-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нагрудний відеореєстратор.
Торги не відбулися
540 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 400.00 UAH
Період оскарження:
17.04.2025 16:39 - 22.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
3d593b6a4cef4933ad3972d714800d77
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-17-010264-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)
Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Львівського комунального підприємства "Львівавтодор" (надалі Замовник) від 01.05.2025, яке оформлене протоколом № 01/05/2025, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спектр-8» код ЄДРПОУ 45195691.
Пов'язані документи:
Учасник
- Декларація - F-EYE 1067_1077.pdf 02.05.2025 16:45
- Скарга СПЕКТР-8 Львівавтодор.pdf 02.05.2025 16:45
- Скарга СПЕКТР-8 Львівавтодор.pdf.p7s 02.05.2025 16:45
- ISO 9001 2015 (26.40).pdf 02.05.2025 16:45
- sign.p7s 02.05.2025 16:46
- рішення від 06.05.2025 № 7172.pdf 06.05.2025 17:53
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2025 № 7800.pdf 16.05.2025 15:10
- рішення від 15.05.2025 № 7800.pdf 20.05.2025 12:44
- Пояснення по Скарзі.docx 08.05.2025 17:34
- Пояснення по Скарзі.pdf 08.05.2025 17:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:53
Дата розгляду скарги:
15.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 17:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.05.2025 12:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
24bb64681bb743d98936a395505bdfd3
Заголовок пункту скарги:
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає вищевказане рішення уповноваженої особи Замовника, прийнято в порушення норм Закону з урахуванням Особливостей та положень Тендерної документації в силу наступних обставин.
У якості обґрунтування прийнятого рішення Замовник посилається на те, що Учасником в складі тендерної пропозиції не надано
- копію сертифікату щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 що видано Учаснику або виробнику з обов'язковим зазначенням таких видів діяльності як розробка, виробництво, реалізація та оптова торгівля апаратурою для приймання, записування, відтворення звуку й зображення та надання послуг з ремонту апаратури для приймання, записування, відтворення звуку й зображення з обов'язковим зазначенням коду ДКПП 26.40, 33.13, 33.14, 46.43, 95.21;
- копію декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077);
- копію декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1067).
і такі невідповідності не можуть бути усунуті учасником закупівлі.
У відповідності до норм Закону з урахуванням Особливостей та положень Тендерної документації Замовника (п. 4 розділ V):
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
В порушення вищевказаних вимог Замовник не надав Скаржнику час на виправлення виявлених невідповідностей, а саме завантаження копії декларацій та сертифікату, які є в наявності у товариства та не були завантажені вчасно із технічних причин.
ТОВ «Спект-8» у складі своєї пропозиції надало документи які повністю підтверджують Технічні вимоги Замовника, а саме :
4.1. Сертифікат відповідності 10432 - F-EYE_.pdf
4.2. ISO 9001 (33.13_ 33.14).pdf
4.2. ISO 9001 2015 46.43_ 95.21.pdf
4.3. ISO 14001 (33.13_ 33.14).pdf
4.3. ISO 14001 (46.43_ 95.21).PDF
4.4. ISO 27001.pdf
4.5. Декларація F1.pdf
4.6. Сертифікат експертизи типу 3456.1-СЕТ - F-EYE_.pdf
Якщо Учасником в оформленні тендерної пропозиції навіть і були допущені неточності, але які не впливають на зміст тендерної пропозиції, не нівелюють технічний потенціал або конкурентоспроможність учасника, то такі недоліки є формальними та можуть бути усунуті на протязі 24 годин.
Крім того, у Учасника наявні документи ДСТУ ISO 9001:2015 за коду ДКПП 26.40 та декларація про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077) та декларація про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1067), однак з технічних проблем з боку майданчика, не були завантажені.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаємо, що рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спектр-8» є необґрунтованим та таким яке підлягає скасуванню.
У якості обґрунтування прийнятого рішення Замовник посилається на те, що Учасником в складі тендерної пропозиції не надано
- копію сертифікату щодо системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 що видано Учаснику або виробнику з обов'язковим зазначенням таких видів діяльності як розробка, виробництво, реалізація та оптова торгівля апаратурою для приймання, записування, відтворення звуку й зображення та надання послуг з ремонту апаратури для приймання, записування, відтворення звуку й зображення з обов'язковим зазначенням коду ДКПП 26.40, 33.13, 33.14, 46.43, 95.21;
- копію декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077);
- копію декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1067).
і такі невідповідності не можуть бути усунуті учасником закупівлі.
У відповідності до норм Закону з урахуванням Особливостей та положень Тендерної документації Замовника (п. 4 розділ V):
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
В порушення вищевказаних вимог Замовник не надав Скаржнику час на виправлення виявлених невідповідностей, а саме завантаження копії декларацій та сертифікату, які є в наявності у товариства та не були завантажені вчасно із технічних причин.
ТОВ «Спект-8» у складі своєї пропозиції надало документи які повністю підтверджують Технічні вимоги Замовника, а саме :
4.1. Сертифікат відповідності 10432 - F-EYE_.pdf
4.2. ISO 9001 (33.13_ 33.14).pdf
4.2. ISO 9001 2015 46.43_ 95.21.pdf
4.3. ISO 14001 (33.13_ 33.14).pdf
4.3. ISO 14001 (46.43_ 95.21).PDF
4.4. ISO 27001.pdf
4.5. Декларація F1.pdf
4.6. Сертифікат експертизи типу 3456.1-СЕТ - F-EYE_.pdf
Якщо Учасником в оформленні тендерної пропозиції навіть і були допущені неточності, але які не впливають на зміст тендерної пропозиції, не нівелюють технічний потенціал або конкурентоспроможність учасника, то такі недоліки є формальними та можуть бути усунуті на протязі 24 годин.
Крім того, у Учасника наявні документи ДСТУ ISO 9001:2015 за коду ДКПП 26.40 та декларація про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077) та декларація про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1067), однак з технічних проблем з боку майданчика, не були завантажені.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаємо, що рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спектр-8» є необґрунтованим та таким яке підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника, від 01.05.2025, яке оформлене протоколом № 01/05/2025, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спектр-8» та зобов’язати Замовника провести процедуру закупівлі у відповідно до норм Закону з урахуванням Особливостей.