-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
15175 Лабораторні електронні ваги
Завершена
117 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 585.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 585.00 UAH
Період оскарження:
18.04.2025 12:26 - 23.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
6dd2ca20a84a4d36b2b3a12a99f6b483
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-18-005525-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ щодо найменшої границі зважування Таблиця.jpg 02.05.2025 11:14
- ДСТУ щодо найменшої границі зважування.jpg 02.05.2025 11:14
- Настанова AS 2025.pdf 02.05.2025 11:14
- Скарга.pdf.asice.zip 02.05.2025 11:14
- Скарга.pdf 02.05.2025 11:14
- Технічна специфікація.pdf 02.05.2025 11:14
- Скріншот з сайту. Ціна товару переможця торгів.jpg 02.05.2025 11:14
- sign.p7s 02.05.2025 11:18
- рішення від 05.05.2025 № 7079.pdf 05.05.2025 15:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2025 № 7660.pdf 14.05.2025 13:34
- рішення від 13.05.2025 № 7660.pdf 16.05.2025 16:46
- Технічна специфікація.pdf 07.05.2025 14:44
- Пояснення по суті скарги.docx 07.05.2025 14:44
- протокол відхилення.pdf 07.05.2025 14:44
- Пояснення.pdf 07.05.2025 14:44
- Настанова AS 2025.pdf 07.05.2025 14:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 12:54
Дата розгляду скарги:
13.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.05.2025 15:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.05.2025 16:46
Дата виконання рішення Замовником:
19.05.2025 11:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b0dc437f2dd14021b989ba118bcdc56c
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірності підстави для відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Найбільша границя зважування / найменша границя зважування: 220г / 10мг». В колонці «Відповідність (так/ні), з обов’язковим вказанням стор. документу виробника (інструкції або настанови, або паспорту), на якій міститься підтвердження вимоги» Учасник ТОВ НВП «Техноваги» вказує: «Так, 5 с. Настанови». На сторінці 5 Настанови щодо експлуатування (паспорт), вказана характеристика запропонованого товару учасником: «Найбільша границя зважування 220 г; найменша границя зважування: 0,001 г.»
Найменша границя зважування запропонованого товару: 0,001 г = 1 мг. Тобто на вазі можна зважити вантаж масою від 1 мг до 220 г, що є кращим параметром за вимогу Замовника та дозволяє зважувати вантаж як від 1 мг, так і від 10 мг, що не суперечить вимозі Замовника.
Перед проведенням торгів ми написали зауваження:
«Інформуємо, що відповідно до п. 3.4.3 та таблиці 3 ДСТУ EN 45501:2017 для ваги І класу точності з повірочною поділкою e=1 мг та ціною поділки дійсною d=0,01 мг нижня межа мінімального навантаження Min=100*0,01мг=1 мг. Таким чином найменша границя зважування для предмету закупівлі має становити: 1мг. Просимо внести зміни в ТД вказавши: Найбільша границя зважування / найменша границя зважування: 220г/1мг» та отримали відповідь від організатора торгів:
«Вимога: 220 г / 10 мг
Ця вимога є принциповою та обґрунтована необхідністю забезпечити мінімальну масу зважування не нижчу за 10 мг, яка є стандартом роботи лабораторії замовника. Ваги з нижчою межею (наприклад, 1 мг) не є доцільними у процесі виконання типових вимірювальних процедур, а їх вартість та технічна складність значно перевищують практичну потребу.
Таким чином, запропоноване вами зниження межі зважування до 1 мг не відповідає встановленим вимогам замовника.»
Отже, у відповіді пропозиція товару з кращими технічними характеристиками не допускається з огляду на вищу вартість такого товару, але насправді наша пропозиція була значно нижчою – на 17800 грн., від пропозиції обраного Переможця торгів.
Щодо другої підстави про відхилення
У документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Робоча температура: +18 ÷ +38 °C». В колонці «Відповідність (так/ні), з обов’язковим вказанням стор. документу виробника (інструкції або настанови, або паспорту), на якій міститься підтвердження вимоги» Учасник вказує: «Так, 4 с Настанови». На сторінці 4 Настанови щодо експлуатування (паспорт), вказана характеристика запропонованого товару учасником: «Робоча температура: від 10 до 40°C», що є кращим параметром за вимогу Замовника та дозволяє зважувати вантаж як при температурі від +10 до +40°C так і при температурі +18 ÷ +38 °C, що не суперечить вимозі Замовника.
Тобто, при робочій температурі +18 ÷ +38 °C запропонований товар учасником ТОВ НВП «Техноваги» працюватиме без втрати точності зважування та входить у межі специфіки подальшого використання обладнання в лабораторних умовах, які передбачають підвищені вимоги до точності, стабільності вимірювань та відповідності існуючому парку обладнання.
Також звертаємо увагу, що вартість запропонованого товару переможця Фізична особа-підприємець Мартиненко Роман Олександрович, згідно з офіційним сайтом становить 87,465 грн (посилання на товар: https://vagi-axis.ua/uk/product/vesy-analiticheskie-anc22082g-ahis/). Цінова пропозиція цього учасника в даній закупівлі становить 116 500 грн з ПДВ, що є необґрунтовано завищеною.
Вважаємо недоцільним витрату бюджетних коштів на товар з завищеною ціною на 29000 грн, особливо під час війни.
Вважаємо, що ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Додатку № 2 тендерної документації. Запропонований товар є еквівалентом предмету закупівлі із кращими характеристиками.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
Найменша границя зважування запропонованого товару: 0,001 г = 1 мг. Тобто на вазі можна зважити вантаж масою від 1 мг до 220 г, що є кращим параметром за вимогу Замовника та дозволяє зважувати вантаж як від 1 мг, так і від 10 мг, що не суперечить вимозі Замовника.
Перед проведенням торгів ми написали зауваження:
«Інформуємо, що відповідно до п. 3.4.3 та таблиці 3 ДСТУ EN 45501:2017 для ваги І класу точності з повірочною поділкою e=1 мг та ціною поділки дійсною d=0,01 мг нижня межа мінімального навантаження Min=100*0,01мг=1 мг. Таким чином найменша границя зважування для предмету закупівлі має становити: 1мг. Просимо внести зміни в ТД вказавши: Найбільша границя зважування / найменша границя зважування: 220г/1мг» та отримали відповідь від організатора торгів:
«Вимога: 220 г / 10 мг
Ця вимога є принциповою та обґрунтована необхідністю забезпечити мінімальну масу зважування не нижчу за 10 мг, яка є стандартом роботи лабораторії замовника. Ваги з нижчою межею (наприклад, 1 мг) не є доцільними у процесі виконання типових вимірювальних процедур, а їх вартість та технічна складність значно перевищують практичну потребу.
Таким чином, запропоноване вами зниження межі зважування до 1 мг не відповідає встановленим вимогам замовника.»
Отже, у відповіді пропозиція товару з кращими технічними характеристиками не допускається з огляду на вищу вартість такого товару, але насправді наша пропозиція була значно нижчою – на 17800 грн., від пропозиції обраного Переможця торгів.
Щодо другої підстави про відхилення
У документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Робоча температура: +18 ÷ +38 °C». В колонці «Відповідність (так/ні), з обов’язковим вказанням стор. документу виробника (інструкції або настанови, або паспорту), на якій міститься підтвердження вимоги» Учасник вказує: «Так, 4 с Настанови». На сторінці 4 Настанови щодо експлуатування (паспорт), вказана характеристика запропонованого товару учасником: «Робоча температура: від 10 до 40°C», що є кращим параметром за вимогу Замовника та дозволяє зважувати вантаж як при температурі від +10 до +40°C так і при температурі +18 ÷ +38 °C, що не суперечить вимозі Замовника.
Тобто, при робочій температурі +18 ÷ +38 °C запропонований товар учасником ТОВ НВП «Техноваги» працюватиме без втрати точності зважування та входить у межі специфіки подальшого використання обладнання в лабораторних умовах, які передбачають підвищені вимоги до точності, стабільності вимірювань та відповідності існуючому парку обладнання.
Також звертаємо увагу, що вартість запропонованого товару переможця Фізична особа-підприємець Мартиненко Роман Олександрович, згідно з офіційним сайтом становить 87,465 грн (посилання на товар: https://vagi-axis.ua/uk/product/vesy-analiticheskie-anc22082g-ahis/). Цінова пропозиція цього учасника в даній закупівлі становить 116 500 грн з ПДВ, що є необґрунтовано завищеною.
Вважаємо недоцільним витрату бюджетних коштів на товар з завищеною ціною на 29000 грн, особливо під час війни.
Вважаємо, що ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Додатку № 2 тендерної документації. Запропонований товар є еквівалентом предмету закупівлі із кращими характеристиками.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Скріншот з сайту. Ціна товару переможця торгів
-
Повʼязаний документ:
Скріншот з сайту. Ціна товару переможця торгів.jpg
-
-
Назва доказу:
ДСТУ щодо найменшої границі зважування Таблиця
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ щодо найменшої границі зважування Таблиця.jpg
-
-
Назва доказу:
ДСТУ щодо найменшої границі зважування
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ щодо найменшої границі зважування.jpg
-
-
Назва доказу:
Настанова щодо експлуатування
-
Повʼязаний документ:
Настанова AS 2025.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги», що викладене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій (Протокол № 3 від 30.04.2025 р., рішення уповноваженої особи).