• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Приймачі колійні

Більш детальна інформація та проект договору розміщено в тендерній документації.

Торги не відбулися

331 257.22 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 312.57 UAH
Період оскарження: 22.04.2025 12:58 - 27.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі

Номер: bafa4991fc8b46bebe04477f5d111300
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-22-005337-a.b1
Назва: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Детальніше у скарзі, яка додається
Дата розгляду скарги: 16.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.06.2025 14:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.06.2025 19:12
Дата виконання рішення Замовником: 19.06.2025 13:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 9547-р/пк-пз від 16.06.2025 скасовано рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НВО «ТРАНСАВТОМАТИКА» (протокол № 65 від 19.06.2025 р.).
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ЕКСІМ", Романов Максим 380668308071 SMARTEKSIM@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 583c59007ca8426cb42a71accce7cd57
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерна пропозиція Переможця ТОВ "НВО "ТРАНСАВТОМАТИКА" підлягає відхиленню з підстав невідповідності її умовам тендерної документації. Причинами для відхилення є:

І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель)..

Відповідно до п 3.7., р. 3 ТД Замовника, вимагається:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Додаток 1
до тендерної
документації

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Приймачі колійні
(узагальнена назва предмета закупівлі)

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ


№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1001529 Приймач колійний ПК1-8/8 Форма Додатку А шт
7,0

2 1001524 Приймач колійний ПК1-9/8 Форма Додатку А шт
7,0



* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Козятин (Вінницька обл.) або на адресу іншого підрозділу вказаного в рознарядці.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2024.
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».

Додаток А
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ГРУПИ ПРОДУКЦІЇ:
Приймачі колійні ПК1 (ПП1)
Код (5010121)
Перелік продукції, що закуповується:
№ Найменування Технічні параметри
1 Приймач колійний ПК1-8/8 частота несуча - 420 Гц
частота модуляції - 8 Гц
2 Приймач колійний ПК1-9/8 частота несуча - 480 Гц
частота модуляції - 8 Гц


Продукція має відповідати вимогам:
Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:
1. Вимогам до продукції залізничного призначення.
2. Продукція, яка підлягає оцінці відповідності вимогам законодавства.
Технічні вимоги
Приймачі колійні ПК1 (ПП1) (далі – приймачі) призначені для експлуатації в складі апаратури контролю рейкових кіл з частотами в діапазоні від 420 Гц до 780 Гц при будь-якому виді тяги поїздів.
Приймачі встановлюються при експлуатації в розетки реле ДСШ на рамах релейних стативів та шаф.
Приклад умовного позначення приймачів:
ПК1 9/12 (ПП1 9/12)
Розшифрування умовного позначення приймачів:
П – приймач;
К – колійний (П – «путевой»);
1 – номер розроблення;
9/12 – код несучої частоти / частота модуляції, Гц.
1. Приймачі повинні бути стійкими до впливу температури навколишнього середовища в діапазоні не гірше ніж від мінус 40 до плюс 55 оС.
2. Електроживлення приймачів повинно здійснюватися від джерела однофазного змінного струму частотою 50 Гц номінальною напругою 17,5 В з граничним відхиленням значень не гірше ніж від 15,7 В до 18,4 В.
3. Приймачі повинні працювати на навантаження – нейтральне реле постійного струму типу АНШ2-310 з паралельно включеними обмотками.
4. Електричні параметри вхідних фільтрів приймачів, виміряні при вхідному сигналі номінальної частоти напругою 0,5 В, повинні відповідати значенням, наведеним в таблиці 1.
5. Вхідний опір сигналу середньої частоти смуги пропускання вхідного фільтра напругою 0,5 В при напрузі живлення 15,7 В повинний бути у межах від 120 Ом до 160 Ом.
6. Чутливість приймачів при напрузі живлення у межах від 15,7 В до 18,4 В повинна відповідати значенням, наданим в таблиці 1.
7. Коефіцієнт повернення при напрузі живлення у межах від 15,7 В до 18,4 В повинний бути не менше 0,8.
8. При зміні величини діючого значення напруги вхідного амплітудно-модульованого сигналу номінальної частоти від дійсного значення чутливості приймача, що перевіряється, до 2,0 В, на виході (навантаженні) приймача повинна бути напруга:
а) при нормальних кліматичних умовах та напрузі живлення 15,7 В не менше 4,6 В;
б) при дії дестабілізуючих факторів, під час та після дії верхнього плюс 55°С та нижнього мінус 40°С значення граничної температури середовища, не менше 4,2 В;
в) при нормальних кліматичних умовах та напрузі живлення 18,4 В від 4,6 В до 6,0 В.
9. Напруга постійного струму на виході приймачів при напрузі живлення 18,4 В та при наявності на вході амплітудо-модульованого сигналу номінальної частоти та частоти модуляції сусіднього каналу згідно з таблицею 1 повинна бути не більше 0,1 В.
10. Потужність, що споживає приймач від мережі однофазного змінного струму напругою 18,4 В повинна бути не більше 6,0 В.А.
11. Приймачі повинні бути вібростійкими в діапазоні частот від 5 Гц до 80 Гц при прискоренні 0,6 g у вертикальному напрямку.
12. На лицевій стороні приймача повинна бути розташована світлодіодна індикація, що сигналізує про включений стан приймача та наявність/відсутнисть вхідного сигналу.
13. Надійність приймачів повинна характеризуватися наступними значеннями показників:
- середнє напрацювання на відмову, годин, не менше - 20000;
- середній термін служби до списання, років, не менше – 15.
Таблиця 1.
Найменування параметрів Норма для приймача типу
1) ПК1 8/8;
2) ПК1 8/12;
3) ПК1 9/8;
4) ПК1 9/12;
5) ПК1 11/8; 6) ПК1 11/12;
7) ПК1 14/8;
8) ПК1 14/12;
9) ПК1 15/8;
10) ПК1 15/12;
11) Граничні відхилення
1 3 11
1. Номінальна несуча частота, Гц 420 480 +1,0
2. Номінальна частота модуляції, Гц 8 8 -
3. Середня частота смуги пропускання вхідного фільтра, Гц 420 480 +2,0
4. Смуга пропускання вхідного фільтра на рівні
0,7 Гц, не менше
5. Загасання вхідного фільтра, дБ не менше на частоті сусіднього каналу:
480 Гц 38 30 30
420 Гц 38 38
780 Гц 30 30
720 Гц 30 30
6. Чутливість у нормальних кліматичних умовах, В 0,35 +0,03
7. Чутливість при крайніх значеннях робочої температури, В 0,35 +0,15 -0,05
8. Напруга на виході при відсутності робочого вхідного сигналу, В, не більше 0,1
9. Вихідні клеми 31-33 31-33 31-13 31-13 31-83 31-83 31-52 31-52 31-51 31-51

Вищезазначені технічні характеристики на продукцію та методи їх перевірки повинні бути зазначені в технічній документації, яка надається виробником.



Додаток 2
до тендерної документації

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
№ п/п Типи документів або даних Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.
2.2 На кожен вид продукції надати скановану копію зразка одного із документів виробника (сертифікату якості / паспорту якості / інструкції з експлуатації), що підтверджує відповідність технічних характеристик та походження товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації.
Зразки документів виробника слід надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
2.4 Учасник повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам (державним стандартам, технічним умовам тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
4. Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.



У складі тендерної пропозиції Переможця містяться

• Цінова пропозиція вих. № 50/07-Т від 29.04.2025 р. відповідно до якої до постачання пропонується Приймач колійний ПП1-С 8/8, Приймач колійний ПП1-С 9/8 за Технічним завданням 081.00.00.00 ТЗ;
• Технічне завдання 081.00.00.00 ТЗ
• Зразок паспорту ПРИЙМАЧІ КОЛІЙНІ ПП1-С 8/8 081.00.00.00-00;
• Зразок паспорту ПРИЙМАЧІ КОЛІЙНІ ПП1-С 9/8 081.00.00.00-02;
• Порівняльна таблиця вих. № 49/06-Т від 29.04.2025 р.

У додатку 1 зазначено, що технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації. Таким чином відхилення показників від зазначених у ТД не повністю задовольнять вимоги ТД. Умовами ТД не дозволяється пропонувати до постачання товар з більшими/меншими/кращими характеристиками.
У поданих до складу пропозиції документах зазначено, що :
- Приймачі колійні ПП1-С (далі – приймачі, вироби) призначені для роботи з амплітудно-модульованими сигналами рейкових кіл із несучими частотами від 420Гц до 5555Гц, хоча відповідно до вимог ТД вимагалось, що Приймачі колійні ПК1 (ПП1) (далі – приймачі) призначені для експлуатації в складі апаратури контролю рейкових кіл з частотами в діапазоні від 420 Гц до 780 Гц при будь-якому виді тяги поїздів. Таким чином, верхня межа діапазону запропонованого до постачання товару перевищує на 4775 Гц., що не відповідає вимогам ТД.
- Електричне живлення приймачів здійснюється від джерела однофазного змінного струму частотою (50±2) Гц, хоча умовами ТД вимагалось 50 Гц без допусків у +2 Гц.;
- Вхідний опір ПП1-С сигналу середньої частоти смуги пропускання вхідного фільтра напругою (0,5 ± 5 %) В, хоча вимогами ТД передбачено, що вхідний опір сигналу середньої частоти смуги пропускання вхідного фільтра напругою 0,5 В та відхилення у ± 5 % вимогами ТД передбачено не було;
- Чутливість приймачів, тобто величина діючого значення напруги вхідного амплітудно-модульованого (далі – АМ) сигналу, при котрій навантаження виробів – малогабаритне реле типу АНШ2 310 з послідовно (паралельно) з’єднаними обмотками – притягує свій якір у всьому діапазоні напруги живлення, для ПП1 С складає (0,35±8,5%) В в нормальних кліматичних умовах. При переведенні у діапазон становить від 0,32025 до 0,38 В, хоча відповідно до умов ТД Чутливість у нормальних кліматичних умовах 0,32 до 0,38 В; пропозиція переможця містить примітку відповідно до якої чутливість приймача в залежності від умов договору (контракту) на поставку може мати інше значення за допомогою налаштувальних елементів (без зміни КД), однак мова йде про змінювану чутливість а не її похибку.
- Чутливість приймачів, тобто величина діючого значення напруги вхідного амплітудно-модульованого (далі – АМ) сигналу, при котрій навантаження виробів – малогабаритне реле типу АНШ2 310 з послідовно (паралельно) з’єднаними обмотками – притягує свій якір у всьому діапазоні напруги живлення, для ПП1 С складає (0,35±10 %) В при крайніх значеннях робочої температури та при переведенні в діапазон складає від 0,315 до 0,385 В, хоча відповідно до умов ТД діапазон становить від 0,3 до 0,5 В. Пропозиція переможця містить примітку відповідно до якої чутливість приймача в залежності від умов договору (контракту) на поставку може мати інше значення за допомогою налаштувальних елементів (без зміни КД), однак мова йде про змінювану чутливість а не її похибку.
- Відповідно до порівняльної таблиці та ТЗ значення несучої частоти для ПП1-С 8/8 становить 420 + 2 Гц та для ПП1-С 9/8становить 480 + 2 Гц, хоча відповідно до вимог ТД Номінальна несуча частота, для ПК1 8/8 : 420 + 1 Гц та для ПК1 9/8 : 480 + 1 Гц.
- Значення частоти модуляції запропонованого до постачання товару становить 8 + 10% Гц, хоча наявність похибки у + 10% умовами ТД передбачена не була.
- Приймачі повинні працювати на навантаження – нейтральне реле постійного струму типу АНШ2-310 з паралельно включеними обмотками (відповідно до вимог ТД), у поданому до складу пропозиції Технічному завданні 081.00.00.00 ТЗ у п. 5.3.4 зазначено про послідовне з’єднання обмотками.
- Не підтверджено документами пропозиції, що напруга на виході при відсутності робочого вхідного сигналу складає не більше, 0,1В.
За таких обставин тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір