• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мережеве обладнання для потреб Сил оборони України

Завершена

3 203 521.26 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 035.21 UAH
Період оскарження: 16.04.2025 23:38 - 21.04.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Порушення щодо кваліфікації учасника

Номер: b47d41af98664e1ea9863929ebc43c6e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-16-013191-a.c1
Назва: Порушення щодо кваліфікації учасника
Вимога:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із Протоколом Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації № 312 від «15» травня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «НВО «РОМСАТ» за предметом закупівлі: Мережеве обладнання для потреб Сил оборони України, код за ДК 021:2015:32420000-3 – Мережеве обладнання, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-16-013191-a, зазначаємо наступне. Замовником відхилено тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «НВО «РОМСАТ» у зв’язку з наявними порушеннями вимог Технічної специфікації (додатку 2 до Тендерної документації), а саме: надана Учасником в складі тендерної пропозиції довідка (файл під назвою: «Довідка посилання на виробника.pdf») не містить посилання на веб-сторінку (сайт) виробника або дилера, або дистриб’ютора, або покупця з інформацією про найменування та модель на запропонований Учасником в Порівняльній таблиці товар – Антена Ubiquiti AirMax Sector 5G20-90 (AM5G20-90). Варто зауважити, що відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Разом з тим, в пункті 3 (відхилення тендерних пропозицій) розділу V (оцінка тендерної пропозиції) Тендерної документації також міститься інформація про те, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Проте, Замовником одразу відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВО «РОМСАТ», навіть не розміщуючи повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши строку протягом 24 годин для усунення виявлених невідповідностей, в той час як частина 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункт 3 (відхилення тендерних пропозицій) розділу V (оцінка тендерної пропозиції) Тендерної документації вимагають надання Учаснику такого строку. Таким чином, Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів (з особливостями). Окрім цього, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Отже, враховуючи викладене, та те, що на даному етапі неможливо усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, єдиним вірним рішенням є відмова від укладення договору про закупівлю з ТОВ «ДЕПС СОЛЮШЕНЗ», та відміна тендеру. Тому, просимо Вас усунути вказані порушення. Таким чином, Ви своєчасно проведете закупівлю, а нам не знадобиться звертатись до відповідних органів, щоб вони відреагували на Ваше незаконне відхилення тендерної пропозиції і порушення під час проведення відкритих торгів (з особливостями). Дякуємо за розуміння!
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: 20.05.2025 року через електронну систему закупівель від ТОВ «НВО «РОМСАТ» надійшла Вимога (UA-2025-04-16-013191-a.c1) про скасування рішення (протоколу № 312 від 15.05.2025 року) уповноваженої особи замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «НВО «РОМСАТ» за предметом закупівлі: Мережеве обладнання для потреб Сил оборони України, код за ДК 021:2015:32420000-3 – Мережеве обладнання, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-16-013191-a. За результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника - ТОВ «НВО «РОМСАТ» (далі також – «Учасник») по предмету закупівлі: Мережеве обладнання для потреб Сил оборони України, Код за ДК 021:2015: 32420000-3 — Мережеве обладнання, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-16-013191-a було виявлено невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно додатку 2 до Тендерної документації (Технічна специфікація) та п.16 додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен подати у складі своєї тендерної пропозиції: - Заповнені порівняльні таблиці 1 – 5 додатку 2 до тендерної документації (за кожною позицією предмета закупівлі, визначених в Таблицях 1 – 5 додатку 2 до тендерної документації) з інформацією про модель запропонованого товару та технічних, якісних характеристик запропонованого товару та ознак відповідності/невідповідності характеристикам предмета закупівлі, визначеного Замовником (вказується Учасником за кожним параметром визначеним в Порівняльних таблицях 1, 2, 3, 4, 5 додатку 2 до Тендреної документації); - Довідку з посиланням на веб-сторінку (сайт) виробника або дилера або дистрибютора або покупця на якому розміщена інформація про весь асортимент запропонованого учасником товару (найменування та модель товару). Учасником в складі тендерної пропозиції надано наступні документи: - Порівняльні таблиці вих. 2304/25-12 від 23.04.2025 року на весь асортимент запропонованого Учасником товарів (файл під назвою: «Технічна відповідність.pdf») (надалі – «Порівняльна таблиця»); - Довідка з посиланням на веб-сторінку (сайт) виробника вих. 2304/25-8 від 23.04.2025 Інформація про запропонований учасником товар (файл під назвою: «Довідка посилання на виробника.pdf») (надалі – «Довідка»). При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «НВО «РОМСАТ» було встановлено, що в порушення вимог Технічної специфікації (додатку 2 до Тендерної документації) надана Учасником в складі тендерної пропозиції довідка (файл під назвою: «Довідка посилання на виробника.pdf») не містить посиланням на веб-сторінку (сайт) виробника або дилера або дистриб’ютора або покупця з інформацією про найменування та модель на запропонований Учасником в Порівняльній таблиці товар - Антена Ubiquiti AirMax Sector 5G20-90 (AM5G20-90). Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Слід зазначити, що вищевказана довідка (яка повинна містити посилання на веб-сторінку (сайт) виробника або дилера або дистриб’ютора або покупця на якому розміщена інформація про весь асортимент запропонованого учасником товару (найменування та модель товару)) вимагалася в технічній специфікації тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі та відповідно не відноситься до документів що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Правильність прийняття рішення Замовником щодо відхилення тендерної пропозиції в даному випадку підтверджується також актуальною практикою Органу оскарження щодо розгляду аналогічного (подібного) питання. Так, у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16179-р/пк-пз від 10.10.2023, прийнятому за результатами розгляду скарги ТОВ «НВО «РОМСАТ» , поданої у процедурі закупівлі UA-2023-09-14-014180-a, Орган оскарження дійшов висновку: “… Крім того, у наданій Скаржником порівняльній таблиці не зазначено найменування виробника товару та посилання на офіційний сайт виробника товару. … … Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Слід зазначити, що вищезазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. …”. За результатом розгляду скарги Орган оскарження постановив: «Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "РОМСАТ" у задоволенні скарги від 29 вересня 2023 № UA-2023-09-14-014180- a.a1.» У зв’язку з вищенаведеним, відсутні підстави для скасування рішення (протоколу № 312 від 15.05.2025 року) уповноваженої особи замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «НВО «РОМСАТ» за предметом закупівлі: Мережеве обладнання для потреб Сил оборони України, код за ДК 021:2015:32420000-3 – Мережеве обладнання, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-16-013191-a.
Статус вимоги: Відхилено