Код ДК 021:2015 "34310000-3 Двигуни та їх частини" (Запасні частини до двигунів буксирів)

СКАРГА щодо рішення замовника про визначення переможця під час проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товару – Код ДК 021:2015 "34310000-3 Двигуни та їх частини" (Запасні частини до двигунів буксирів) Доклавши значних зусиль щодо максимальної економії державних коштів та встановлення конкурентоспроможної ціни продукції, що є предметом закупівлі, на початку жовтня 2018 року ТОВ «ІНЖПОРТСЕРВІС» прийняло участь у процедурі відкритих торгів щодо закупівлі товару - Код ДК 021:2015 "34310000-3 Двигуни та їх частини" (Запасні частини до двигунів буксирів) – 278 одиниці (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-09-20-002273-c), згідно оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене на веб-порталі prozorro.gov.ua від 20.09.2018 року, яка проводиться Державним підприємством "Одеський морський торговельний порт " (надалі – Замовник). 09 жовтня 2018 року, за результатами проведеного аукціону за цією процедурою закупівлі, тендерна пропозиція ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ» визнана найбільш економічно вигідною серед інших учасників. За результатами проведеної оцінки Замовником оприлюднено протокол від 16.10.2018 року №334 засідання тендерного комітету ДП «Одеський морський торговельний порт», згідно з яким Замовником прийняте рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ». Проте, всупереч вимог чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про намір укласти договір із учасником – ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до умов додатку 1 тендерної документації Замовника, Учасник для підтвердження відповідності пропозиції повинен був у складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі за підписом керівника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації (посада, ПІБ, освітньо-кваліфікаційний рівень (кваліфікація), досвід роботи, категорія особи відповідно до Порядку формування та подання страхувальником звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 року № 435 (таблиця 5 Додатку 4), які мають необхідні знання та досвід для постачання товару (виконання робіт, надання послуг) за предметом закупівлі. У складі пропозиції Учасник додатково повинен надати копії документів, що підтверджують кваліфікацію працівників (копії дипломів тощо). Але, ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ» було надано тільки довідку в довільній формі про працівників без документів підтверджуючих їх кваліфікацію, що вимагалось згідно з Додатком 1 тендерної документації Замовника. 2. Відповідно до умов додатку 2 тендерної документації Замовника, Учасник на підтвердження відсутності підстав, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію у вигляді листа-гарантії. Але, ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ» замість листу-гарантії, надав просто довідку з інформацією, що також порушує вимоги Замовника. Таким чином, пропозиція ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ» має бути відхилена Замовником відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Незважаючи на помилки та на відсутність у ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ» повного комплекту документів у складі поданої тендерної пропозиції, Замовником прийнято рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «МАШТЕХІМПОРТ». Отже, таке рішення Замовника свідчить про упереджений підхід до розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників закупівлі, що грубо порушує принципи здійснення закупівель. Слід зауважити, що спеціалістами нашої компанії при складанні тендерної пропозиції було враховано та виконано усі умови Замовника та, у визначений процедурою закупівлі термін, надано повний перелік документів (у тому числі документи про відповідність кваліфікаційним критеріям, документи про підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик тощо), що вимагалися Замовником. Крім того, прийняте Замовником рішення свідчить про порушення Замовником принципів здійснення закупівель, встановлених ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку з цим та, керуючись ч. 1, абз. 2 ч. 2 та ч. 10 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року та іншими положеннями законодавства України, ПРОСИМО: 1. Встановити порушення процедури закупівлі, опублікованої згідно оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене на веб-порталі prozorro.gov.ua від 20.09.2018 року (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-09-20-002273-c ) 2. Зобов’язати тендерний комітет ДП «Одеський морський торговельний порт» скасувати рішення від 16.10.2018 року за протоколом №334 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір за зазначеною процедурою закупівлі 3. Вжити інші заходи, необхідні для проведення повторної оцінки тендерних пропозицій та завершення зазначеної процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства України.