Послуги з технічного обслуговування, поточного ремонту та утримання в належному експлуатаційному стані зовнішніх електромереж вуличного освітлення населених пунктів Городищенської сільської ради (код за ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги)

21 квітня 2025 року Замовником – ГОРОДИЩЕНСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ, за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-04-21-007726-a (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-04-21-009555-a), оголошено процедуру закупівлю – відкриті торги (з особливостями), за предметом закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування, поточного ремонту та утримання в належному експлуатаційному стані зовнішніх електромереж вуличного освітлення населених пунктів Городищенської сільської ради (код за ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги), очікуваною вартістю закупівлі - 585 600,00 гривень, в тому числі ПДВ. Водночас, разом із оголошенням процедури закупівлі Замовником було оприлюднено Тендерну документацію з додатками по даній закупівлі, яка затверджена протоколом уповноваженої особи від 21.04.2025 року №26, (далі – Тендерна документація) та проєкт договору про закупівлю послуг (далі - Проєкт). 29.04.2025 року в рамках вищезазначеної процедури закупівлі було проведено електронний аукціон. За результатами реєстру отриманих тендерних пропозицій, протоколу розкриття тендерних пропозицій та проведеної Замовником кваліфікації учасників процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» була прийнята Замовником та 06.05.2025 року ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» повідомлено про намір укласти договір про закупівлю послуг шляхом оприлюднення відповідного рішення в електронній системі закупівель. Проте, надана учасником ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» тендерна пропозиція не відповідає положенням Тендерної документації Замовника, зокрема: 1. Надана учасником для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно пункту 2 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації, копія Договору підряду №129 від 01.03.2022 року, укладеного з Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради, (архівний файл «1 Наявність досвіду.rar», файл «2.1. Аналогічний договір виконання робіт.pdf») не містить усіх необхідних реквізитів Замовника, зокрема, на стор. 7 та стор. 12, тобто оформлений з порушенням інструкції з діловодства та нормативно-правових актів України. 2. Надана учасником для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно пункту 2 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації, довідка №32/04 від 28.04.2025 року про наявність досвіду виконання аналогічного досвіду (архівний файл «1 Наявність досвіду.rar», файл «2 Довідка_про виконання аналогічного договору.pdf») не містить відомостей щодо засобів ціни договору, суми, на яку виконано роботи, та строку виконання останнього, у зв’язку з чим не відповідає абзацу а.3 підпункту пункту 2.1 пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації. 3. Надана учасником для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору згідно пункту 2 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації, копія акту №1 приймання виконаних будівельних робіт до Договору підряду №129 від 01.03.2022 року, укладеного з Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради, (архівний файл «1 Наявність досвіду.rar», файл «2.3 и виконаних робіт.pdf») не містить на сторінці 2 посилання на місяць виконання робіт, що становлять предмет договору, тобто оформлений з порушенням інструкції з діловодства та нормативно-правових актів України. 4. Учасником для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно підпункту 1.3 пункту 1 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації, надано копії посвідчення про проходження навчання з охорони праці, видані Шевчук В.В. (файл «2.1. Посвідчення Шевчук.pdf»), Христичу Т.М. (файл «1.2 Посвідчення Христич.pdf»), у котрих відсутня відмітка про проходження наступної перевірки знань, котра згідно плану мала бути 21.02.2025 року, що, в свою чергу, свідчить про протерміновність дії попереньої проведеної перевірки знань та не відповідає абзацу «с» підпункту 1.3 пункту 1 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації. 5. Учасником для документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно підпункту 1.3 пункту 1 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації, не надано копії розпорядчого рішення (наказів, розпоряджень) про призначенняна посаду (прийняття на роботу) та/або копії письмових трудових договорів (контрактів) та/або трудових угод з Шевчуком В.В., який зазначені учасником в інформаційній довідці згідно підпункту «а» пункту 1.3 цього Додатку, що, в свою чергу, не відповідає абзацу «b» підпункту 1.3 пункту 1 Розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації. Крім того, ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» не виконано вимог тендерної документації Замовника, передбачених пунктом 12 та пунктом 13 Розділу 4 «Інші вимоги до учасника» Додатку №1 до Тендерної документації, зокрема, в частині надання документів щодо кінцевого бенефіціарного власника та об’єднання учасників або, у разі існування законодавчих підстав для ненадання таких документів (відомостей) на виконання пункту 8 Розділу 4 «Інші вимоги до учасника» Додатку №1 до Тендерної документації відповідного лист-роз’яснення в довільній формі із зазначенням в такому законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів. Також, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» не містить лист- згоду від учасника процедури закупівлі на обробку персональних даних особи, яка підписала документи тендерної пропозиції, (такою особою згідно наявних у складі тендерної пропозиції документів є директор ТОВ Т.В. Ющик) вимога щодо обов’язковості подання якої визначена Замовником у пункті 10 Розділу 4 «Інші вимоги до учасника» Додатку №1 до Тендерної документації. Отож, виходячи з положень Тендерної документації Замовника, у складі тендерної пропозиції учасника, котра може бути допущена до кваліфікації та визнання переможною, обов'язково та безапелятивно має бути лист-згода на обробку не даних товариства з обмеженою відповідальністю як юридичної особи та учасника процедури закупівлі, а саме Ющик Т.В. як фізичної особи, котра погоджує доступ та обробку виключно її персональних даних. Відповідно до абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (зі змінами) (далі - Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Також, Замовником з урахуванням усіх вищеперерахованих недоліків та невідповідностей при визнанні учасника переможцем процедури закупівлі та повідомленні про намір укласти договір про закупівлю послуг не було враховано невиконання вимоги положень своєї ж Тендерної документації та всупереч нормам діючого законодавства у сфері публічних закупівель не пред'явлено вимогу про усунення невідповідностей та порушень.Протиправно визначивши за цих обставин переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ", замовник не розглядав і не оцінював пропозиції решти учасників, чим допустив порушення принципу прозорості і відкритості торгів та недискримінації учасників закупівлі. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються за принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Звертаємо увагу Замовника на те, що безпідставне підтвердження пропозиції та визнання переможцем учасника, котрий не відповідає заявленим Замовником вимогам, свідчить про порушення Замовником принципів проведення закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та має наслідки притягнення до адміністративної відповідальності Уповноваженої особи Замовника, кваліфікуючи дії за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП: евідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону) (штраф у розмірі від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). Прийнявши оскаржуване рішення замовник допустив порушення проголошених Законом та Особливостями принципів публічних закупівель, а також порушив передбачені норми діючого матеріального та процесуального законодавства, зокрема, абзац 4 підпункт 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом повернення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХ-ІНЖИНІРИНГ» у процедурі закупівлі UA-2025-04-21-007726-a щодо предмета закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування, поточного ремонту та утримання в належному експлуатаційному стані зовнішніх електромереж вуличного освітлення населених пунктів Городищенської сільської ради (код за ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги)» на перекваліфікацію з подальшою дискваліфікацією та відхиленням учасника як такого, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам, включеним Замовником до Тендерної документації. В інакшому випадку, ми змушені будемо звернутися до органу оскарження з метою оскарження та притягнення до відповідальності Замовника за неправомірно прийняті рішення в порядку, визначеному пп. 55-67 Особливостей.