже в абревіатурі моїх документів вказано: "КЕП/УЕП".
Тобто, ФОП Овчаренко інформує також про накладення УЕПу – удосконаленого електронного підпису. А тому, формулювання Замовника в котре підтверджують спекулювання з його сторони та спотворення інформації з метою обґрунтування незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до п. 59 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»:
«удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису».
Згідно ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»:
«Удосконалений електронний підпис чи печатка повинні відповідати таким вимогам:
бути однозначно пов’язаним (пов’язаною) з підписувачем або створювачем електронної печатки;
надавати можливість ідентифікувати підписувача або створювача електронної печатки;
створюватися з використанням особистого ключа, який підписувач або створювач електронної печатки може з високим рівнем достовірності використовувати під власним одноосібним контролем;
бути пов’язаним (пов’язаною) з електронними даними, на які накладено удосконалений електронний підпис чи печатку, таким чином, щоб будь-яка наступна зміна таких даних могла бути виявлена.»
Таким чином, відповідно до вищевказаної норми, удосконалений електронний підпис є однозначно пов’язаним з підписувачем та надає можливість ідентифікувати підписувача.
В Протоколі відхилення Уповноважена особа зазначає:
«В той же час, ч.6 ст.18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» встановлено, що саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.»
Однак, згідно п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»:
«кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису».
Отже, кваліфікованим в розумінні цього Закону є удосконалений електронний підпис.
Просимо Орган оскарження, відновити порушені права Скаржника, шляхом скасування Протоколу про відхилення тендерної пропозиції, адже Замовнику заборонено відхиляти тендерну пропозицію з підстави, яка не міститься у вимогах тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації. У цьому випадку невідповідності немає, отже, рішення про відхилення є безпідставним.
Відповідно до ст. 5 Закону, публічні закупівлі мають здійснюватися на засадах недискримінації та рівного доступу до участі у закупівлях. Відхилення пропозиції без законних підстав фактично позбавляє учасника рівних умов для участі в тендері, що є порушенням зазначених принципів.
Замовник порушив порядок застосування абз.5 пп.1 п. 44 Особливостей, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р. є повністю незаконним та необґрунтованим. ФОП Овчаренко В.О. просить Орган оскарження відновити порушені Замовником права та скасувати рішення викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного відхилення
ФОП Овчаренко Володимира Олексійовича
I. В Протоколі відхилення №б/н від 07.05.2025 р. Замовник обґрунтовував відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. наступним чином:
«Учасником було частково усунуто, зазначені у вищевказаному повідомлені невідповідності.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та з урахуванням додатково завантаженим документів на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, встановлено наступне:
Відповідно пп.4.1.4 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Згода суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України особи, яка має повноваження на підписання документів тендерної пропозиції. Згода надається у складі тендерної пропозиції, що адресована замовнику торгів та містить ідентифікатор і посилання на дану закупівлю.
ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надав лист-згоду від 06.05.2025 №3 на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних Овчаренка Володимира Олексійовича. Проте, всупереч вимогам тендерної документації, даним учасником лист-згода не містить посилання на дану закупівлю.»
Таким чином, виходячи із змісту даного обґрунтування підставами відхилення є те, що учасником ФОП Овчаренко В.О. не виправлено невідповідності протягом 24 год. в частині документів, які підтверджують повноваження учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Скаржником були виправлені невідповідності та надані всі зазначені документи у складі своєї тендерної пропозиції. А отже, рішення Замовника є неправомірним, необґрунтованим та таким, що грубо порушує вимоги закупівельного законодавства.
Відповідно до вимоги розміщеній в електронній системі закупівель 05.05.2025 р. об 16:47 Замовник вказав:
- У пункті 2 зазначеної вимоги:
«Відповідно пп.4.1.4 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Згода суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України особи, яка має повноваження на підписання документів тендерної пропозиції. Згода надається у складі тендерної пропозиції, що адресована замовнику торгів та містить ідентифікатор і посилання на дану закупівлю. Всупереч вищевказаним вимогам тендерної документації, ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не надано такої Згоди суб’єкта персональних даних. На усунення даної невідповідності, Учасник повинен надати Згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України особи, яка має повноваження на підписання документів тендерної пропозиції. Згода надається у складі тендерної пропозиції, що адресована замовнику торгів та містить ідентифікатор і посилання на дану закупівлю.»
ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ на виправлення заявленої невідповідності надає наступний документ:
1. «Лист-згода №3 від 06.05.2025 року».
Отже, ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ підтвердив вимогу пп.4.1.4 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації в повній мірі та надав «Згоду суб’єкта персональних даних», що містить посилання на закупівлі шляхом зазначення ідентифікатору цієї закупівлі.
В розумінні Скаржника ідентифікатор процедури закупівлі є прямим посиланням на закупівлю, адже це унікальний номер процедури розміщений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – Прозорро.
• Замовник у вимогах тендерної документації не вимагав, що необхідно вказати посилання на закупівлю у вигляді - https://....
Або
• Не вимагав, що це повинно бути посилання з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель
А тому, в розумінні ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ посилання на закупівлю було надано у вигляді зазначення ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2025-04-23-009941-a, який є унікальним на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Отже, ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ повністю усунув виявлені невідповідності та на виконання вимоги Замовника надав документ «Лист-згода №3 від 06.05.2025 року», який повністю підтверджує вимогу пп. 4.1.4 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації. У цьому випадку невідповідності немає, отже, рішення про відхилення є безпідставним.
Відповідно до ст. 5 Закону, публічні закупівлі мають здійснюватися на засадах недискримінації та рівного доступу до участі у закупівлях. Відхилення пропозиції без законних підстав фактично позбавляє учасника рівних умов для участі в тендері, що є порушенням зазначених принципів.
Замовник порушив порядок застосування абз.5 пп.1 п. 44 Особливостей, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р. є повністю незаконним та необґрунтованим. ФОП Овчаренко В.О. просить Орган оскарження відновити порушені Замовником права та скасувати рішення викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р.
II. В Протоколі відхилення №б/н від 07.05.2025 р. Замовник обґрунтовував наступний пункт відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. наступним чином:
«Учасником було частково усунуто, зазначені у вищевказаному повідомлені невідповідності.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та з урахуванням додатково завантаженим документів на виконання повідомлення про усунення невідповідностей, встановлено наступне:
Відповідно пп.4.1.5 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Довідка про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи.
ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надав довідку про посадову особу, яка уповноважена представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі від 06.05.2025 року №2. Проте, всупереч вимогам тендерної документації, надана довідка не містить дати Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань, зазначено лише серія АД №306840.».
Таким чином, виходячи із змісту даного обґрунтування підставами відхилення є те, що учасником ФОП Овчаренко В.О. не виправлено невідповідності протягом 24 год. в частині документів, які підтверджують повноваження учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Скаржником були виправлені невідповідності та надані всі зазначені документи у складі своєї тендерної пропозиції. А отже, рішення Замовника є неправомірним, необґрунтованим та таким, що грубо порушує вимоги закупівельного законодавства.
Відповідно до вимоги розміщеній в електронній системі закупівель 05.05.2025 р. об 16:47 Замовник вказав:
- У пункті 4 зазначеної вимоги:
«Відповідно пп.4.1.5 п.4.1. розділу 4 «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції» додатку 1 до тендерної документації, вимагалось: Довідка про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи. Всупереч вищевказаним вимогам тендерної документації, ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не надано такої довідки про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. На усунення даної невідповідності, Учасник повинен надати довідку про посадову особу або представника учасника, яка уповноважена представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. В довідці обов’язково зазначається прізвище, ім’я, по-батькові, посада визначеної особи та реквізити (назва, дата і номер) документу (усіх документів), що підтверджує (-ють) повноваження такої особи.»
ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ на виправлення заявленої невідповідності надає наступний документ:
1. «Довідка про посадову особу, яка уповноважена представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі №2 від 06.05.2025 року».
Отже, ФОП Овчаренко В.О. у вказаній довідці, щодо документів, які підтверджують повноваження підписанта вказує:
«Документи, які підтверджують повноваження підписанта:
- Паспорт України (серія АО № 348876 від 11 серпня 2016 року);
- Картка платника податків (РНОКПП 2031201978 від 13.02.2013 року);
- Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань (серія АД №306840).»
Однак, звертаю увагу Органу оскарження, що Замовником у пп. 4.1.5 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації не встановлено вимогу, які саме документи є необхідними в розумінні Замовника для підтвердження повноважень фізичної особи-підприємця.
Таким чином, за відсутності чіткого переліку, для підтвердження повноважень підписанта – фізичної особи-підприємця цілком достатньо наявності:
I. Паспорта України (серія АО № 348876 від 11 серпня 2016 року)
II. Картки платника податків (РНОКПП 2031201978 від 13.02.2013 року).
Однак, у Протоколі відхилення моєї тендерної пропозиції Замовник зазначає «..довідка не містить дати Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань, зазначено лише серія АД №306840».
Скаржник, не погоджується з даною позицією, адже Замовник має змогу перевірити зазначену інформацію та встановити дату Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань.
ФОП Овчаренко В.О. на усунення невідповідностей надав шляхом завантаження в електронну систему закупівель Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань.
Отже, Замовник мав змогу самостійно перевірити всю інформацію, яка міститься у Виписці з ЄДР.
Зокрема, на другій сторінці Виписки з ЄДР міститься інформація: «Дата та час видачі виписки:
25.03.2014 10:45:12»
Отже, ФОП ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ повністю усунув виявлені невідповідності та на виконання вимоги Замовника надав документ «Довідка про посадову особу, яка уповноважена представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі №2 від 06.05.2025 року», який повністю підтверджує вимогу пп. 4.1.5 п.4.1. розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації адже:
- У зазначеній довідці Скаржник надав інформацію про «Документи, які підтверджують повноваження підписанта».
- За відсутності чіткого переліку з-боку Замовника, для підтвердження повноважень підписанта – фізичної особи-підприємця цілком достатньо наявності: 1) Паспорта України (серія АО № 348876 від 11 серпня 2016 року). 2)Картки платника податків (РНОКПП 2031201978 від 13.02.2013 року).
- На усунення невідповідностей Скаржник завантажив в електронну систему закупівель Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних підприємців та громадських формувань.
Отже, вимога Замовника була повністю виконана Скаржником, а відхилення є незаконним та неправомірним.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації. У цьому випадку невідповідності немає, отже, рішення про відхилення є безпідставним.
Відповідно до ст. 5 Закону, публічні закупівлі мають здійснюватися на засадах недискримінації та рівного доступу до участі у закупівлях. Відхилення пропозиції без законних підстав фактично позбавляє учасника рівних умов для участі в тендері, що є порушенням зазначених принципів.
Замовник порушив порядок застосування абз.5 пп.1 п. 44 Особливостей, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р. є повністю незаконним та необґрунтованим. ФОП Овчаренко В.О. просить Орган оскарження відновити порушені Замовником права та скасувати рішення викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р.
III. В Протоколі відхилення №б/н від 07.05.2025 р. Замовник обґрунтовував останній пункт відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. наступним чином:
«У складі тендерної пропозиції ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" надано документи у формі електронних документів, оскільки не містять власноручного підпису Учасника.
Відповідно ст.7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
В той же час, ч.6 ст.18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» встановлено, що саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
При перевірці підпису усіх поданих у складі тендерної пропозиції документів ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" на сайті https://czo.gov.ua/verify Замовником встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
Овчаренко Володимир Олексійович
П.І.Б.
Овчаренко Володимир Олексійович
Країна
Україна
РНОКПП
2031201978
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
13:39:06 06.05.2025
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
16C7EE0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Звертаємо увагу, що Міністерство цифрової трансформації України листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3–1587 надало роз'яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг. Зокрема в ч.3 цього листа міститься інформація щодо питання «Якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, чи може такий підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом?» Міністерством цифрової трансформації України надано чітку відповідь, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
Отже, всупереч вимогам тендерної документації, ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано документи у формі електронних документів, які підписані удосконаленим електронним підписом, а не КЕП.»
Відповідно до вимоги розміщеній в електронній системі закупівель 05.05.2025 р. об 16:47 Замовник пунктом 6 вказав:
«Відповідно п.1.3 ч.1 розділу ІІІ тендерної документації та ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі», під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Разом з тим, абз.3 ст.6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачено, що накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа. У складі тендерної пропозиції ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" надано документи, які на місці підпису містять абревіатуру КЕП. Проте, при перевірці Замовником на сайті https://czo.gov.ua/verify усіх поданих у складі тендерної пропозиції документів Учасника, жоден з них не містить накладеного КЕП. На усунення даної невідповідності, Учасник повинен надати документи з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" шляхом накладення КЕП.»
В тендерній документації відсутня вимога необхідності накладення КЕПу на документи надані у складі тендерної пропозиції учасників.
Таким чином, Замовник відхиляє з підстави, яка ВІДСУТНЯ У ВИМОЗІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ АБО ДОДАТКІВ ДО НЕЇ.
У вимозі про усунення невідповідностей Замовник ніби-то вказує, що «у складі тендерної пропозиції ФОП "ОВЧАРЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" надано документи, які на місці підпису містять абревіатуру КЕП». Однак, Замовник вказує НЕПРАВДИВІ ВІДОМОСТІ, адже в абревіатурі моїх документів вказано: "КЕП/УЕП".
Тобто, ФОП Овчаренко інформує також про накладення УЕПу – удосконаленого електронного підпису. А тому, формулювання Замовника в котре підтверджують спекулювання з його сторони та спотворення інформації з метою обґрунтування незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до п. 59 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»:
«удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису».
Згідно ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»:
«Удосконалений електронний підпис чи печатка повинні відповідати таким вимогам:
бути однозначно пов’язаним (пов’язаною) з підписувачем або створювачем електронної печатки;
надавати можливість ідентифікувати підписувача або створювача електронної печатки;
створюватися з використанням особистого ключа, який підписувач або створювач електронної печатки може з високим рівнем достовірності використовувати під власним одноосібним контролем;
бути пов’язаним (пов’язаною) з електронними даними, на які накладено удосконалений електронний підпис чи печатку, таким чином, щоб будь-яка наступна зміна таких даних могла бути виявлена.»
Таким чином, відповідно до вищевказаної норми, удосконалений електронний підпис є однозначно пов’язаним з підписувачем та надає можливість ідентифікувати підписувача.
В Протоколі відхилення Уповноважена особа зазначає:
«В той же час, ч.6 ст.18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» встановлено, що саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.»
Однак, згідно п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»:
«кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису».
Отже, кваліфікованим в розумінні цього Закону є удосконалений електронний підпис.
Просимо Орган оскарження, відновити порушені права Скаржника, шляхом скасування Протоколу про відхилення тендерної пропозиції, адже Замовнику заборонено відхиляти тендерну пропозицію з підстави, яка не міститься у вимогах тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації. У цьому випадку невідповідності немає, отже, рішення про відхилення є безпідставним.
Відповідно до ст. 5 Закону, публічні закупівлі мають здійснюватися на засадах недискримінації та рівного доступу до участі у закупівлях. Відхилення пропозиції без законних підстав фактично позбавляє учасника рівних умов для участі в тендері, що є порушенням зазначених принципів.
Замовник порушив порядок застосування абз.5 пп.1 п. 44 Особливостей, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Овчаренко В.О. викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р. є повністю незаконним та необґрунтованим. ФОП Овчаренко В.О. просить Орган оскарження відновити порушені Замовником права та скасувати рішення викладене в Протоколі №б/н від 07.05.2025 р.
×
-
Назва доказу:
Протокольне рішення про відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокольне рішення_нагороди.doc
-
-
Назва доказу:
Виписка ЄДР
-
Повʼязаний документ:
Виписка ЄДР.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про підписанта
-
Повʼязаний документ:
_4_1. Довідка про підписанта.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист-згода
-
Повʼязаний документ:
_2. Лист -згода.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга.docx
-
Повʼязаний документ:
Скарга__UA-2025-04-23-009941-a___.docx
-
-
Назва доказу:
Скарга.pdf
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі: «ДК 021-2015 (CPV) 18530000-3: Подарунки та нагороди (Придбання кубків для нагородження учасників хореографічних конкурсів «Травнений дивертисмент», «Осіння феєрія»)», ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-04-23-009941-a. 3. Зобов’язати Замовника – Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради – скасувати ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради №б/н від 07.05.2025 р., стосовно відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – ФОП Овчаренко Володимир Олексійович.