0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Автомобільні шини

Торги не відбулися

4 250 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 250.00 UAH
Період оскарження: 11.04.2025 14:46 - 16.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо рішення Замоника про відхилення пропозиції

Номер: e442a00730e74b369ab2c62fa3977d35
Пов'язана кваліфікація: ФОП Чайка Вікторія Василівна, UA-EDR 2986902982
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-11-009314-a.b2
Назва: Скарга щодо рішення Замоника про відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 30.04.2025 23:23
Дата розгляду скарги: 12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.05.2025 16:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 14.05.2025 18:01
Автор: ФОП Чайка Вікторія Василівна, Чайка Вікторія Василівна 380971532292 peugeot.parts2000@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 338a80f4ce7d43bf8aedc676376ceab2
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо рішення Замоника про відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 46cc2488b7374d05b9c9e33460573dd8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування щодо відхилення:
22.04.2025 року Замовником було розміщено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Шановний Учаснику, згідно вимог визначених у додатку №1 до тендерної документації у розділі Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», зазначено: 1.1. Для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: працівники, які безпосередньо будуть залучені до виконання договору, що мають вищу освіту. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. 1.2. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за Формою 2, із зазначенням в ній не менше одного такого договору. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання, а саме, копію видаткової(их) накладної(их), що підтверджують повну поставку товару за договором… 6.2 Скан-копію довідки (довідок) від усіх обслуговуючих банків, в яких відкрито станом на період подання пропозиції рахунки учасника про наявність рахунку (рахунків) станом не раніше 2025 року. 6.3 Лист виданий на ім'я учасника від державної податкової служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах станом не раніше 2025 року. Зазначений лист повинен містити вихідний номер, дату та бути підписаний уповноваженою особою ДПС. 6.4 Копію сертифікату на систему управління щодо протидії корупції, виданого учаснику, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами, виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації. 6.5 Копію сертифікату, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації. 6.9 Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації. 6.12 Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою). У додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівіл» 11. - у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Учасником на виконання цих вимог у складі тендерної пропозиції НЕ надано: інформацію про працівників, які безпосередньо будуть залучені до виконання договору, що мають вищу освіту; довідку за формою 1 на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати; довідку за формою 2 на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням в ній не менше одного такого договору; копію видаткової(их) накладної(их), що підтверджують повну поставку товару за договором ; скан-копію довідки (довідок) від усіх обслуговуючих банків, в яких відкрито станом на період подання пропозиції рахунки учасника про наявність рахунку (рахунків) станом не раніше 2025 року (учасник надав листи від 2 банків, а рахунки відкриті в 5); лист виданий на ім'я учасника від державної податкової служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах станом не раніше 2025 року. Зазначений лист повинен містити вихідний номер, дату та бути підписаний уповноваженою особою ДПС; підтвердження акредитації згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації (в атестатах про акредитацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНIСТЮ «ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВIДНОСТI «ФАКТУМ» та ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» не вказані сфери системи управління щодо протидії корупції та системи учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності); кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації (вся документація підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП)); автентичний переклад українською мовою сертифікат бренду (торгової марки) Nexen (надано лише викладений іншою мовою), сертифікати бренду (торгової марки) Starmaxx, Goodyear, Sunny надані тільки автентичним перекладом українською мовою, оригінали не надані; лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/ розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати вищезазначені документи та/або інформацію у строк, визначений Особливостями.
Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 23-04-25, 13:35:19».
На виконання вище зазначеної вимоги Скаржником було надано документи:
- 1 Довідка працівники.pdf
- 2 Довідка досвід.pdf
- 3 Лист Замовнику.pdf
- 80038_Атестат акредитації_28.04.2023 - Дежавний орган.pdf
- 4563495e4d6384dc5bdee.pdf
- Contract.pdf
- DEALER CERTIFICATE WANLI (SUNNY) revised.pdf
- Акцепт договір приєднання(передплата)В2В № 011464-24 від 30.12.2024 (1).pdf
- Видаткова лікарня Одеса.pdf
- Гарантійний лист представника виробника.pdf.p7s;
- Довідка Приватбанк на 19_1.04.2025р.pdf
- Довідка про відкритий рахунок Альянсбанк.pdf
- Довідка Укргазбанк.jpg;
- ЗАЯВА ПРО ПРИЄДНАННЯ ДО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВ Омега.pdf.P7S;
- ПЕРЕКЛАД Нексен.pdf
- Переклад Санні.pdf
- Рішення АМКУ.pdf
- Сертифікат ISO 27001-2023 кібербезпека.pdf
- СКОРУПЦІЇ 002.pdf
- Сертифікати ISO Кібербезпека.rar
Зокрема файл «3 Лист Замовнику.pdf» містить наступну інформацію для Замовника щодо виконання вимоги про усунення невідповідностей:
«Лист Замовнику

Учасник закупівлі Фізична особа підприємець Чайка Вікторія Василівна, на вимогу Замовника про усунення невідповідностей «лист виданий на ім'я учасника від державної податкової служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах станом не раніше 2025 року. Зазначений лист повинен містити вихідний номер, дату та бути підписаний уповноваженою особою ДПС;» повідомляє, що Тендерна документація Замовника містить вимоги щодо надання електронного документу –
Розділ 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання), окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями.
Замовник передбачив надання документів які видані іншою організацією з накладено КЕП/УЕП цієї організації!!!, в іншому випадку зазначене наступне - документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання), окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями.

Додаткова інформація для Замовника - Доброго дня, Шановний Замовник згідно пп.8 Довідка, видана(-і) від податкової служби про перелік відкритих рахунків у банках та/або інших фінансових установах.4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців). Додатку 1. Дана вимога є дискримінаційна вимога щодо надання довідки про наявність відкритих (зареєстрованих) рахунків в банківських та інших фінансових установах. Листом від 20.04.2015 № 9754/5/99-99-10-03-02-16 ДФС повідомила, що Законом України "Про здійснення державних закупівель" та іншими нормативно-правовими актами не передбачене надання органами Державної фіскальної служби України довідки про наявність відкритих рахунків у фінансових установах платника податків. Тому дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги Документації порушують права суб'єктів господарювання, які не мають довідки виданої Уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів із зазначенням банку (банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки. Такі дії Замовника порушують вимоги абзацу п'ятого частини першої статті 3, частини третьої статті 5 та частини третьої статті 22 Закону, якими передбачена, зокрема, недискримінація учасників.
На вимогу Замовника про усунення невідповідностей «автентичний переклад українською мовою сертифікат бренду (торгової марки) Nexen (надано лише викладений іншою мовою), сертифікати бренду (торгової марки) Starmaxx, Goodyear, Sunny надані тільки автентичним перекладом українською мовою, оригінали не надані;» повідомляє, що для сертифікат бренду (торгової марки) Nexen надається переклад українською мовою в складі пропозиції; також в складі пропозиції надається сертифікат бренду (торгової марки) Sunny та переклад українською мовою; щодо сертифікат бренду (торгової марки) Starmaxx, Goodyear повідомляю, що в складі пропозиції надано оригінали українською мовою, які перекладу не потребують.

На вимогу Замовника про усунення невідповідностей «підтвердження акредитації згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації (в атестатах про акредитацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНIСТЮ «ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВIДНОСТI «ФАКТУМ» та ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» не вказані сфери системи управління щодо протидії корупції та системи учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності);» повідомляє наступне:
Учасник наголошує, що виконав цілком вимоги замовника щодо надання сертифікатів на систему управління щодо протидії корупції, виданого учаснику, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами, виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації.
ТА який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації.
Та надаємо на 24 години сертифікат від саме Державного органу - який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації.
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» акредитований в Національному агентстві з акредитації України згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1, надаємо доказ , ІНШИХ ОКРЕМИХ ВИМОГ ЩОДО АКРЕДИТАЦІЇ Державного органу сертифікації згідно інших ДСТУ та певних сфер акредитації тендерна документація Замовника не містить, сертифікати учасника видані згідно певних ДСТУ а саме - ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) та ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) - , що цілком виконує вимогу замовника, у розумінні вимог тендерної документації Замовника! »

Таким чином, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей.


Щодо зазначеного Замовником в протоколі відхилення «В файлі «23 квітня 2025 13:221 Довідка працівники.pdf» - довідка про наявність працівника Чайка В.В., яка не містить відомостей про вищу освіту зазначеного працівника.» Скаржник зазначає наступне:
Відповідно до п. 1.1 Додатку №1 до ТД встановлено наступну вимогу:
«Для участі у процедурі закупівлі учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: працівники, які безпосередньо будуть залучені до виконання договору, що мають вищу освіту.
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Форма 1

Довідка
про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
№ ПІБ кваліфікація/необхідні знання/досвід підтвердний документ




* документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо)
** документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду надання послуг за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо)
На підтвердження інформації, щодо офіційно працевлаштованих працівників зазначених у довідці за Формою 1, надати у складі пропозиції копію документу, що підтверджує трудові відносини працівника з учасником:
- наказ про призначення всіх працевлаштованих працівників зазначених в довідці, які будуть безпосередньо залучатись до підготовки документації та виконання договору,
квитанції № 1 та № 2 від Державної податкової інспекції (підтвердження працевлаштування працівника) без порушених термінів подачі повідомлення, тобто повідомлення про офіційне працевлаштування повинне збігатися з датою наказу, (у разі якщо керівник працевлаштований після 05.03.2020 року – на нього квитанції не надаються);
- наявність працівників має підтверджуватися копією звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період з електронною квитанцією про подання та прийняття її до обліку уповноваженим органом. У разі, якщо учасник не зобов’язаний складати та подавати даний документ, у складі пропозиції необхідно надати офіційний лист від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою, також копію штатного розпису. »
За таких умов, Форма 1 Довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не передбачає зазначення відомостей про вищу освіту працівника. Однак, Скаржником все ж зазначено відомості про документ, за яким отримано вищу освіту, а саме: Диплом ЛА №984275, та про здобуду за ним кваліфікацію, а саме: технік-технолог. Також в складі пропозиції міститься документ, що підтверджує вищу освіту працівника – «Документ про освіту працівник- Чайка В.В..pdf.pdf».
Таким чином, Скаржником виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей в цій частині.


Щодо зазначеного Замовником в протоколі відхилення «В файлі «23 квітня 2025 13:31 Сертифікати ISO Кібербезпека.гаг» - копія сертифікату, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, НЕ державним органом сертифікації.» Скаржник зазначає наступне:
Відповідно до п. 6.5 Додатку №1 до ТД встановлено наступну вимогу щодо надання:
«Копію сертифікату, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації».
На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано Копію сертифікату, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації, що міститься у файлі «Сертифікат ISO 27001-2023 кібербезпека.pdf» (сертифікат) та у файлі «80038_Атестат акредитації_28.04.2023 - Дежавний орган.pdf» (акредитація згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України).
Таким чином, Скаржником виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей в цій частині.


Щодо зазначеного Замовником в протоколі відхилення:
«
» Скаржник зазначає наступне:
Відповідно до п. 11 Додатку №2 до ТД встановлено наступну вимогу щодо надання:
«11. Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) половини позицій запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:
- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин;
або
- у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки (або бренду) виробника (такими документами можуть бути свідоцтво або сертифікат або авторизаційний лист виданий виробником, тощо).»
Скаржник наголошує, що за такої редакції вимога тендерної документації не містить обмежень щодо кількості можливих посередників (офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні), які можуть становити зв’язок між виробником товару та представником виробника, який надає гарантійний лист з накладеним КЕП/УЕП.
На виконання вище зазначено вимоги Скаржником надано:
- Contract.pdf
- DEALER CERTIFICATE WANLI (SUNNY) revised.pdf
- Акцепт договір приєднання(передплата)В2В № 011464-24 від 30.12.2024 (1).pdf
- Гарантійний лист представника виробника.pdf.p7s;
- ЗАЯВА ПРО ПРИЄДНАННЯ ДО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВ Омега.pdf.P7S;
- ПЕРЕКЛАД Нексен.pdf
- Переклад Санні.pdf
- Downloads.rar
- Nexen.pdf
- Ovation TBR_1.pdf
- Ovation_Ecovision PCR.pdf
- Petlas Certificat Dilera_2025 OMEGA.pdf
- Зв'язок з Виробником ТМ Laufenn.rar.pdf
- Переклади.pdf
- Сертификат_GY_2025_No1_02_16_ТОВ ОМЕГА.pdf
- Сертификат_GY_2025_Trucks_01_ТОВ ОМЕГА.pdf

Так, зокрема файл «Гарантійний лист представника виробника.pdf.p7s;» містить в собі гарантійний лист від представника виробників шин наступних брендів: Laufenn - виробництва Hankook Tire & Technology Co. Ltd.; Goodyear – виробництва Goodyear Tire & Rubber Company Co., Ltd.; OVATION – виробництва Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd.; Starmaxx – виробництва Petlas Lastik Sanayi Ve Ticaret A.S.; Sunny – виробництва WANLI TIRE CORPORATION LIMITED; Nexen – виробництва NEXEN TIRE Corporation, який підписаний УЕП.
Інші ж надані файли підтверджують право ФОП Чайки Б.В. представляти зазначених виробників шин та підтверджують зв’язок із цими виробника через посередника ТОВ «ОМЕГА//», яке є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником виробника в Україні (статут визначається наданими документами в залежності від конкретного виробника).
Зв’язок між ТОВ «ОМЕГА//» та ФОП Чайка Б.В. підтверджується файлами:
- Contract.pdf
- Акцепт договір приєднання(передплата)В2В № 011464-24 від 30.12.2024 (1).pdf
- ЗАЯВА ПРО ПРИЄДНАННЯ ДО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВ Омега.pdf.P7S;

Зв’язок між ТОВ «ОМЕГА//» та виробниками зазначених шин підтверджується файлами:
- DEALER CERTIFICATE WANLI (SUNNY) revised.pdf
- ПЕРЕКЛАД Нексен.pdf
- Переклад Санні.pdf
- Downloads.rar
- Nexen.pdf
- Ovation TBR_1.pdf
- Ovation_Ecovision PCR.pdf
- Petlas Certificat Dilera_2025 OMEGA.pdf
- Зв'язок з Виробником ТМ Laufenn.rar.pdf
- Переклади.pdf
- Сертификат_GY_2025_No1_02_16_ТОВ ОМЕГА.pdf
- Сертификат_GY_2025_Trucks_01_ТОВ ОМЕГА.pdf

За таких умов, ФОП Чайка Б.В. має право представляти зазначених виробників шин, приймати рекламації та скарги щодо якості продукції, здійснювати заміну заводського браку, чи за гарантійними випадками, відповідати за якість продукції через посередника ТОВ «ОМЕГА//», що не заборонено законом та вимогами тендерної документації.
Тобто Скаржником надано лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи представника виробників ФОП Чайка Б.В. на ім’я Скаржника, за змістом якого представник виробників підтверджує, що учасник є партнером представника виробників з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Також долучено документи, що свідчать, що представник виробників є офіційним представником торгової марки (або бренду) виробника.
Скаржник додатково наголошує, що тендерна документація не містить вимог щодо надання гарантійного листа від офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника, які мають виключно прямий зв’язок із виробників без інших посередників.
Таким чином, Скаржником виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей в цій частині.

Щодо зазначеного Замовником в протоколі відхилення «Крім того, учасник не надав лист виданий на ім'я учасника від державної податкової служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах станом не раніше 2025 року, що містить вихідний номер, дату та бути підписаний уповноваженою особою ДПС.» Скаржник зазначає наступне:
Відповідно до п. 6.3 Додатку №1 до ТД встановлено наступну вимогу щодо надання:
«Лист виданий на ім'я учасника від державної податкової служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах станом не раніше 2025 року. Зазначений лист повинен містити вихідний номер, дату та бути підписаний уповноваженою особою ДПС.»
Відповідно п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 ТД встановлено наступну вимогу:
«УВАГА!!!
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання), окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями.
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.»
За таких умов, Замовник передбачив надання документів які видані іншою організацією з накладено КЕП/УЕП цієї організації, в іншому випадку зазначене наступне - документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання), окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями.
На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано файл «Податкова рахунки.rar», який містить в собі витяг виданий на ім'я учасника від державної податкової служби про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах станом по 05.04.2025 року. Вказаний документ містить КЕП організації, яка видала документ, що не потребує підпису уповноваженої особи організації, згідно умов тендерної документації та чинного законодавства України.
Таким чином, Скаржником виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей в цій частині.


Аналогічне питання вже розглядалося Колегією АМКУ та міститься в Рішенні № 613-р/пк-ск від 29.04.2015. Витяг з рішення:
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника ФОП Чайки В.В. зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №65 від 25.04.2025 року.
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

Скарга на умови тендеру

Номер: ba458844c32d420eb8861bd4f9ac3770
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-11-009314-a.a1
Назва: Скарга на умови тендеру
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.04.2025 23:58
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 17.04.2025 17:17
Автор: Фізична особа-підприємець Черних Максим Олександрович, Черних Максим 380964378879 maksim.business.email@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 575902ef5771446a9bb5fdb64811a75d
Заголовок пункту скарги: Скарга на умови тендеру
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 42e19422531148b896c49a3247316c6c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник, який проводить закупівлю (далі - Замовник) – Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" оприлюднив закупівлю за ідентифікатором UA-2025-04-11-009314-a, за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», 34351100-3 Автомобільні шини.
Вивчивши умови тендерної документації, яка була оприлюднена в зазначеній закупівлі – ФОП ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – Скаржник), виявив умови, які суперечать законодавству з питань публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі - Особливості), зокрема:

1. В Додатку № 1 до тендерної документації, згідно п. 6.4 від учасників вимагається: «Копію сертифікату на систему управління щодо протидії корупції, виданого учаснику, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами, виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації»

Згідно інформації із сайту https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=81667, ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT), це стандарт має таку сферу застосування:
— хабарництво у державних, приватних та неприбуткових галузях економіки;
— давання хабарів організацією;
— давання хабарів персоналом організації, що діє від імені організації чи на її користь;
— давання хабарів бізнес-партнерами організації, що діє від імені організації чи на її користь;
— отримання хабарів організацією;
— отримання хабарів персоналом організації у зв’язку з діяльністю організації;
— отримання хабарів бізнес-партнерами організації у зв’язку з діяльністю організації;
— пряме та непряме хабарництво (наприклад, хабар, запропонований чи отриманий третьою стороною або за її посередництвом).
Окрім того, цей стандарт застосовують лише до хабарництва. Він установлює вимоги та надає настанови щодо системи управління, яка призначена допомогти організації попередити, виявити та реагувати на хабарництво, виконувати закони щодо протидії корупції та добровільні зобов’язання, які можуть бути застосовані до її діяльності.
Цей стандарт не стосується конкретно шахрайства, картелів та інших правопорушень, пов’язаних з антимонопольним законодавством та конкуренцією, відмиванням грошей та іншими видами діяльності, що належать до корупції, хоча організація може вибрати варіант розширення сфери застосування системи управління, долучивши до неї зазначену діяльність.
Скаржник підкреслює, що Замовником оголошено закупівлю за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», 34351100-3 Автомобільні шини, що відповідає виду діяльності Скаржника.
В свою чергу, документ, що вимагає Замовник, який засвідчує сертифікацію на систему управління щодо протидії корупції не має ніякого відношення до даного предмета закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а ні на технічні умови, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо гарантії постачання.
Окрім того, згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель, наявність антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, передбачена лише, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Замовник же проводить закупівлю з очікуваною вартістю 4 250 000 UAH (з ПДВ).
За таких умов, взяти участь в закупівлі зможуть лише підприємства, які нададуть сертифікат, який засвідчує сертифікацію на систему управління щодо протидії корупції, що значно звужує коло потенційних учасників та є дискримінаційною умовою відносно Скаржника та інших учасників закупівлі, оскільки сертифікат, який засвідчує сертифікацію на систему управління щодо протидії корупції не має жодного відношення до предмета даної закупівлі.
Замовник не довів та жодним чином не підтвердив необхідності встановлення вище зазначеної вимоги.

Тому, прошу Комісію зобов’язати Замовника вилучити із тендерної документації вимогу щодо надання «Копію сертифікату на систему управління щодо протидії корупції, виданого учаснику, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами, виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації».
На виконання ч. 2 ст. 18 Закону та п. 56 Особливостей, як документальне підтвердження/доказ надаю документ: Витяг із ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)

2. В Додатку № 1 до тендерної документації, згідно п. 6.5 від учасників вимагається: «Копію сертифікату, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації».
Скаржник підкреслює, що Замовником оголошено закупівлю за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», 34351100-3 Автомобільні шини, що відповідає виду діяльності Скаржника.
В свою чергу, документ, що вимагає Замовник, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності не має ніякого відношення до даного предмета закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а ні на технічні умови, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо гарантії постачання.
Ні тендерною документацією, ні проектом договору про закупівлю не передбачено використання інформаційних технологій, чи систем конфеденційності при постачанні товару, а прописана в проєкті договору процедура надсилання заявки на поставку товару стосується лише Замовника та не передбачає жодних процесів інформаційної та кібербезпеки, чи захисту конфіденційності зі сторони Постачальника.
За таких умов, взяти участь в закупівлі зможуть лише підприємства, які нададуть сертифікат, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, що значно звужує коло потенційних учасників та є дискримінаційною умовою відносно Скаржника та інших учасників закупівлі, оскільки сертифікат, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності не має жодного відношення до предмета даної закупівлі.
Замовник не довів та жодним чином не підтвердив необхідності встановлення вище зазначеної вимоги.
Тому, прошу Комісію зобов’язати Замовника вилучити із тендерної документації вимогу щодо надання «Копію сертифікату, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління інформаційної безпеки, кібербезпеки та захисту конфіденційності, стосовно оптової торгівлі автомобільними шинами виданий акредитованим згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 Національним агентством з акредитації України, державним органом сертифікації».
Вважаю за необхідне зазначити, що Комісія АМКУ уже розглядала подібні умови тендерної документації та визнавала їх дискримінаційними, для прикладу надаю аналогічне рішення АМКУ №5154-р/пк-пз від 21.03.2024.
На виконання ч. 2 ст. 18 Закону та п. 56 Особливостей, як документальне підтвердження/доказ надаю документ: Додаток 3 до ТД (проект договору)

3. В Додатку № 2 до тендерної документації, згідно п. 11 від учасників вимагається: «11. Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) половини позицій запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:
- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин;
або
- у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки (або бренду) виробника (такими документами можуть бути свідоцтво або сертифікат або авторизаційний лист виданий виробником, тощо).»
Вимагаючи від Учасників наявність прямого зв’язку із виробником та статусу дилера/дистриб’ютора/представника виробника(ів), або статусу партнера дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України – Замовник обмежує учасників, які здійснюють здійснюють закупівлю товару в офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника, але не мають статусу партнера дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України, а є лише покупцями товару у зазначенихосіб.
Скаржник не має статусу партнера дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України, а є лише Покупцем Товару в офіційного імпортера ТОВ ОМЕГА//, що підтверджується свідоцтвом №2550/2025 від 01.01.2025 року.

За таких умов, участь в закупівлі зможуть прийняти лише ті компанії, що мають статус партнера дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України.
Замовник не довів та жодним чином не підтвердив необхідності встановлення вище зазначеної вимоги.

Тому, прошу Комісію зобов’язати Замовника вилучити із тендерної документації дану дискримінаційну вимогу.

На виконання ч. 2 ст. 18 Закону та п. 56 Особливостей, як документальне підтвердження/доказ надаю документ: Свідоцтво №2550/2025 від 01.01.2025 року

4. В Додатку № 2 до тендерної документації, згідно п. 11 від учасників вимагається: «11. Якщо Учасник не є виробником товару, то на підтвердження зв`язку між виробником/дилером/дистриб’ютором/представником виробника(ів) половини позицій запропонованого товару та учасником, останній повинен надати у складі пропозиції наступні документи:
- у разі, якщо учасник напряму співпрацює з виробником – лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) виробника на ім’я учасника, за змістом якого виробник підтверджує, що учасник є офіційним дилером виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин;
або
- у разі, якщо учасник не співпрацює з виробником, а здійснює закупівлю автомобільних шин у офіційних дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника в Україні - лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин. Зазначений лист надається разом з документами, що свідчать, що дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника є офіційним дилером/дистриб’ютором/імпортером/представником торгової марки (або бренду) виробника (такими документами можуть бути свідоцтво або сертифікат або авторизаційний лист виданий виробником, тощо).»
Вимагаючи від Учасників лише лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин -Замовник обмежує учасників, які не мають відповідних листів з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП), але мають інші підтверджуючі документи.
Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника, оскільки Скаржник має в наявності лише Свідоцтво №2550/2025 від 01.01.2025 року від офіційного імпортера, згідно якого, офіційний імпортер ТОВ ОМЕГА// є постачальником Товару, зазначених у свідоцтві, торгових марок для Скаржника, а отримання інших документів від ТОВ ОМЕГА// не передбачено встановленими діловими відносинами.

За таких умов, участь в закупівлі зможуть прийняти лише ті компанії, що нададуть саме лист з накладеним електронним підписом (КЕП/УЕП) уповноваженої особи дилерів/дистриб’юторів/імпортерів/представників виробника на ім’я учасника, за змістом якого дилер/дистриб’ютор/імпортер/представник виробника підтверджує, що учасник є партнером дилера/дистриб’ютора/імпортера/представника виробника з продажу/розповсюдження автомобільних шин на території України з найменуванням виробників запропонованих учасником автомобільних шин.
Замовник не довів та жодним чином не підтвердив необхідності встановлення вище зазначеної вимоги.

Тому, прошу Комісію зобов’язати Замовника вилучити із тендерної документації дану дискримінаційну вимогу.

На виконання ч. 2 ст. 18 Закону та п. 56 Особливостей, як документальне підтвердження/доказ надаю документ: Свідоцтво №2550/2025 від 01.01.2025 року

Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ФОП ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ФОП ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не може прийняти участь у закупівлі. Скаржник є активним учасником процедур закупівель за аналогічним предметом та в повному обсязі належним чином виконував та виконує умови договорів про закупівлю, які було укладено з ним за результатами проведених торгів, в якості їх переможця. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших Учасників, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.
Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Одним із принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників, встановлений в п. 4 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Дотримання даного принципу означає, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім цього, згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі вищевикладеного керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника: – Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних вимог у закупівлі за ідентифікатором UA-2025-04-11-009314-a, за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», 34351100-3 Автомобільні шини.