-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Риба заморожена обезголовлена «Форель»
Завершена
20 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 17 250.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 17 250.00 UAH
Період оскарження:
09.04.2025 18:25 - 15.04.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Номер:
64bb2b9a49904224a04bc50ff0b5a80d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-09-014347-a.b1
Назва:
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», та взяти до уваги наступне:
1) Замовник вимагає надати гарантійний лист від виробника (або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України) що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.
Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист Б/Н від 16.04.2025 року, наданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан». В той же час учасник ніяким чином не підтверджує, що ТОВ «ПОЛТАВАРИБА» є імпортером запропонованого товару. У складі пропозиції відсутні жоден з передбачених чинним законодавством документ, що підтверджує статус ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» як імпортера.
Таким чином лист виданий третьою стороною – не є виконанням пункту першого Додатку 2 до Оголошення.
2) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. Учасник надає у складі пропозиції Декларацію імпортера продукції на території України (Сертифікат якості) № 27/03/2025-1 від 27/03/2025., виданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан».
У наданій декларації відсутні будь-які посилання на статус імпортера, також відсутні посилання на реквізити укладених міжнародних договорів, документів про переміщення товарів через кордон України або будь-які дії, що передбачені Митним кодексом України для імпортера.
Декларація фактично складена третьою стороною. При цьому декларація виробника(або сертифікат якості), що також вимагалася Замовником, і яка в обов’язковому надається імпортеру з вантажем при перетині кордону, у складі пропозиції не надана.
3) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару
Технічним вимогам. В технічних вимогах зазначено, що Риба заморожена обезголовлена «ФОРЕЛЬ» повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Учасник пропонує товар, виготовлений у 2024 році. Будь-яких згадок про можливість надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у Оголошенні та додатках не міститься. В період уточнення, звернень до Замовника щодо можливості надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у системі ProZorro також немає.
Таким чином учасник пропонує товар, що фактично не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
4) Замовник вимагає Оригінал (або нотаріально засвідчену копію, або копію засвідчену лабораторією, що видала документ, або належним чином засвідчену копію (відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020)) Протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам нормативного документу: ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» та Зміні №1 до ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, п.5.3.26, який визначений технічними вимогами Замовника (за всіма показниками якості (відповідності) готового продукту зазначених у нормативному документі, в т.ч., за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними та токсикологічними показниками (даний перелік не є вичерпним, та може бути змінений в бік збільшення або зменшення переліку показників в залежності від змісту відповідного нормативного документу)), виданого лабораторією що акредитована за всіма методами досліджень відповідноїпредмету закупівлі товарної групи до співставних показників чи характеристик якості і безпечності запропонованого товару та яка є уповноваженою ДПСС на проведення лабораторних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю.
Тобто замовник вимагає результати досліджень від акредитованої лабораторії за всіма методами досліджень.
Учасником надано Протокол Випробувань 2085/25-х від 02.04.2025, в якому зазначені фізико-хімічні показники «Глибоке зневоджування від площі поверхні блока чи риби, %» за ДСТУ 4868 та «Наявність сторонніх домішок» за ДСТУ 7972. Обидва показники відсутні у сфері акредитації Випробувального центру ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» у частині фізикохімічних досліджень, також стандарт ДСТУ 7972:2015 «Риба та рибні продукти. Правила приймання, методи відбирання проб» не містить у собі методів дослідження на наявність сторонніх домішок
Таким чином учасником надано протокол випробувань, що, по-перше не містить підтвердження відповідності ДСТУ 4868, як цього вимагає замовник, по-друге – методи лабораторії на акредитовані НААУ та не входять до сфери акредитації лабораторії, як цього вимагає замовник.
Нами описано основні зауваження до учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», щодо яких неможливо застосувати положення пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення таких невідповідностей не надається.
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ» та дискваліфікувати пропозицію ТОВ «АВАНГАРДКОМ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Форель відповідь на вимогу.docx 24.04.2025 10:59
Дата подачі:
23.04.2025 01:16
Вирішення:
Шановний Учаснику!
1. Щодо змісту першої позиції Вашої вимоги:
Замовник не вимагав додаткових підтверджень статусу імпортера суб'єктів господарювання, що не є безпосередніми учасниками закупівлі. Відповідна інформація буде наведена на маркуванні продукту відповідно до вимог ЗУ "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" від 06.12.2018 № 2639-VIII та буде належним чином перевірена під час приймання товару, що випливає з додатка № 3 до Оголошення.
2. Щодо змісту другої позиції Вашої вимоги:
Замовник в умовах Оголошення встановлює вимогу щодо надання Декларації виробника або сертифіката якості, який виданий виробником, офіційним представником виробника або імпортером продукції на території України. Учасник надав Сертифікат якості, виданий імпортером продукції на території України, тому вимога переможцем виконана належним чином.
3. Щодо змісту третьої позиції Вашої вимоги:
Вимогою Замовника визначено, що риба заморожена обезголовлена повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Враховуючи час проведення закупівлі, логічно, що на дату подання пропозиції в учасників не може бути в наявності відповідного виду риби вилову 2025 року. Дана умова стосується вимог до товару під час безпосередньої поставки та процедури приймання, що відображено в додатку № 3 до Оголошення.
4. Щодо змісту четвертої позиції Вашої вимоги:
Замовником проведено повторний аналіз усіх 521 сторінки сфери акредитації ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»). Фахівцями замовника було встановлено, що на 457 (чотириста п'ятдесят сьомій) сторінці зазначеного документа визначено такі нормативні документи на методи випробувань риби, рибопродуктів, морепродуктів, нерибних об'єктів промислу та продуктів їх переробки: ДСТУ 7972:2015. Водночас ДСТУ 4868:2007, своєю чергою, є нормативним документом, що встановлює вимоги до безпеки відповідного харчового продукту, а в частині методів випробування цей стандарт має узагальнені або відсильні норми. Тобто лабораторія могла зазначити цей документ як базовий та, враховуючи, що цей ДСТУ посилається на скасований ГОСТ, здійснити випробування на підставі чинного в Україні нормативного документа, зокрема ДСТУ 8451:2015 «Риба та рибні продукти. Методи визначення органолептичних показників», акредитація щодо якого зазначена на тому самому аркуші сфери акредитації. Зазначаємо, що відповідна випробувальна лабораторія як науковий центр з бездоганною репутацією надала відповідний лист-роз'яснення, який доданий учасником та вивчений фахівцями замовника. Щодо назви випробування «Глибоке зневоднювання від площі поверхні блока чи риби, %» зазначаємо, що у сфері акредитації українських лабораторій настільки деталізований показник відсутній та вбачається в більш узагальнених дефініціях.
Дякуємо Вам за такий детальний та ґрунтовний аналіз пропозицій інших учасників, що надають більш економічно вигідні пропозиції. Ваші зауваження є цінними та допомагають подивитися на окремі аспекти закупівлі під іншим кутом зору, але замовник вимушений відмовити у задоволенні Вашої вимоги в повному обсязі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Номер:
4beb3528cfa04c06a48c47718cae5d11
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-09-014347-a.c2
Назва:
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», та взяти до уваги наступне:
1) Замовник вимагає надати гарантійний лист від виробника (або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України) що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.
Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист Б/Н від 16.04.2025 року, наданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан». В той же час учасник ніяким чином не підтверджує, що ТОВ «ПОЛТАВАРИБА» є імпортером запропонованого товару. У складі пропозиції відсутні жоден з передбачених чинним законодавством документ, що підтверджує статус ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» як імпортера.
Таким чином лист виданий третьою стороною – не є виконанням пункту першого Додатку 2 до Оголошення.
2) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. Учасник надає у складі пропозиції Декларацію імпортера продукції на території України (Сертифікат якості) № 27/03/2025-1 від 27/03/2025., виданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан».
У наданій декларації відсутні будь-які посилання на статус імпортера, також відсутні посилання на реквізити укладених міжнародних договорів, документів про переміщення товарів через кордон України або будь-які дії, що передбачені Митним кодексом України для імпортера.
Декларація фактично складена третьою стороною. При цьому декларація виробника(або сертифікат якості), що також вимагалася Замовником, і яка в обов’язковому надається імпортеру з вантажем при перетині кордону, у складі пропозиції не надана.
3) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару
Технічним вимогам. В технічних вимогах зазначено, що Риба заморожена обезголовлена «ФОРЕЛЬ» повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Учасник пропонує товар, виготовлений у 2024 році. Будь-яких згадок про можливість надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у Оголошенні та додатках не міститься. В період уточнення, звернень до Замовника щодо можливості надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у системі ProZorro також немає.
Таким чином учасник пропонує товар, що фактично не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
4) Замовник вимагає Оригінал (або нотаріально засвідчену копію, або копію засвідчену лабораторією, що видала документ, або належним чином засвідчену копію (відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020)) Протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам нормативного документу: ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» та Зміні №1 до ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, п.5.3.26, який визначений технічними вимогами Замовника (за всіма показниками якості (відповідності) готового продукту зазначених у нормативному документі, в т.ч., за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними та токсикологічними показниками (даний перелік не є вичерпним, та може бути змінений в бік збільшення або зменшення переліку показників в залежності від змісту відповідного нормативного документу)), виданого лабораторією що акредитована за всіма методами досліджень відповідноїпредмету закупівлі товарної групи до співставних показників чи характеристик якості і безпечності запропонованого товару та яка є уповноваженою ДПСС на проведення лабораторних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю.
Тобто замовник вимагає результати досліджень від акредитованої лабораторії за всіма методами досліджень.
Учасником надано Протокол Випробувань 2085/25-х від 02.04.2025, в якому зазначені фізико-хімічні показники «Глибоке зневоджування від площі поверхні блока чи риби, %» за ДСТУ 4868 та «Наявність сторонніх домішок» за ДСТУ 7972. Обидва показники відсутні у сфері акредитації Випробувального центру ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» у частині фізикохімічних досліджень, також стандарт ДСТУ 7972:2015 «Риба та рибні продукти. Правила приймання, методи відбирання проб» не містить у собі методів дослідження на наявність сторонніх домішок
Таким чином учасником надано протокол випробувань, що, по-перше не містить підтвердження відповідності ДСТУ 4868, як цього вимагає замовник, по-друге – методи лабораторії на акредитовані НААУ та не входять до сфери акредитації лабораторії, як цього вимагає замовник.
Нами описано основні зауваження до учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», щодо яких неможливо застосувати положення пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення таких невідповідностей не надається.
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ» та дискваліфікувати пропозицію ТОВ «АВАНГАРДКОМ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Форель відповідь на вимогу.docx 24.04.2025 10:59
Дата подачі:
23.04.2025 01:16
Вирішення:
Шановний Учаснику!
1. Щодо змісту першої позиції Вашої вимоги:
Замовник не вимагав додаткових підтверджень статусу імпортера суб'єктів господарювання, що не є безпосередніми учасниками закупівлі. Відповідна інформація буде наведена на маркуванні продукту відповідно до вимог ЗУ "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" від 06.12.2018 № 2639-VIII та буде належним чином перевірена під час приймання товару, що випливає з додатка № 3 до Оголошення.
2. Щодо змісту другої позиції Вашої вимоги:
Замовник в умовах Оголошення встановлює вимогу щодо надання Декларації виробника або сертифіката якості, який виданий виробником, офіційним представником виробника або імпортером продукції на території України. Учасник надав Сертифікат якості, виданий імпортером продукції на території України, тому вимога переможцем виконана належним чином.
3. Щодо змісту третьої позиції Вашої вимоги:
Вимогою Замовника визначено, що риба заморожена обезголовлена повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Враховуючи час проведення закупівлі, логічно, що на дату подання пропозиції в учасників не може бути в наявності відповідного виду риби вилову 2025 року. Дана умова стосується вимог до товару під час безпосередньої поставки та процедури приймання, що відображено в додатку № 3 до Оголошення.
4. Щодо змісту четвертої позиції Вашої вимоги:
Замовником проведено повторний аналіз усіх 521 сторінки сфери акредитації ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»). Фахівцями замовника було встановлено, що на 457 (чотириста п'ятдесят сьомій) сторінці зазначеного документа визначено такі нормативні документи на методи випробувань риби, рибопродуктів, морепродуктів, нерибних об'єктів промислу та продуктів їх переробки: ДСТУ 7972:2015. Водночас ДСТУ 4868:2007, своєю чергою, є нормативним документом, що встановлює вимоги до безпеки відповідного харчового продукту, а в частині методів випробування цей стандарт має узагальнені або відсильні норми. Тобто лабораторія могла зазначити цей документ як базовий та, враховуючи, що цей ДСТУ посилається на скасований ГОСТ, здійснити випробування на підставі чинного в Україні нормативного документа, зокрема ДСТУ 8451:2015 «Риба та рибні продукти. Методи визначення органолептичних показників», акредитація щодо якого зазначена на тому самому аркуші сфери акредитації. Зазначаємо, що відповідна випробувальна лабораторія як науковий центр з бездоганною репутацією надала відповідний лист-роз'яснення, який доданий учасником та вивчений фахівцями замовника. Щодо назви випробування «Глибоке зневоднювання від площі поверхні блока чи риби, %» зазначаємо, що у сфері акредитації українських лабораторій настільки деталізований показник відсутній та вбачається в більш узагальнених дефініціях.
Дякуємо Вам за такий детальний та ґрунтовний аналіз пропозицій інших учасників, що надають більш економічно вигідні пропозиції. Ваші зауваження є цінними та допомагають подивитися на окремі аспекти закупівлі під іншим кутом зору, але замовник вимушений відмовити у задоволенні Вашої вимоги в повному обсязі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Номер:
e698bc9c26fe452f8a403a091dd420fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-09-014347-a.b3
Назва:
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», та взяти до уваги наступне:
1) Замовник вимагає надати гарантійний лист від виробника (або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України) що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.
Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист Б/Н від 16.04.2025 року, наданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан». В той же час учасник ніяким чином не підтверджує, що ТОВ «ПОЛТАВАРИБА» є імпортером запропонованого товару. У складі пропозиції відсутні жоден з передбачених чинним законодавством документ, що підтверджує статус ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» як імпортера.
Таким чином лист виданий третьою стороною – не є виконанням пункту першого Додатку 2 до Оголошення.
2) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. Учасник надає у складі пропозиції Декларацію імпортера продукції на території України (Сертифікат якості) № 27/03/2025-1 від 27/03/2025., виданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан».
У наданій декларації відсутні будь-які посилання на статус імпортера, також відсутні посилання на реквізити укладених міжнародних договорів, документів про переміщення товарів через кордон України або будь-які дії, що передбачені Митним кодексом України для імпортера.
Декларація фактично складена третьою стороною. При цьому декларація виробника(або сертифікат якості), що також вимагалася Замовником, і яка в обов’язковому надається імпортеру з вантажем при перетині кордону, у складі пропозиції не надана.
3) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару
Технічним вимогам. В технічних вимогах зазначено, що Риба заморожена обезголовлена «ФОРЕЛЬ» повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Учасник пропонує товар, виготовлений у 2024 році. Будь-яких згадок про можливість надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у Оголошенні та додатках не міститься. В період уточнення, звернень до Замовника щодо можливості надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у системі ProZorro також немає.
Таким чином учасник пропонує товар, що фактично не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
4) Замовник вимагає Оригінал (або нотаріально засвідчену копію, або копію засвідчену лабораторією, що видала документ, або належним чином засвідчену копію (відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020)) Протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам нормативного документу: ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» та Зміні №1 до ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, п.5.3.26, який визначений технічними вимогами Замовника (за всіма показниками якості (відповідності) готового продукту зазначених у нормативному документі, в т.ч., за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними та токсикологічними показниками (даний перелік не є вичерпним, та може бути змінений в бік збільшення або зменшення переліку показників в залежності від змісту відповідного нормативного документу)), виданого лабораторією що акредитована за всіма методами досліджень відповідноїпредмету закупівлі товарної групи до співставних показників чи характеристик якості і безпечності запропонованого товару та яка є уповноваженою ДПСС на проведення лабораторних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю.
Тобто замовник вимагає результати досліджень від акредитованої лабораторії за всіма методами досліджень.
Учасником надано Протокол Випробувань 2085/25-х від 02.04.2025, в якому зазначені фізико-хімічні показники «Глибоке зневоджування від площі поверхні блока чи риби, %» за ДСТУ 4868 та «Наявність сторонніх домішок» за ДСТУ 7972. Обидва показники відсутні у сфері акредитації Випробувального центру ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» у частині фізикохімічних досліджень, також стандарт ДСТУ 7972:2015 «Риба та рибні продукти. Правила приймання, методи відбирання проб» не містить у собі методів дослідження на наявність сторонніх домішок
Таким чином учасником надано протокол випробувань, що, по-перше не містить підтвердження відповідності ДСТУ 4868, як цього вимагає замовник, по-друге – методи лабораторії на акредитовані НААУ та не входять до сфери акредитації лабораторії, як цього вимагає замовник.
Нами описано основні зауваження до учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», щодо яких неможливо застосувати положення пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення таких невідповідностей не надається.
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ» та дискваліфікувати пропозицію ТОВ «АВАНГАРДКОМ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Форель відповідь на вимогу.docx 24.04.2025 11:15
Дата подачі:
23.04.2025 01:16
Вирішення:
Шановний Учаснику!
1. Щодо змісту першої позиції Вашої вимоги:
Замовник не вимагав додаткових підтверджень статусу імпортера суб'єктів господарювання, що не є безпосередніми учасниками закупівлі. Відповідна інформація буде наведена на маркуванні продукту відповідно до вимог ЗУ "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" від 06.12.2018 № 2639-VIII та буде належним чином перевірена під час приймання товару, що випливає з додатка № 3 до Оголошення.
2. Щодо змісту другої позиції Вашої вимоги:
Замовник в умовах Оголошення встановлює вимогу щодо надання Декларації виробника або сертифіката якості, який виданий виробником, офіційним представником виробника або імпортером продукції на території України. Учасник надав Сертифікат якості, виданий імпортером продукції на території України, тому вимога переможцем виконана належним чином.
3. Щодо змісту третьої позиції Вашої вимоги:
Вимогою Замовника визначено, що риба заморожена обезголовлена повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Враховуючи час проведення закупівлі, логічно, що на дату подання пропозиції в учасників не може бути в наявності відповідного виду риби вилову 2025 року. Дана умова стосується вимог до товару під час безпосередньої поставки та процедури приймання, що відображено в додатку № 3 до Оголошення.
4. Щодо змісту четвертої позиції Вашої вимоги:
Замовником проведено повторний аналіз усіх 521 сторінки сфери акредитації ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»). Фахівцями замовника було встановлено, що на 457 (чотириста п'ятдесят сьомій) сторінці зазначеного документа визначено такі нормативні документи на методи випробувань риби, рибопродуктів, морепродуктів, нерибних об'єктів промислу та продуктів їх переробки: ДСТУ 7972:2015. Водночас ДСТУ 4868:2007, своєю чергою, є нормативним документом, що встановлює вимоги до безпеки відповідного харчового продукту, а в частині методів випробування цей стандарт має узагальнені або відсильні норми. Тобто лабораторія могла зазначити цей документ як базовий та, враховуючи, що цей ДСТУ посилається на скасований ГОСТ, здійснити випробування на підставі чинного в Україні нормативного документа, зокрема ДСТУ 8451:2015 «Риба та рибні продукти. Методи визначення органолептичних показників», акредитація щодо якого зазначена на тому самому аркуші сфери акредитації. Зазначаємо, що відповідна випробувальна лабораторія як науковий центр з бездоганною репутацією надала відповідний лист-роз'яснення, який доданий учасником та вивчений фахівцями замовника. Щодо назви випробування «Глибоке зневоднювання від площі поверхні блока чи риби, %» зазначаємо, що у сфері акредитації українських лабораторій настільки деталізований показник відсутній та вбачається в більш узагальнених дефініціях.
Дякуємо Вам за такий детальний та ґрунтовний аналіз пропозицій інших учасників, що надають більш економічно вигідні пропозиції. Ваші зауваження є цінними та допомагають подивитися на окремі аспекти закупівлі під іншим кутом зору, але замовник вимушений відмовити у задоволенні Вашої вимоги в повному обсязі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Номер:
101ee73e46cd43948e5084c640a963d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-09-014347-a.b4
Назва:
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», та взяти до уваги наступне:
1) Замовник вимагає надати гарантійний лист від виробника (або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України) що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.
Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист Б/Н від 16.04.2025 року, наданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан». В той же час учасник ніяким чином не підтверджує, що ТОВ «ПОЛТАВАРИБА» є імпортером запропонованого товару. У складі пропозиції відсутні жоден з передбачених чинним законодавством документ, що підтверджує статус ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» як імпортера.
Таким чином лист виданий третьою стороною – не є виконанням пункту першого Додатку 2 до Оголошення.
2) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. Учасник надає у складі пропозиції Декларацію імпортера продукції на території України (Сертифікат якості) № 27/03/2025-1 від 27/03/2025., виданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан».
У наданій декларації відсутні будь-які посилання на статус імпортера, також відсутні посилання на реквізити укладених міжнародних договорів, документів про переміщення товарів через кордон України або будь-які дії, що передбачені Митним кодексом України для імпортера.
Декларація фактично складена третьою стороною. При цьому декларація виробника(або сертифікат якості), що також вимагалася Замовником, і яка в обов’язковому надається імпортеру з вантажем при перетині кордону, у складі пропозиції не надана.
3) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару
Технічним вимогам. В технічних вимогах зазначено, що Риба заморожена обезголовлена «ФОРЕЛЬ» повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Учасник пропонує товар, виготовлений у 2024 році. Будь-яких згадок про можливість надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у Оголошенні та додатках не міститься. В період уточнення, звернень до Замовника щодо можливості надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у системі ProZorro також немає.
Таким чином учасник пропонує товар, що фактично не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
4) Замовник вимагає Оригінал (або нотаріально засвідчену копію, або копію засвідчену лабораторією, що видала документ, або належним чином засвідчену копію (відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020)) Протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам нормативного документу: ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» та Зміні №1 до ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, п.5.3.26, який визначений технічними вимогами Замовника (за всіма показниками якості (відповідності) готового продукту зазначених у нормативному документі, в т.ч., за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними та токсикологічними показниками (даний перелік не є вичерпним, та може бути змінений в бік збільшення або зменшення переліку показників в залежності від змісту відповідного нормативного документу)), виданого лабораторією що акредитована за всіма методами досліджень відповідноїпредмету закупівлі товарної групи до співставних показників чи характеристик якості і безпечності запропонованого товару та яка є уповноваженою ДПСС на проведення лабораторних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю.
Тобто замовник вимагає результати досліджень від акредитованої лабораторії за всіма методами досліджень.
Учасником надано Протокол Випробувань 2085/25-х від 02.04.2025, в якому зазначені фізико-хімічні показники «Глибоке зневоджування від площі поверхні блока чи риби, %» за ДСТУ 4868 та «Наявність сторонніх домішок» за ДСТУ 7972. Обидва показники відсутні у сфері акредитації Випробувального центру ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» у частині фізикохімічних досліджень, також стандарт ДСТУ 7972:2015 «Риба та рибні продукти. Правила приймання, методи відбирання проб» не містить у собі методів дослідження на наявність сторонніх домішок
Таким чином учасником надано протокол випробувань, що, по-перше не містить підтвердження відповідності ДСТУ 4868, як цього вимагає замовник, по-друге – методи лабораторії на акредитовані НААУ та не входять до сфери акредитації лабораторії, як цього вимагає замовник.
Нами описано основні зауваження до учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», щодо яких неможливо застосувати положення пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення таких невідповідностей не надається.
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ» та дискваліфікувати пропозицію ТОВ «АВАНГАРДКОМ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Форель відповідь на вимогу.docx 24.04.2025 11:15
Дата подачі:
23.04.2025 01:16
Вирішення:
Шановний Учаснику!
1. Щодо змісту першої позиції Вашої вимоги:
Замовник не вимагав додаткових підтверджень статусу імпортера суб'єктів господарювання, що не є безпосередніми учасниками закупівлі. Відповідна інформація буде наведена на маркуванні продукту відповідно до вимог ЗУ "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" від 06.12.2018 № 2639-VIII та буде належним чином перевірена під час приймання товару, що випливає з додатка № 3 до Оголошення.
2. Щодо змісту другої позиції Вашої вимоги:
Замовник в умовах Оголошення встановлює вимогу щодо надання Декларації виробника або сертифіката якості, який виданий виробником, офіційним представником виробника або імпортером продукції на території України. Учасник надав Сертифікат якості, виданий імпортером продукції на території України, тому вимога переможцем виконана належним чином.
3. Щодо змісту третьої позиції Вашої вимоги:
Вимогою Замовника визначено, що риба заморожена обезголовлена повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Враховуючи час проведення закупівлі, логічно, що на дату подання пропозиції в учасників не може бути в наявності відповідного виду риби вилову 2025 року. Дана умова стосується вимог до товару під час безпосередньої поставки та процедури приймання, що відображено в додатку № 3 до Оголошення.
4. Щодо змісту четвертої позиції Вашої вимоги:
Замовником проведено повторний аналіз усіх 521 сторінки сфери акредитації ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»). Фахівцями замовника було встановлено, що на 457 (чотириста п'ятдесят сьомій) сторінці зазначеного документа визначено такі нормативні документи на методи випробувань риби, рибопродуктів, морепродуктів, нерибних об'єктів промислу та продуктів їх переробки: ДСТУ 7972:2015. Водночас ДСТУ 4868:2007, своєю чергою, є нормативним документом, що встановлює вимоги до безпеки відповідного харчового продукту, а в частині методів випробування цей стандарт має узагальнені або відсильні норми. Тобто лабораторія могла зазначити цей документ як базовий та, враховуючи, що цей ДСТУ посилається на скасований ГОСТ, здійснити випробування на підставі чинного в Україні нормативного документа, зокрема ДСТУ 8451:2015 «Риба та рибні продукти. Методи визначення органолептичних показників», акредитація щодо якого зазначена на тому самому аркуші сфери акредитації. Зазначаємо, що відповідна випробувальна лабораторія як науковий центр з бездоганною репутацією надала відповідний лист-роз'яснення, який доданий учасником та вивчений фахівцями замовника. Щодо назви випробування «Глибоке зневоднювання від площі поверхні блока чи риби, %» зазначаємо, що у сфері акредитації українських лабораторій настільки деталізований показник відсутній та вбачається в більш узагальнених дефініціях.
Дякуємо Вам за такий детальний та ґрунтовний аналіз пропозицій інших учасників, що надають більш економічно вигідні пропозиції. Ваші зауваження є цінними та допомагають подивитися на окремі аспекти закупівлі під іншим кутом зору, але замовник вимушений відмовити у задоволенні Вашої вимоги в повному обсязі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Номер:
d4a625bd4e4f401e94a4adebe8bd49ed
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-09-014347-a.b5
Назва:
Щодо скасування рішення замовника про визнання учасника переможцем
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», та взяти до уваги наступне:
1) Замовник вимагає надати гарантійний лист від виробника (або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України) що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.
Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист Б/Н від 16.04.2025 року, наданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан». В той же час учасник ніяким чином не підтверджує, що ТОВ «ПОЛТАВАРИБА» є імпортером запропонованого товару. У складі пропозиції відсутні жоден з передбачених чинним законодавством документ, що підтверджує статус ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» як імпортера.
Таким чином лист виданий третьою стороною – не є виконанням пункту першого Додатку 2 до Оголошення.
2) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. Учасник надає у складі пропозиції Декларацію імпортера продукції на території України (Сертифікат якості) № 27/03/2025-1 від 27/03/2025., виданий ТОВ «Торгівельна компанія «Океан».
У наданій декларації відсутні будь-які посилання на статус імпортера, також відсутні посилання на реквізити укладених міжнародних договорів, документів про переміщення товарів через кордон України або будь-які дії, що передбачені Митним кодексом України для імпортера.
Декларація фактично складена третьою стороною. При цьому декларація виробника(або сертифікат якості), що також вимагалася Замовником, і яка в обов’язковому надається імпортеру з вантажем при перетині кордону, у складі пропозиції не надана.
3) Замовник вимагає надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару
Технічним вимогам. В технічних вимогах зазначено, що Риба заморожена обезголовлена «ФОРЕЛЬ» повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Учасник пропонує товар, виготовлений у 2024 році. Будь-яких згадок про можливість надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у Оголошенні та додатках не міститься. В період уточнення, звернень до Замовника щодо можливості надання документів на рибу 2024-го року виготовлення у системі ProZorro також немає.
Таким чином учасник пропонує товар, що фактично не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
4) Замовник вимагає Оригінал (або нотаріально засвідчену копію, або копію засвідчену лабораторією, що видала документ, або належним чином засвідчену копію (відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020)) Протоколу досліджень (випробувань) або експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам нормативного документу: ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» та Зміні №1 до ДСТУ 4868:2007 «Риба заморожена. Технічні умови» табл.1 п 5.3.20, табл. 3 п.5.3.22, табл.4 п 5.3.23, п 5.3.24, п 5.3.25, п.5.3.26, який визначений технічними вимогами Замовника (за всіма показниками якості (відповідності) готового продукту зазначених у нормативному документі, в т.ч., за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними та токсикологічними показниками (даний перелік не є вичерпним, та може бути змінений в бік збільшення або зменшення переліку показників в залежності від змісту відповідного нормативного документу)), виданого лабораторією що акредитована за всіма методами досліджень відповідноїпредмету закупівлі товарної групи до співставних показників чи характеристик якості і безпечності запропонованого товару та яка є уповноваженою ДПСС на проведення лабораторних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю.
Тобто замовник вимагає результати досліджень від акредитованої лабораторії за всіма методами досліджень.
Учасником надано Протокол Випробувань 2085/25-х від 02.04.2025, в якому зазначені фізико-хімічні показники «Глибоке зневоджування від площі поверхні блока чи риби, %» за ДСТУ 4868 та «Наявність сторонніх домішок» за ДСТУ 7972. Обидва показники відсутні у сфері акредитації Випробувального центру ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» у частині фізикохімічних досліджень, також стандарт ДСТУ 7972:2015 «Риба та рибні продукти. Правила приймання, методи відбирання проб» не містить у собі методів дослідження на наявність сторонніх домішок
Таким чином учасником надано протокол випробувань, що, по-перше не містить підтвердження відповідності ДСТУ 4868, як цього вимагає замовник, по-друге – методи лабораторії на акредитовані НААУ та не входять до сфери акредитації лабораторії, як цього вимагає замовник.
Нами описано основні зауваження до учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ», щодо яких неможливо застосувати положення пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення таких невідповідностей не надається.
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВАНГАРДКОМ» та дискваліфікувати пропозицію ТОВ «АВАНГАРДКОМ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.04.2025 01:16
Вирішення:
Шановний Учаснику!
1. Щодо змісту першої позиції Вашої вимоги:
Замовник не вимагав додаткових підтверджень статусу імпортера суб'єктів господарювання, що не є безпосередніми учасниками закупівлі. Відповідна інформація буде наведена на маркуванні продукту відповідно до вимог ЗУ "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" від 06.12.2018 № 2639-VIII та буде належним чином перевірена під час приймання товару, що випливає з додатка № 3 до Оголошення.
2. Щодо змісту другої позиції Вашої вимоги:
Замовник в умовах Оголошення встановлює вимогу щодо надання Декларації виробника або сертифіката якості, який виданий виробником, офіційним представником виробника або імпортером продукції на території України. Учасник надав Сертифікат якості, виданий імпортером продукції на території України, тому вимога переможцем виконана належним чином.
3. Щодо змісту третьої позиції Вашої вимоги:
Вимогою Замовника визначено, що риба заморожена обезголовлена повинна бути виготовлена (виловлена) у поточному році. Враховуючи час проведення закупівлі, логічно, що на дату подання пропозиції в учасників не може бути в наявності відповідного виду риби вилову 2025 року. Дана умова стосується вимог до товару під час безпосередньої поставки та процедури приймання, що відображено в додатку № 3 до Оголошення.
4. Щодо змісту четвертої позиції Вашої вимоги:
Замовником проведено повторний аналіз усіх 521 сторінки сфери акредитації ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ»). Фахівцями замовника було встановлено, що на 457 (чотириста п'ятдесят сьомій) сторінці зазначеного документа визначено такі нормативні документи на методи випробувань риби, рибопродуктів, морепродуктів, нерибних об'єктів промислу та продуктів їх переробки: ДСТУ 7972:2015. Водночас ДСТУ 4868:2007, своєю чергою, є нормативним документом, що встановлює вимоги до безпеки відповідного харчового продукту, а в частині методів випробування цей стандарт має узагальнені або відсильні норми. Тобто лабораторія могла зазначити цей документ як базовий та, враховуючи, що цей ДСТУ посилається на скасований ГОСТ, здійснити випробування на підставі чинного в Україні нормативного документа, зокрема ДСТУ 8451:2015 «Риба та рибні продукти. Методи визначення органолептичних показників», акредитація щодо якого зазначена на тому самому аркуші сфери акредитації. Зазначаємо, що відповідна випробувальна лабораторія як науковий центр з бездоганною репутацією надала відповідний лист-роз'яснення, який доданий учасником та вивчений фахівцями замовника. Щодо назви випробування «Глибоке зневоднювання від площі поверхні блока чи риби, %» зазначаємо, що у сфері акредитації українських лабораторій настільки деталізований показник відсутній та вбачається в більш узагальнених дефініціях.
Дякуємо Вам за такий детальний та ґрунтовний аналіз пропозицій інших учасників, що надають більш економічно вигідні пропозиції. Ваші зауваження є цінними та допомагають подивитися на окремі аспекти закупівлі під іншим кутом зору, але замовник вимушений відмовити у задоволенні Вашої вимоги в повному обсязі.
Статус вимоги:
Не задоволено