Пристрої перехідні комплектні

10.04.2025р. Філією «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на веб-сайті за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-10-010292-а розміщено оголошення про заплановану закупівлю Пристрої перехідні комплектні (ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл), очікувана вартість предмета закупівлі 588 731,10 грн. (без ПДВ). ПАТ «НВП «Радій» (надалі – Суб’єкт оскарження та/або Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній публічній закупівлі та згідно тендерної документації (далі – ТД), яка розміщена за вказаним вище посиланням, подало свою тендерну пропозицію. 27.05.2025 року Замовник своїм рішенням (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №286 від 27.05.2025р.) визнав учасника ТОВ «ІНОТЕКС» переможцем відкритих торгів 3032-25-Т-ВТ-О та прийняв рішення про намір укласти договір на закупівлю 31210000-1 (Пристрої перехідні комплектні) в кількості 2 шт., з ціною 364 999,00 грн. без ПДВ. Вважаємо зазначене рішення Замовника необґрунтованим, безпідставним та таким, що порушує права та законні інтереси ПАТ «НВП «Радій» із підстав викладених нижче. Рішенням уповноваженої особи філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 18 квітня 2025р. затверджено ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ зі змінами №1 на закупівлю товарів за темою: 31210000-1 (Пристрої перехідні комплектні) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 31210000-1 за процедурою – відкриті торги (далі – Документація). Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей та завантаження необхідних документів. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у додатку А до тендерної документації. Додатком А до Документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема: копії ТУ (ТС), погоджених з АТ «НАЕК «Енергоатом» і затверджених в установленому порядку (СОУ НАЕК 077) ((а).п.10). Згідно п.6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація». Якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Додатком 2 до Документації «Технічна специфікація» визначено:: 1. Найменування товару - Пристрій перехідний комплектний ППК-АВМ 4 400А; технічна характеристика/опис предмета - Згідно технічної документації до предмета закупівлі ТДПЗ-У(т).03.113-2024 (ред.4) (додаток 2.1 до ТД) та опитувального аркушу (додаток 2.2 до ТД); 2. Найменування товару - Пристрій перехідний комплектний ППК-А3794 400А; технічна характеристика/опис предмета - Згідно технічної документації до предмета закупівлі ТДПЗ-У(т).03.113-2024 (ред.4) (додаток 2.1 до ТД) та опитувального аркушу (додаток 2.2 до ТД). Додатком 2.1 до Документації «Технічна документація до предмета закупівлі ТДПЗ-У(т).03.113-2024 (ред.4)» визначено технічні характеристики ППК, зокрема: тепловий імпульс, А2с при номінальному струмі ППК 400А повинен становити 240*105 (пп.7.6 п.7 Таблиці 1) У складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНОТЕКС» окрім іншого подано ТУ У 31.2-30287744-001:2012 Технічні умови. Пристрої перехідні комплектні низьковольтні для заміни висувних силових елементів у шафах серії КТПСН на атомних електростанціях (файл 10.1 ТУ 001 Елкор.pdf) (далі – ТУ У 31.2-30287744-001:2012). Згідно пп.3.3.4.3 п.3.3.4 «Вимоги до електричних параметрів» ТУ У 31.2-30287744-001:2012 термічна стійкість силового елемента ППК у залежності від діючого значення струму короткого замикання повинна визначатися згідно з додатками В, Е. Додатком Е (розділ - Е.3 Криві обмеження енергії (термічна стійкість)) до ТУ У 31.2-30287744-001:2012 наведений графік термічної стійкості силового елементу ППК типу NSX, як частини ППК а саме: А2с NSX400: становить 2,4*106, що не відповідає технічним характеристикам ППК, які визначені Додатком 2.1 до Документації: тепловий імпульс, А2с при номінальному струмі ППК 400А повинен становити 240*105 (що відповідає 24*106). Тобто значення теплового імпульсу силового елементу ППК, запропонованого ТОВ «ІНОТЕКС» у 10 разів менше (гірше) ніж значення теплового імпульсу встановленого до ППК у пп.7.6 п.7 Таблиці 1 Додатком 2.1 до Документації «Технічна документація до предмета закупівлі ТДПЗ-У(т).03.113-2024 (ред.4)». Отже запропоноване ТОВ «ІНОТЕКС» обладнання не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією. Крім того слід відзначити, що ППК складається з таких конструктивних елементів: силового елементу; з’єднувальних шин; металоконструкцій (каркасу). При цьому в ТУ У 31.2-30287744-001:2012 наданих ТОВ «ІНОТЕКС» на підтвердження відповідності обладнання вимогам тендерної документації, міститься лише інформація про значення теплового імпульсу силового елементу ППК. Інформація про значення теплового імпульсу ППК в цілому чи таких конструктивних елементів ППК як з’єднувальні шини, металоконструкції (каркас) відсутня. Таким чином ТОВ «ІНОТЕКС» наданими документами НЕ підтверджено відповідність запропонованого ним обладнання вимогам тендерної документації, в частині значення теплового імпульсу ППК в цілому та таких конструктивних елементів ППК як з’єднувальні шини, металоконструкції (каркас). Відповідно до частини 16 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів Українивід 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене вважаємо, що Замовник, не виявивши вищезазначену невідповідність технічних характеристик ППК ТОВ «ІНОТЕКС» технічним характеристикам ППК визначеним в Документації, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 16 статті 29 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини 18 статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, ПАТ «НВП «Радій» вважає, що його права та законні інтереси можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.