-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Плазмовий стерилізатор
Завершена
2 921 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 210.00 UAH
мін. крок: 1% або 29 210.00 UAH
Період оскарження:
15.04.2025 20:03 - 20.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
5593d4d5f51f418486e81bc43b7375d0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-15-013901-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-04-15-013901-a.docx 02.05.2025 11:33
- sign.p7s 02.05.2025 11:37
- рішення від 05.05.2025 №7094.pdf 05.05.2025 14:08
- інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2025 №7645.pdf 14.05.2025 13:22
- рішення від 13.05.2025 №7645.pdf 15.05.2025 17:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 12:40
Дата розгляду скарги:
13.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.05.2025 14:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 17:14
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2025 18:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення від 13.05.2025 №7645 виконано. Попередні рішення Замовника скасовані.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9c81db9c85824b27bc639a38fe17143e
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ від 29 квітня 2025 року:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" було виявлено невідповідності, а саме:
У складі тендерної пропозиції учасника процедури ТОВ «ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ» було запропоновано «Стерилізатор плазмовий M3-SPHFN-90-02» із зазначенням характеристик у межах, визначених умовами тендерної документації.
Згідно з відкритими джерелами інформації, в тому числі сайту виробника «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (medobl.com) щодо вказаної моделі, характеристики товару відрізняються від тих, що були зазначені учасником. Плазмові стерилізатори цього виробника мають маркування згідно об’єму стерилізаційної камери, таким чином модель М3-SP-HFN-90-02 має об’єм стерилізаційної камери 90 л, що не відповідає вимогам і потребам Замовника.
Виявлено, що характеристики товару, запропонованого учасником, не відповідає технічним вимогам Замовника до предмета закупівлі наведеним у Додатку 2 до Тендерної документації.
То ж Учасником надано інформацію щодо технічних характеристик, запропонованого ним товару, які відрізняються від технічної інформації з офіційних джерел виробника та наданої Учасником інструкції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне.
Щодо невідповідності з відкритих джерел.
Замовник повідомляє, що Згідно з відкритими джерелами інформації, в тому числі сайту виробника «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (medobl.com) щодо вказаної моделі, характеристики товару відрізняються від тих, що були зазначені учасником. Плазмові стерилізатори цього виробника мають маркування згідно об’єму стерилізаційної камери, таким чином модель М3-SP-HFN-90-02 має об’єм стерилізаційної камери 90 л, що не відповідає вимогам і потребам Замовника.
Відповідно до вимог тендерної документації (п.2 Додатку 1) вимагалось надання: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею, наведеною у Додатку 2 до тендерної документації Медико-технічні вимоги.
Жодних вимог для надання посилання на сайт тощо у складі тендерної пропозиції не було встановлено у тендерній документації.
Скаржником було надано файл «3 додаток 2 технічна відповідність.pdf» на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації. Крім того, додатково були надані документи якості. Надані документи підтверджують всі вимоги Замовника, викладені у Додатку 2 до тендерної документації.
Щодо сайту виробника, повідомляємо, що там представлені загальні моделі товарів, виробник може здійснювати вироблення товару за іншими характеристиками – під потреби та вимоги Замовника.
Крім того, вказана модель на сайті відрізняється від запропонованої декількома цифрами, тому Замовник не може стверджувати, що це одна і та сама модель товару.
Звертаємо увагу, Замовник мав право, відповідно до п.42 Особливостей, 42, звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, не скористався даним правом, а неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника без перевірки, хоча всі документи на підтвердження були надані у повному обсязі.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" було виявлено невідповідності, а саме:
У складі тендерної пропозиції учасника процедури ТОВ «ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ» було запропоновано «Стерилізатор плазмовий M3-SPHFN-90-02» із зазначенням характеристик у межах, визначених умовами тендерної документації.
Згідно з відкритими джерелами інформації, в тому числі сайту виробника «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (medobl.com) щодо вказаної моделі, характеристики товару відрізняються від тих, що були зазначені учасником. Плазмові стерилізатори цього виробника мають маркування згідно об’єму стерилізаційної камери, таким чином модель М3-SP-HFN-90-02 має об’єм стерилізаційної камери 90 л, що не відповідає вимогам і потребам Замовника.
Виявлено, що характеристики товару, запропонованого учасником, не відповідає технічним вимогам Замовника до предмета закупівлі наведеним у Додатку 2 до Тендерної документації.
То ж Учасником надано інформацію щодо технічних характеристик, запропонованого ним товару, які відрізняються від технічної інформації з офіційних джерел виробника та наданої Учасником інструкції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне.
Щодо невідповідності з відкритих джерел.
Замовник повідомляє, що Згідно з відкритими джерелами інформації, в тому числі сайту виробника «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (medobl.com) щодо вказаної моделі, характеристики товару відрізняються від тих, що були зазначені учасником. Плазмові стерилізатори цього виробника мають маркування згідно об’єму стерилізаційної камери, таким чином модель М3-SP-HFN-90-02 має об’єм стерилізаційної камери 90 л, що не відповідає вимогам і потребам Замовника.
Відповідно до вимог тендерної документації (п.2 Додатку 1) вимагалось надання: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею, наведеною у Додатку 2 до тендерної документації Медико-технічні вимоги.
Жодних вимог для надання посилання на сайт тощо у складі тендерної пропозиції не було встановлено у тендерній документації.
Скаржником було надано файл «3 додаток 2 технічна відповідність.pdf» на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації. Крім того, додатково були надані документи якості. Надані документи підтверджують всі вимоги Замовника, викладені у Додатку 2 до тендерної документації.
Щодо сайту виробника, повідомляємо, що там представлені загальні моделі товарів, виробник може здійснювати вироблення товару за іншими характеристиками – під потреби та вимоги Замовника.
Крім того, вказана модель на сайті відрізняється від запропонованої декількома цифрами, тому Замовник не може стверджувати, що це одна і та сама модель товару.
Звертаємо увагу, Замовник мав право, відповідно до п.42 Особливостей, 42, звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, не скористався даним правом, а неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника без перевірки, хоча всі документи на підтвердження були надані у повному обсязі.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2025-04-15-013901-a.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 11» ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ від 29 квітня 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ad149257313e41b4beae0ace7dcf3e49
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо «невідповідності» товару технічнім вимогам
Замовник повідомляє, що характеристики товару, запропонованого учасником, не відповідає технічним вимогам Замовника до предмета закупівлі наведеним у Додатку 2 до Тендерної документації.
№ з/п Найменування Технічні вимоги Замовника Пропозиція Примітка
16 Тривалість швидкого циклу стерилізації 20±5хв. 28±2хв.
С.20 Паспорт і керівництво з експлуатації
21 Вимоги щодо електроживлення 3 фази, 380 В Для підключення обладнання необхідне однофазне живлення
напругою 220 В С.11, п.3.7 Паспорт і керівництво з експлуатації
То ж Учасником надано інформацію щодо технічних характеристик, запропонованого ним товару, які відрізняються від технічної інформації з офіційних джерел виробника та наданої Учасником інструкції.
Відповідно до вимог тендерної документації (п.2 Додатку 1) вимагалось надання: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею, наведеною у Додатку 2 до тендерної документації Медико-технічні вимоги.
Скаржником було надано файл «3 додаток 2 технічна відповідність.pdf» на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації. Крім того, додатково були надані документи якості, серед яких «3 ПАСПОРТ І КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ.pdf».
Надані документи підтверджують всі вимоги Замовника, викладені у Додатку 2 до тендерної документації.
У вказаній таблиці наведені технічні характеристики товару та підтвердження з посиланням на сторінку інструкції
Тобто замовник просив надати підтвердження характеристики конкретному пункту\сторінці в інструкції. Скаржник надав всі необхідні підтвердження.
Посилання на пункти паспорту і керівництва з експлуатації, який наданий у складі тендерної пропозиції, підтверджує всі характеристики товару.
Всі вказані характеристики відповідають додатку 2 до тендерної документації.
Щодо посилання Замовника на с.20 Паспорту, повідомляємо, що там наведений загальний витяг з Наказу МОЗ України від 11.08.2014 №552 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров'я», а саме Додаток 9 (про що саме і вказано перед таблицею), який не є підтвердженням технічних характеристик запропонованого товару. Посилання для перевірки https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1067-14#n401
Щодо вимог щодо електроживлення, у паспорті і керівництві з експлуатації Скаржником вказано відповідність с.19 п 5.4, додатково відповідність вказаному пункту підтверджується на с. 29 п 8.2.2.
Отже, на підставі вищезазначеного, вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника із зазначеної підстави.
Враховуючи все наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника і таке рішення повинно бути скасоване.
Замовник повідомляє, що характеристики товару, запропонованого учасником, не відповідає технічним вимогам Замовника до предмета закупівлі наведеним у Додатку 2 до Тендерної документації.
№ з/п Найменування Технічні вимоги Замовника Пропозиція Примітка
16 Тривалість швидкого циклу стерилізації 20±5хв. 28±2хв.
С.20 Паспорт і керівництво з експлуатації
21 Вимоги щодо електроживлення 3 фази, 380 В Для підключення обладнання необхідне однофазне живлення
напругою 220 В С.11, п.3.7 Паспорт і керівництво з експлуатації
То ж Учасником надано інформацію щодо технічних характеристик, запропонованого ним товару, які відрізняються від технічної інформації з офіційних джерел виробника та наданої Учасником інструкції.
Відповідно до вимог тендерної документації (п.2 Додатку 1) вимагалось надання: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею, наведеною у Додатку 2 до тендерної документації Медико-технічні вимоги.
Скаржником було надано файл «3 додаток 2 технічна відповідність.pdf» на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації. Крім того, додатково були надані документи якості, серед яких «3 ПАСПОРТ І КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ.pdf».
Надані документи підтверджують всі вимоги Замовника, викладені у Додатку 2 до тендерної документації.
У вказаній таблиці наведені технічні характеристики товару та підтвердження з посиланням на сторінку інструкції
Тобто замовник просив надати підтвердження характеристики конкретному пункту\сторінці в інструкції. Скаржник надав всі необхідні підтвердження.
Посилання на пункти паспорту і керівництва з експлуатації, який наданий у складі тендерної пропозиції, підтверджує всі характеристики товару.
Всі вказані характеристики відповідають додатку 2 до тендерної документації.
Щодо посилання Замовника на с.20 Паспорту, повідомляємо, що там наведений загальний витяг з Наказу МОЗ України від 11.08.2014 №552 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров'я», а саме Додаток 9 (про що саме і вказано перед таблицею), який не є підтвердженням технічних характеристик запропонованого товару. Посилання для перевірки https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1067-14#n401
Щодо вимог щодо електроживлення, у паспорті і керівництві з експлуатації Скаржником вказано відповідність с.19 п 5.4, додатково відповідність вказаному пункту підтверджується на с. 29 п 8.2.2.
Отже, на підставі вищезазначеного, вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника із зазначеної підстави.
Враховуючи все наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника і таке рішення повинно бути скасоване.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга UA-2025-04-15-013901-a.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 11» ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ від 29 квітня 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ".