-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Ц_25Т-270_42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра): Лот №1: 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра); Лот №2: 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Фільтра).
Завершена
2 845 612.05
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.2% або 32 870.00 UAH
мін. крок: 1.2% або 32 870.00 UAH
Період оскарження:
17.04.2025 13:47 - 25.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
b0b99648282940d6b5e1b614bb225824
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-17-006587-a.b1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхил. ТОВ Автошини-прозоро (Лот №2).docx 27.05.2025 23:35
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 27.05.2025 23:35
- 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 27.05.2025 23:35
- sign.p7s 27.05.2025 23:36
- рішення від 29.05.2025 № 8569.pdf 29.05.2025 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.06.2025 № 9017.pdf 06.06.2025 11:34
- рішення від 05.06.2025 № 9017.pdf 10.06.2025 15:18
- Пояснення по суті Скарги UA-2025-04-17-006587-a.b1.docx 02.06.2025 17:32
- Пояснення по суті Скарги UA-2025-04-17-006587-a.b1.pdf 02.06.2025 17:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.05.2025 23:48
Дата розгляду скарги:
05.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.05.2025 15:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.06.2025 15:18
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
08a31c2ed1cd4e6b999ea71f6b5b5336
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
У зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за результатами процедури закупівлі, оформленого Протоколом №209 від 22.05.2025 року, повідомляємо про наявність істотних порушень з боку Замовника, які суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" є необґрунтованим та суперечить нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Надана учасником інформація повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Аналіз вимог тендерної документації:
Згідно з частиною І Додатку №3 до ТД (технічні вимоги):
❖ Гарантійний строк на товар: не менше 12 місяців з дати поставки і не менше гарантійного строку заводу-виробника.
❖ Рік (строк/термін/період) виготовлення товару: не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки.
Скаржником в наданому документі Вих. № 25 від 28.04.2025 року зазначено:
1. Гарантійний строк: Учасник зазначив 12 місяців з дати поставки, що відповідає першій частині вимоги тендерної документації (а інформації про гарантійний строк заводу не вимагалось окремо підтвердити).
2. Період виготовлення товару: Учасник зазначив:
"З 28.04.2024 року по 28.04.2025 року"
Цей період містить в собі крайню дату виготовлення — 28.04.2025 року, в той же час, строк дії договору до 31.12.2025 року. Тобто при поставці, з моменту підписання договору до кінцевого строку посачання із зазначеного періоду виготовлення товару буде поставлено той товар, який буде мати не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки. Із зазначеного періоду постачання товар може постачатися до 28.04.2026 року та буде мати не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки. Таким чином період виготовлення відповідає вимозі “не більше 12 місяців на дату поставки”.
⚖️ Правове обґрунтування незаконності відхилення:
1. Відсутність невідповідності суті вимогам ТД
Замовник стверджує, що зазначений період виготовлення "не відповідає", проте фактично не доводить, чому саме. Учасник чітко вказав допустимий період виготовлення, і в ньому відсутня конкретна невідповідність.
📎 Вимога — "не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки".
📎 Указаний період — дозволяє здійснити поставку в будь-яку дату, коли товар буде — виготовлений менше ніж 12 місяців тому.
2. Форма формулювання періоду не суперечить ТД
Тендерною документацією не передбачено виключно одного способу подання інформації, наприклад, "не старше дати X", "виготовлений після Y". Вимога стосується змісту — і змістом учасник забезпечив повну відповідність.
❗ Вказаний учасником період не означає, що товар буде старішим 12 місяців, а лише вказує часовий діапазон можливого виготовлення.
Аналогія та практика:
У практиці Антимонопольного комітету України (АМКУ) неодноразово наголошувалось, що:
• Відхилення тендерної пропозиції можливе лише у разі чіткої, суттєвої і документально підтвердженої невідповідності, яка впливає на якість або виконання предмета закупівлі.
❗ Підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" є неправомірною, оскільки:
1. Учасник зазначив гарантійний строк, що повністю відповідає вимогам.
2. Вказаний період виготовлення повністю відповідає умовам тендерної документації — товар буде новим на момент поставки.
3. Замовник не довів, що вказана інформація порушує суть вимог.
4. Дії замовника створюють дискримінаційні умови та порушують принципи добросовісної конкуренції.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
У зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за результатами процедури закупівлі, оформленого Протоколом №209 від 22.05.2025 року, повідомляємо про наявність істотних порушень з боку Замовника, які суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" є необґрунтованим та суперечить нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Надана учасником інформація повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Аналіз вимог тендерної документації:
Згідно з частиною І Додатку №3 до ТД (технічні вимоги):
❖ Гарантійний строк на товар: не менше 12 місяців з дати поставки і не менше гарантійного строку заводу-виробника.
❖ Рік (строк/термін/період) виготовлення товару: не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки.
Скаржником в наданому документі Вих. № 25 від 28.04.2025 року зазначено:
1. Гарантійний строк: Учасник зазначив 12 місяців з дати поставки, що відповідає першій частині вимоги тендерної документації (а інформації про гарантійний строк заводу не вимагалось окремо підтвердити).
2. Період виготовлення товару: Учасник зазначив:
"З 28.04.2024 року по 28.04.2025 року"
Цей період містить в собі крайню дату виготовлення — 28.04.2025 року, в той же час, строк дії договору до 31.12.2025 року. Тобто при поставці, з моменту підписання договору до кінцевого строку посачання із зазначеного періоду виготовлення товару буде поставлено той товар, який буде мати не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки. Із зазначеного періоду постачання товар може постачатися до 28.04.2026 року та буде мати не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки. Таким чином період виготовлення відповідає вимозі “не більше 12 місяців на дату поставки”.
⚖️ Правове обґрунтування незаконності відхилення:
1. Відсутність невідповідності суті вимогам ТД
Замовник стверджує, що зазначений період виготовлення "не відповідає", проте фактично не доводить, чому саме. Учасник чітко вказав допустимий період виготовлення, і в ньому відсутня конкретна невідповідність.
📎 Вимога — "не більше 12 місяців з дати виробництва на дату поставки".
📎 Указаний період — дозволяє здійснити поставку в будь-яку дату, коли товар буде — виготовлений менше ніж 12 місяців тому.
2. Форма формулювання періоду не суперечить ТД
Тендерною документацією не передбачено виключно одного способу подання інформації, наприклад, "не старше дати X", "виготовлений після Y". Вимога стосується змісту — і змістом учасник забезпечив повну відповідність.
❗ Вказаний учасником період не означає, що товар буде старішим 12 місяців, а лише вказує часовий діапазон можливого виготовлення.
Аналогія та практика:
У практиці Антимонопольного комітету України (АМКУ) неодноразово наголошувалось, що:
• Відхилення тендерної пропозиції можливе лише у разі чіткої, суттєвої і документально підтвердженої невідповідності, яка впливає на якість або виконання предмета закупівлі.
❗ Підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" є неправомірною, оскільки:
1. Учасник зазначив гарантійний строк, що повністю відповідає вимогам.
2. Вказаний період виготовлення повністю відповідає умовам тендерної документації — товар буде новим на момент поставки.
3. Замовник не довів, що вказана інформація порушує суть вимог.
4. Дії замовника створюють дискримінаційні умови та порушують принципи добросовісної конкуренції.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №348 від 22.05.2025 року.