-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
44110000-4 Конструкційні матеріали (Лінолеум)
Завершена
52 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 260.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 260.00 UAH
Період оскарження:
16.04.2025 11:40 - 22.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірну дискваліфікацію
Номер:
acf6f109838646d4afc9ebf6ad27734f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-16-004287-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірну дискваліфікацію
Скарга:
Скаржник приймає участь у закупівлі UA-2025-04-16-004287-a де замовником є Державне підприємство "Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв". Тендерна пропозиція Скаржника була відхилена за рішенням уповноваженої особи замовника. Скаржник не погоджується з рішенням уповноваженої особи та звертається до Органу оскарження з скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до Антимонопольного комітету України_04_05_2025_ФОП КРЕМЕР С М.pdf 04.05.2025 23:18
- sign.p7s 04.05.2025 23:18
- Рішення від 06.05.2025 №7158.pdf 06.05.2025 17:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2025 №7738.pdf 15.05.2025 13:21
- Рішення від 14.05.2025 №7738.pdf 19.05.2025 15:33
- Заперечення_на_скаргу_ФОП Кремер.docx (1).pdf 07.05.2025 10:58
- Заперечення_на_скаргу_ФОП Кремер.docx 07.05.2025 10:58
- Пояснення АМКУ.pdf 07.05.2025 11:02
- Cкасування Рішення про відхиленя.docx 20.05.2025 10:01
- ПРОТОКОЛ Nº42 скасування рішення про відхилення.pdf 20.05.2025 10:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2025 23:20
Дата розгляду скарги:
14.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 17:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.05.2025 15:34
Дата виконання рішення Замовником:
20.05.2025 10:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто. Скасувано рішення №41 від 29.04.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Кремер Сергій Михайлович (ІПН 2701009650) відкритих торгів на закупівлю Лінолеум за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали», ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-16-004287-a, протягом одного робочого дня, з моменту усунення порушення, повідомляємо про це органу оскарження та розміщено підтвердження в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
43408ec19689488299721936e9a5ea08
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна дискваліфікація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В документі «ПРОТОКОЛ №41 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» вказано наступне:
«Уповноваженою особою було отримано службову записку вих.№535 від 28.04.2025 від відповідальної особи за закупівлю Замовника в якій зазначається, що Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Кремер Сергій Михайлович (ІПН 2701009650), запропоновано “еквівалент” товару, а саме надано Таблицю відповідності (документ під назвою “8.Технічна специфікація_порівняльна таблиця (1)” Вих. №23/04-8 від 23.04.2025 р.), в якій зазначені характеристики товару не відповідають заявленим вимогам Замовника, зазначеним в Додатку №3 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі“, а саме:
В “Таблиці відповідності” малюнок лінолеуму на фото, яке запропонував Учасник - відрізняється від зазначеного малюнку на фото згідно вимог тендерної документації (враховуючи також фото малюнку, за посиланням що було надане Учасником відповідно до пп.3.13 Додатку №1 до ТД), що суттєво впливає на подальше фактичне використання лінолеуму.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Кремер Сергій Михайлович (ІПН 2701009650).».
Скаржник не погоджується з таким мотивуванням рішення уповноваженої особи, та вказує наступне:
С технічних вимогах Додатку 3 вказано, що замовник закуповує Лінолеум Beauflor Xtreme Sara 769D
(або еквівалент) (4 м ширина), та нижче в пункті найменування в таблиці надає фото предмету закупівлі. Виходячи з формулювання в даному розділі таблиці, замовник закуповує Лінолеум Beauflor Xtreme Sara 769D або його еквівалент. В вимогах щодо технічних характеристик вказано:
Клас зносостійкості – 43
Тип лінолеуму 2 мм
Захисний шар 0,7 мм
Основа - спінений ПВХ
Вага, кг/м2- 2,8
Сфера застосування – для офісу, медичних закладів, учбових закладів.
Країна виробник – Бельгія
Диапазон товщини- від 2 мм до 2,4 мм
Дизайн- Бетон, камінь
Колір сіро- коричневий
Вид лінолеуму – комерційний
В технічних вимогах не вказано, що запропонований товар та його фото повинні бути ідентичними до фото лінолеуму, що наданий в назві предмету закупівлі. Скаржний, розуміючи, що згідно технічних вимог запропонований товар повинен відповідати вимогах щодо кольору - сіро- коричневий та дизайну – бетон або камінь, запропонував до закупівлі товар, який повністю відповідає вимогам замовника - Лінолеум ТМ Beauflor колекція Xtreme MONTREAL 900M (4 м ширина). В документі – «Порівняльна таблиця» надав його фото та посилання на сайт виробника. Колір запропонованого лінолеум – сіро – коричневий, дизайн – бетон.
Таким чином, Скаржник виконав всі вимоги тендерної документації, та запропонував до закупівлі товар, який повністю відповідає вимогам додатку 3.
Натомість, уповноважена особа неправомірно відхилила нашу тендерну пропозицію, та не довела факту наявності невідповідностей технічних характеристик запропонованого Скаржником товару.
«Уповноваженою особою було отримано службову записку вих.№535 від 28.04.2025 від відповідальної особи за закупівлю Замовника в якій зазначається, що Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Кремер Сергій Михайлович (ІПН 2701009650), запропоновано “еквівалент” товару, а саме надано Таблицю відповідності (документ під назвою “8.Технічна специфікація_порівняльна таблиця (1)” Вих. №23/04-8 від 23.04.2025 р.), в якій зазначені характеристики товару не відповідають заявленим вимогам Замовника, зазначеним в Додатку №3 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі“, а саме:
В “Таблиці відповідності” малюнок лінолеуму на фото, яке запропонував Учасник - відрізняється від зазначеного малюнку на фото згідно вимог тендерної документації (враховуючи також фото малюнку, за посиланням що було надане Учасником відповідно до пп.3.13 Додатку №1 до ТД), що суттєво впливає на подальше фактичне використання лінолеуму.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Кремер Сергій Михайлович (ІПН 2701009650).».
Скаржник не погоджується з таким мотивуванням рішення уповноваженої особи, та вказує наступне:
С технічних вимогах Додатку 3 вказано, що замовник закуповує Лінолеум Beauflor Xtreme Sara 769D
(або еквівалент) (4 м ширина), та нижче в пункті найменування в таблиці надає фото предмету закупівлі. Виходячи з формулювання в даному розділі таблиці, замовник закуповує Лінолеум Beauflor Xtreme Sara 769D або його еквівалент. В вимогах щодо технічних характеристик вказано:
Клас зносостійкості – 43
Тип лінолеуму 2 мм
Захисний шар 0,7 мм
Основа - спінений ПВХ
Вага, кг/м2- 2,8
Сфера застосування – для офісу, медичних закладів, учбових закладів.
Країна виробник – Бельгія
Диапазон товщини- від 2 мм до 2,4 мм
Дизайн- Бетон, камінь
Колір сіро- коричневий
Вид лінолеуму – комерційний
В технічних вимогах не вказано, що запропонований товар та його фото повинні бути ідентичними до фото лінолеуму, що наданий в назві предмету закупівлі. Скаржний, розуміючи, що згідно технічних вимог запропонований товар повинен відповідати вимогах щодо кольору - сіро- коричневий та дизайну – бетон або камінь, запропонував до закупівлі товар, який повністю відповідає вимогам замовника - Лінолеум ТМ Beauflor колекція Xtreme MONTREAL 900M (4 м ширина). В документі – «Порівняльна таблиця» надав його фото та посилання на сайт виробника. Колір запропонованого лінолеум – сіро – коричневий, дизайн – бетон.
Таким чином, Скаржник виконав всі вимоги тендерної документації, та запропонував до закупівлі товар, який повністю відповідає вимогам додатку 3.
Натомість, уповноважена особа неправомірно відхилила нашу тендерну пропозицію, та не довела факту наявності невідповідностей технічних характеристик запропонованого Скаржником товару.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію Скаржника