-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини для філій ПрАТ "Укргідроенерго")
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Торги не відбулися
1 488 823.67
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.9% або 14 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 14 000.00 UAH
Період оскарження:
23.04.2025 12:16 - 28.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Номер:
56043ba559654ee48630180a3ae7f9d5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-23-005019-a.c1
Назва:
Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація UA-2025-04-23-005019-a.zip 16.05.2025 14:31
- Скарга UA-2025-04-23-005019-a.pdf.p7s.zip 16.05.2025 14:31
- Технічна відповідність.pdf 16.05.2025 14:31
- рішення від 19.03.2025 № 4286.pdf 16.05.2025 14:31
- Протокол УО відхилення.rtf.zip 16.05.2025 14:31
- sign.p7s 16.05.2025 14:32
- рішення від 20.05.2025 № 8013.pdf 20.05.2025 17:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.05.2025 № 8422.pdf 28.05.2025 13:41
- рішення від 27.05.2025 № 8422.pdf 30.05.2025 15:45
- Пояснення АМКУ.docx.zip 22.05.2025 16:10
- Пояснення АМКУ.pdf 22.05.2025 16:11
- Протокол УО скасування рішення.docx.zip 02.06.2025 14:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.05.2025 15:00
Дата розгляду скарги:
27.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2025 17:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.05.2025 15:46
Дата виконання рішення Замовником:
02.06.2025 15:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Під час проведення Закупівлі прийнято рішення від 13.05.2025 № 73/2025/2 (далі – Рішення), згідно з яким Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.05.2025 № 8422-р/пк-пз зобов’язано Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІПАРТС» (код ЄДРПОУ: 42819207) за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини для філій ПрАТ «Укргідроенерго»)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-23-005019-a.
ЗАМОВНИК ПРИЙНЯВ РІШЕННЯ:
1. Скасувати Рішення від 13.05.2025 № 73/2025/2 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІПАРТС».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4457c93391214494a7c0bc4e7f8c466b
Заголовок пункту скарги:
Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо підстав відхилення Замовником зазначено наступне: Під час розгляду поданих документів у складі тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що надана тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, що встановлені у тендерній документації, а саме:
Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ініціали (для фізичної особи), місцезнаходження, ідентифікаційний код учасника процедури закупівлі
ТОВ «ПОЛІПАРТС»,
вул. АВІАКОНСТРУКТОРА АНТОНОВА, буд. 15 А, м. Київ, 03186, Україна, тел.: +380675215535,
e-mail: poliparts.ua@gmail.com, ЄДРПОУ – 42819207.
Підстава відхилення
Підпункт 2 пункту 44 Особливостей: Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Обґрунтування відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
Відповідно до вимог п. 2.1. розділу 2 таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати технічну специфікацію оформлену відповідно до Додатка № 5 тендерної документації, яка містить в собі інформацію про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та зокрема про країну походження товару, що пропонується учасником до постачання.
В завантаженій учасником у складі тендерної пропозиції технічній специфікації № 30-04-424 від 30.04.2025, в. п. 1, п. 2, п. 36 зазначено: «Країна походження товару, що пропонується до постачання – країни ЄС».
Оскільки «країни ЄС» це узагальнене поняття, а відповідно до до вимог Додатка № 5 тендерної документації пропозиція учасника повинна містити конкретні значення товару, а отже конкретну країну походження товару, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник ТОВ «ПОЛІПАРТС» не погоджується з рішенням Замовника про його відхилення Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомляє що виконав всі вимоги Тендерної Документації та Технічного Завдання.
ТОВ "ПОЛІПАРТС" повідомляє щодо інформації щодо країни походження товару стосовно зазначення країни ЄС* обумовлено тільки тим, що Goodyear Tire and Rubber Company (виробник бренду: Goodyear, Fulda) та Compagnie Générale des Établissements Michelin (виробник бренду: Michelin) має заводи в більшості країн Європи (країни які не потрапляють під санкції), США та Канаді, таким чином продукція однієї моделі може походити з кількох країн через розподіл виробничих потужностей, оскільки дані шини в дорозі, на даний час у нас не має розуміння з якої саме країни приїде шина, це можливо дізнатись при отриманні товару (мається на увазі коли товар прибуде до нас та буде на складі) або вже безпосередньо при відвантаженні товару.
*Країни ЄС маються на увазі країни які не потрапляють під санкції.
Повідомляє, що відповідно до частини четвертої статті 36 глави 6 розділу ІІ Митного кодексу України встановлено, що під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Аналогічне рішення прийняло АМКУ рішенні № 4286-р/пк-пз від 19.03.2025 (рішення додається).
Таким чином ТОВ «ПОЛІПАРТС» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «ПОЛІПАРТС» цілком відповідає умовам Тендерної документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказане Замовником в Протокольному рішенні № 73/2025/2 від 13.05.2025 року підстава відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС», є незаконним, надуманим та таким, що порушує права ТОВ «ПОЛІПАРТС»
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються
за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ініціали (для фізичної особи), місцезнаходження, ідентифікаційний код учасника процедури закупівлі
ТОВ «ПОЛІПАРТС»,
вул. АВІАКОНСТРУКТОРА АНТОНОВА, буд. 15 А, м. Київ, 03186, Україна, тел.: +380675215535,
e-mail: poliparts.ua@gmail.com, ЄДРПОУ – 42819207.
Підстава відхилення
Підпункт 2 пункту 44 Особливостей: Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Обґрунтування відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
Відповідно до вимог п. 2.1. розділу 2 таблиці № 4 продовження додатка № 1 тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати технічну специфікацію оформлену відповідно до Додатка № 5 тендерної документації, яка містить в собі інформацію про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та зокрема про країну походження товару, що пропонується учасником до постачання.
В завантаженій учасником у складі тендерної пропозиції технічній специфікації № 30-04-424 від 30.04.2025, в. п. 1, п. 2, п. 36 зазначено: «Країна походження товару, що пропонується до постачання – країни ЄС».
Оскільки «країни ЄС» це узагальнене поняття, а відповідно до до вимог Додатка № 5 тендерної документації пропозиція учасника повинна містити конкретні значення товару, а отже конкретну країну походження товару, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник ТОВ «ПОЛІПАРТС» не погоджується з рішенням Замовника про його відхилення Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомляє що виконав всі вимоги Тендерної Документації та Технічного Завдання.
ТОВ "ПОЛІПАРТС" повідомляє щодо інформації щодо країни походження товару стосовно зазначення країни ЄС* обумовлено тільки тим, що Goodyear Tire and Rubber Company (виробник бренду: Goodyear, Fulda) та Compagnie Générale des Établissements Michelin (виробник бренду: Michelin) має заводи в більшості країн Європи (країни які не потрапляють під санкції), США та Канаді, таким чином продукція однієї моделі може походити з кількох країн через розподіл виробничих потужностей, оскільки дані шини в дорозі, на даний час у нас не має розуміння з якої саме країни приїде шина, це можливо дізнатись при отриманні товару (мається на увазі коли товар прибуде до нас та буде на складі) або вже безпосередньо при відвантаженні товару.
*Країни ЄС маються на увазі країни які не потрапляють під санкції.
Повідомляє, що відповідно до частини четвертої статті 36 глави 6 розділу ІІ Митного кодексу України встановлено, що під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Аналогічне рішення прийняло АМКУ рішенні № 4286-р/пк-пз від 19.03.2025 (рішення додається).
Таким чином ТОВ «ПОЛІПАРТС» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «ПОЛІПАРТС» цілком відповідає умовам Тендерної документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказане Замовником в Протокольному рішенні № 73/2025/2 від 13.05.2025 року підстава відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС», є незаконним, надуманим та таким, що порушує права ТОВ «ПОЛІПАРТС»
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються
за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Технічна відповідність
-
Повʼязаний документ:
Технічна відповідність.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС» –зазначене у Протокольному рішенні № 73/2025/2 від 13.05.2025 року