Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

Контейнери металеві оцинковані для твердих побутових відходів, об’єм 1100 л

Торги відмінено

1 900 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 500.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Період оскарження: 15.04.2025 10:43 - 11.05.2025 00:00

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 15a87c195d0e48919505e1adfe0cf2ce

Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-15-003162-a.a2

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

Додаток 5 Технiчний паспорт виробника.pdf 08.05.2025 14:07
скарга UA-2025-04-15-003162-a.docx 08.05.2025 14:07
Додаток 3 Технічний паспорт.pdf 08.05.2025 14:07
Додаток 6 Сертифікат ВСМ.pdf 08.05.2025 14:07
Додаток 2 - ДСТУ 8476-2015.pdf 08.05.2025 14:07
Додаток 4 ISO-1461-2009.pdf 08.05.2025 14:07
Скарга.pdf 08.05.2025 14:07
Додаток 1 EN 840-3-2012.pdf 08.05.2025 14:07
sign.p7s 08.05.2025 14:32

Замовник

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.docx 09.05.2025 09:15

Орган оскарження

рішення від 12.05.2025 № 7497.pdf 12.05.2025 16:53
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.05.2025 № 7954.pdf 20.05.2025 11:52
рішення від 19.05.2025 № 7954.pdf 22.05.2025 12:31

Дата прийняття скарги до розгляду: 08.05.2025 15:23

Дата розгляду скарги: 19.05.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.05.2025 16:54

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.05.2025 12:32

Дата виконання рішення Замовником: 30.05.2025 09:51

Автор: ТОВ "РЕНТОК ГРУП", Наталія Сидоренко +380971189910 s8006930@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 8aff0e75f7a8464cb0f60390e8354d65

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №1 1) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Корпус контейнера: Антикорозійне покриття: гаряче оцинкування шляхом повного занурення, відповідно до ISO 1461:2009.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №1

1) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:
Корпус контейнера: Антикорозійне покриття: гаряче оцинкування шляхом повного занурення, відповідно до ISO 1461:2009.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «ISO 1461:2009», оскільки ISO 1461:2009 не є державним стандартом України та не є нормативно-правовим актом України.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: 3138cecd5c1744fd9c412517a2b3b3ed

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №2 2) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Контейнер металевий оцинкований пристосований для сміттєвозу із механічним боковим завантаженням АТ-4022 (об’єм бункера 12 м³).

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №2
2) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Контейнер металевий оцинкований пристосований для сміттєвозу із механічним боковим завантаженням АТ-4022 (об’єм бункера 12 м³).

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Контейнер металевий оцинкований пристосований для сміттєвозу із механічним боковим завантаженням АТ-4022 (об’єм бункера 12 м³)», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Додатково зауважуємо, що у Замовник не виконав рішення № 6914-р/пк-пз від 30.04.2025, оскільки не видалив вище зазначену дискримінаційну умову.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: bb86539495094c2ea253099aad94b3bb

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №3 3) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Важелі кріплення кришок контейнерів виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва...

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №3
3) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Важелі кріплення кришок контейнерів виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва...

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Важелі кріплення кришок контейнерів виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва...», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4

Номер: edd5280780b448b98653cb7baaefd5ac

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №4 4) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Важелі кріплення кришок контейнерів виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва, обладнані спіралевидними пружинами.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №4
4) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:
Важелі кріплення кришок контейнерів виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва, обладнані спіралевидними пружинами.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «…обладнані спіралевидними пружинами», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5

Номер: 893f020cbeb643e7bc93457f3a27b607

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №5 5) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Матеріал кришки: Антикорозійне покриття: гаряче оцинкування шляхом повного занурення, відповідно до ISO 1461:2009.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №5
5) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:
Матеріал кришки: Антикорозійне покриття: гаряче оцинкування шляхом повного занурення, відповідно до ISO 1461:2009.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «ISO 1461:2009», оскільки ISO 1461:2009 не є державним стандартом України та не є нормативно-правовим актом України.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6

Номер: 3f219425630c47d2aadcc91d56f0d159

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №6 6) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Товщина металу контейнеру мм не менше 1,25

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №6
6) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Найменування параметра Одиниці вимірювання Величина Пропозиція
учасника
Товщина металу контейнеру мм не менше 1,25

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Товщина металу контейнеру мм не менше 1,25», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Додатково зауважуємо, що у Замовник не виконав рішення № 6914-р/пк-пз від 30.04.2025, оскільки не видалив вище зазначену дискримінаційну умову.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: be3bb04b399a4d4080cd66a6a12e83de

Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-15-003162-a.c1

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

скарга UA-2025-04-15-003162-a.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток_7_Про_систему_громадського_здо_від_06_09_2022_№_2573_IX.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток 4 ISO-1461-2009.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток_8_Аналогічний_договір_з_додатками.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток_6_Про_забезпечення_санітарног_від_24_02_1994_№_4004_XII.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток_5_Про_затвердження_особливостей_з_від_12_10_2022_№_1178.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток 3 Технічний паспорт.pdf 18.04.2025 14:12
Додаток 2 - ДСТУ 8476-2015.pdf 18.04.2025 14:12
скарга UA-2025-04-15-003162-a.docx 18.04.2025 14:13
Додаток 1 EN 840-3-2012.pdf 18.04.2025 14:13
sign.p7s 18.04.2025 14:16
Доповнення до скарги.pdf 29.04.2025 09:15
рішення від 08.05.2024 № 8201.pdf 29.04.2025 09:15
доповнення до скарги UA-2025-04-15-003162-a.docx 29.04.2025 09:15

Замовник

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ (Автосохраненный).docx 21.04.2025 17:02
ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ в АМК.docx 24.04.2025 11:49
ДОДАТОК 1.pdf 24.04.2025 11:49
ДОДАТОК 2.pdf 24.04.2025 11:49
ДОДАТОК 3.pdf 24.04.2025 11:49
ДОДАТОК 4.pdf 24.04.2025 11:50
Відповідь на скаргу в ПДФ.pdf 24.04.2025 11:50
ДОДАТОК 5.pdf 24.04.2025 11:50

Орган оскарження

рішення від 22.04.2025 № 6339.pdf 22.04.2025 14:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2025 № 6914.pdf 01.05.2025 13:08
рішення від 30.04.2025 № 6914.pdf 02.05.2025 18:08

Дата прийняття скарги до розгляду: 18.04.2025 14:28

Дата розгляду скарги: 30.04.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.04.2025 14:43

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.05.2025 18:08

Дата виконання рішення Замовником: 06.05.2025 16:02

Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6914-р/пк-пз від 30.04.2025 року внесено зміни до тендерної документації та викладено її в новій редакції відповідно до рішення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель, №178/2025 від 06.05.2025 року. Продовжено строк для подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.

Автор: ТОВ "РЕНТОК ГРУП", Наталія Сидоренко +380971189910 s8006930@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 1c79d9f205af4d0bb30243e597ee89d7

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №1 1) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Контейнер металевий європейського стандарту згідно з ДСТУ 8476-2015 складається з наступних частин: корпус, боковина, колеса з гальмами (2 штуки), колеса без гальм (2 штуки), бічні ручки, кронштейн захоплення, кришка, кронштейни відкриття кришки, фіксатор кришки, рама корпусу із сталевої труби.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №1

1) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Контейнер металевий європейського стандарту згідно з ДСТУ 8476-2015 складається з наступних частин: корпус, боковина, колеса з гальмами (2 штуки), колеса без гальм (2 штуки), бічні ручки, кронштейн захоплення, кришка, кронштейни відкриття кришки, фіксатор кришки, рама корпусу із сталевої труби.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «корпус, боковина … із сталевої труби», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: 90b42bd67bad4c1e8b77be2b6457648a

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №2 2) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Корпус контейнера: із специфічним круглим днищем для зручності спорожнення контейнера від сміття, суцільний, ручки для пересування (на передній частині контейнера дві ручки, на задній – дві ручки з обох сторін по одній ручці).

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №2
2) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Корпус контейнера: із специфічним круглим днищем для зручності спорожнення контейнера від сміття, суцільний, ручки для пересування (на передній частині контейнера дві ручки, на задній – дві ручки з обох сторін по одній ручці).

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Корпус контейнера: із специфічним круглим днищем … суцільний, …», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: cba87fa3516b49cd8db55d9e72b7cce5

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №3 3) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Днище контейнера має бути заокругленої форми та бути обладнане отвором з кришкою для видалення вологи і дезінфікуючих розчинів при санобробці.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №3
3) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Днище контейнера має бути заокругленої форми та бути обладнане отвором з кришкою для видалення вологи і дезінфікуючих розчинів при санобробці.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «…має бути заокругленої форми…», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4

Номер: bac8763219b74dbd81f997ec76091f6a

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №4 4) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Наявність бічних цапф для вивантаження в сміттєвоз із заднім завантаженням з євро-захватом.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №4
4) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Наявність бічних цапф для вивантаження в сміттєвоз із заднім завантаженням з євро-захватом.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «…євро-захватом …», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5

Номер: 983924504eb54108a7f3999f0ae2e3c0

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №5 5) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Рухома сферична кришка з пружинним механізмом та фіксатором в двох положеннях, обладнана подвійною гумовою прокладкою для захисту від проникнення вологи і травмування рук.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №5
5) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Рухома сферична кришка з пружинним механізмом та фіксатором в двох положеннях, обладнана подвійною гумовою прокладкою для захисту від проникнення вологи і травмування рук.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «… з пружинним механізмом та фіксатором в двох положеннях… подвійною гумовою прокладкою…», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6

Номер: 3f61b1a3afc942f7b47b7b0f6112dc9c

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №6 6) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Механізм фіксації кришки: два положення (закрите і відкрите).

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №6
6) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Механізм фіксації кришки: два положення (закрите і відкрите).

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «два положення (закрите і відкрите).», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7

Номер: bb71a86bd4cf4f2baf1e167eed71888a

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №7 7) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Пружинні елементи відкривання/закривання кришки контейнера захищені з метою забезпечення безпеки в процесі експлуатації та обслуговування контейнера.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №7
7) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Пружинні елементи відкривання/закривання кришки контейнера захищені з метою забезпечення безпеки в процесі експлуатації та обслуговування контейнера.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Пружинні елементи відкривання/закривання кришки контейнера захищені з метою забезпечення безпеки в процесі експлуатації та обслуговування контейнера», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8

Номер: a12ea6e35ac048ddb47cb6a307060dac

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №8 8) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Ходова частина: чотири оцинковані металеві колеса з можливостю повороту на 360º, суцільні гумові шини на металевому оцинкованому диску і незалежним один від одного обертанням.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №8
8) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Ходова частина: чотири оцинковані металеві колеса з можливостю повороту на 360º, суцільні гумові шини на металевому оцинкованому диску і незалежним один від одного обертанням.

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «…оцинковані металеві … металевому оцинкованому …», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 9

Номер: c826cd60e35446e1afad2b64dab64b05

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №9 9) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Головна частина ролика і кронштейн виконані з штампованої сталі.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №9
9) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Головна частина ролика і кронштейн виконані з штампованої сталі.
Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Головна частина ролика і кронштейн виконані з штампованої сталі.», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 10

Номер: 1bd15774ef384eaba82c3ba31c112a98

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №10 10) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Товщина металу контейнеру мм не менше 1,25

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №10
10) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Найменування параметра Одиниці вимірювання Величина Пропозиція
учасника
Товщина металу контейнеру мм не менше 1,25

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Товщина металу контейнеру мм не менше 1,25», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 11

Номер: 49ac52efa1444ae1a33837d529dd396f

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №11 11) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Товщина захисного покриття контейнеру мікрон не менше 75

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №11
11) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Найменування параметра Одиниці вимірювання Величина Пропозиція
учасника
Товщина захисного покриття контейнеру мікрон не менше 75

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «Товщина захисного покриття контейнеру мікрон не менше 75», оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують контейнери одного виробника. Так як, Скаржник наголошує, що лише товар одного виробника відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Крім того, встановлені Замовником вимоги, що товщина цинкового шару не менш 75мк суперечить ГОСТ 9.307-89 та/або ISO 1461:2009.
Скаржник для підтвердження, що встановлена Замовника вимога суперечить ГОСТ 9.307-89 та ISO 1461:2009 надає витяг з стандарту ISO 1461:2009 (відповідник ГОСТ 9.307-89:
Витяг з стандарту EN ISO 1461:2009

Стандарт EN ISO 1461:2009 - відповідник стандарту ГОСТ 9.307 – 89 («Покрытия цинковые горячие»)

Вимоги стандарту EN ISO 1461:2009 до товщини покриття при гарячому цинкуванні:

Товщина сталі (мм) Локальна товщина покриття (мінімум)
(мкм) Середня товщина покриття (мінімум)
(мкм)
Сталь < 1,5 35 45
Сталь ≥ 1,5 ≤ 3 45 55

Отже, встановлені Замовником вимоги, що товщина цинкового шару не менш 75мк суперечить ГОСТ 9.307-89 та/або ISO 1461:2009.

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.

Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 12

Номер: 4a39aa1135144a7f9e81cfe046d76614

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №12 12) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: Відповідність до стандарту DIN 30 700, EN 840-3 - відповідає

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №12
12) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:

Найменування параметра Одиниці вимірювання Величина Пропозиція
учасника
Відповідність
до стандарту ISO 1461:2009/ ГОСТ 9.307-89
DIN 30 700, EN 840-3 - відповідає

Скаржник повідомляє, що виділена вище по тексту та зазначена технічна вимога є дискримінаційною «DIN 30 700» та суперечить чинному законодавству України.

DIN 30 700 не визначений на законодавчому рівні в Україні як нормативно-правові акти. Так як, в Базі даних "Законодавство України", що знаходиться за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/index відсутня інформація про DIN 30 700.
Крім того, DIN 30 700 не імплементований в чинне законодавство України та не є обов’язковим стандартом в Україні. Наприклад, в каталозі НД України on-line (посилання на сайт http://csm.kiev.ua/nd/nd.php?b=1) під час пошуку інформації про:
- DIN 30 700 вказано, що по запиту нічого не знайдено:

Враховуючи вище зазначене, Скаржник повідомляє, що вимога відповідність стандарту DIN 30 700 суперечить чинному законодавству України. Так як, DIN 30 700 не визначений на законодавчому рівні України як нормативно-правовий акт та не є чинними стандартами в Україні. Встановлена вимога Замовника суперечить чинному законодавству України.
Крім того, Акронім DIN (часто неправильно розшифровується, як Deutsche Industrienorm — німецький промисловий стандарт) служить для позначення німецьких стандартів. У зв'язку з виходом процесу розробки нормативної документації на міжнародний рівень стали з'являтися стандарти з позначенням DIN EN, DIN EN ISO тощо:
DIN — * стандарт, який має національне значення або що є попереднім для розробки міжнародного документа (https://uk.wikipedia.org/wiki/DIN).

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 13

Номер: 129b05c99d014171ba66b102787dbad9

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №13 13) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику: 4. ТУ у разі якщо Учасник є виробником контейнерів;

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №13
13) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику:
4. ТУ у разі якщо Учасник є виробником контейнерів;

Вище зазначена вимога дискримінує Скаржника, оскільки запропонований ним виготовляється згідно ДСТУ 8476:2015. Запропонований товар не виготовляється згідно ТУ, а тому Скаржник не має змоги надати в складі тендерної пропозиції ТУ.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.
ДСТУ 8476:2015 не встановлює вище зазначених вимог до контейнерів для сміття під час їх виготовлення.
Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.
Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1.1 ТД.

Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 14

Номер: 24b58558dbdf46bc82115618154603d7

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №14 14) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику: 6. Не пізніше 3-х днів з моменту оголошення рішення про визнання переможця відкритих торгів з особливостями, Учасник/Переможець має надати зразок запропонованого ним товару за адресою Замовника.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №14
14) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику:
6. Не пізніше 3-х днів з моменту оголошення рішення про визнання переможця відкритих торгів з особливостями, Учасник/Переможець має надати зразок запропонованого ним товару за адресою Замовника.

Скаржник зауважує, що вище зазначена вимога є дискримінацією та суперечить чинному законодавству України.
Так як, чинне законодавство не встановлює вимог щодо надання Переможцем інших документів та зразків товару Замовнику, окрім документів згідно п. 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Зокрема, п. 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 15

Номер: de4890395a704859989dea7ac3ffeadf

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №15 15) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику: 5. Висновок державної епідеміологічної експертизи.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги:
ВИМОГА №15
15) В додатку 1.1 до тендерної документації встановлено, що:
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику:
5. Висновок державної епідеміологічної експертизи.

Скаржник вважає, що встановлена вимога суперечить чинному законодавству України.
По-перше, чинним законодавством України не визначено зміст поняття "висновок державної епідеміологічної експертизи".
По-друге, відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України № 2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994, № 27, ст. 218 із наступними змінами).
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 16

Номер: 1f1daea44ed449d6bcfdedcbc796d985

Заголовок пункту скарги: ВИМОГА №16 16) В додатку 2 до тендерної документації встановлено: 1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: f6024a382a6d4132920e8e7eed11e13d

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: ВИМОГА №16
16) В додатку 2 до тендерної документації встановлено:
1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.
Форма 1
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання
аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
№ п/п Найменування
сторін
аналогічного
договору Номер та
дата
аналогічного
договору Предмет
аналогічного
договору Перелік
первинних
документів (акти
виконаних робіт,
довідки про
вартість
виконаних
будівельних
робіт та витрати,
акти приймання-передачі тощо) Контактні
дані
замовника /
контрагента
(телефон,
електронна
пошта тощо) ID номер закупівлі, за
якою укладено
аналогічний договір,
та посилання в
електронній системі
закупівель
(за наявності)
1 2 3 4 5 6 7

Отже, згідно стовбця 5 форми 1 Учасники повинні вказати: акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо.
Скаржник вважає встановлену вимога дискримінацією, оскільки:
По-перше, Скаржник не має змоги на аналогічний договір вказати акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо. Так має аналогічний досвід поставки товару, що підтверджується видатковою накладною.

По-друге, предметом закупівлі є товар: Контейнери металеві оцинковані для твердих побутових відходів, об’єм 1100 л Код за національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 44613700-7 Контейнери для сміття. Тому всупереч чинному законодавства України, Замовник вимагає вказати в довідці про аналогічні договори вказати: акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити вищезазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними та порушують чинне законодавство України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1.1. до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Контейнери металеві оцинковані для твердих побутових відходів, об’єм 1100 л

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Контейнери металеві оцинковані для твердих побутових відходів, об’єм 1100 л

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання