Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки

від 12.05.2025 року До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Замовник: Ідентифікатор закупівлі: ID: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» код за ЄДРПОУ 41551176 Україна, 38751, Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, вулиця Перспективна, будинок 10, квартира 123 електронна пошта: terraalyans@ukr.net телефон +38 068-528-19-05 Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 Телефон: (050) 880-64-45 e-mail: zakupkiukgb@meta.ua UA-2025-04-09-013093-a 66b1778271be4593b91af7c21b9d4db8 Дата коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 07.05.2025 року СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі з «Підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Підгірна, 18б», ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, подало тендерну пропозицію та прийняло участь в аукціоні. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» посіло друге місце з пропозицією у сумі 5 500,00 грн. (лот № 8). 07.05.2025 року Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 93 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» було відхилено. 12.05.2025 року протоколом № 100 було визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (код ЄДРПОУ 26372035) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №8 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Підгірна, 18б, (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. ТОВ “ТЕРРА АЛЬЯНС” не погоджується з рішенням Замовника, вважає його неаргументованим та незаконним з таких підстав. Замовник у протоколі про відхилення зазначив, зокрема наступне: 1. «Відхилення тендерної пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот №8 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Підгірна,18б, ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, а також вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. З урахуванням вищезазначеного, вирішено: За результатами розгляду поданих учасником документів на участь у відкритих торгах відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ- 41551176), далі - учасник, з підстави, що передбачена згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. 28.04.2025 р. ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» протокольним рішенням замовника було визначено переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот№8- Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Підгірна,18б. Відповідно до п. 47 Особливостей, Додатку №3 до Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, зокрема, з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ІІІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасником, 29.04.2025 р. було завантажено інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 28.04.2025 р., відповідно до якої містяться відомості щодо юридичної особи. Проте, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем не надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Таким чином, Учасником не було надано документів визначених п. 47 Особливостей та Додатку №3 до тендерної документації, тому, керуючись абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника. 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника протягом одного дня з дати ухвалення цього рішення та згідно п. 46 Особливостей». Тобто, підставою відхилення Замовник вказав саме ненадання довідки переможцем процедури закупівлі «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Слід зауважити, що додатком 3 до тендерної документації встановлюється перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (Лот №1-10), згідно якого: « Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, а саме: з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель». Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затверджене Рішенням НАЗК від 09.02.2018 № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.05.2018 за № 345/31797 (далі — Положення). Реєстр, згідно із законодавством України та оприлюдненою інформацією Уповноваженого органу (лист Мінекономрозвитку України від 12.02.2019 № 3304/6186-06 «Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення»), належить до відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. З огляду на це замовник, згідно з абз. 1 ч. 5 ст. 17 Законхг № 922-VIII, не має права вимагати від учасників документального підтвердження інформації, шо міститься в Реєстрі. Тож обов’язок перевіряти та підтверджувати дані (відомості) про наявність або відсутність підстав для відмови учасникові в участі у процедурі закупівлі, які пов’язані зі вчиненням корупційних правопорушень і передбачені п. 2 та 5 ч. 1 ст. 17 Закону' № 922- VIII, покладено виключно на замовника. Виконання цього обов’язку' фактично зводиться до пошуку замовником відомостей про відповідну' юридичну' та/або фізичну' особу' в Реєстрі на офіційному' веб-сайті НАЗК з подальшою додатковою перевіркою отриманої інформації (у разі необхідності). З вищевказаної вимоги тендерної документації випливає, що Переможець процедури закупівлі повинен був надати довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі: 1) виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по - батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи. Звертаємо увагу Антимонопольного комітету України, на те, що перейшовши на сайт https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ та вказавши Прізвище Ім’я та По – Батькові посадової особи переможця процедури закупівлі директора ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» - «Тягла Юлія Миколаївна» будь - які дані будуть відсутні. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС» не зобов’язано було надавати довідку про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією на ім’я Тяглої Юлії Миколаївни. Отже, Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», було надано вісі необхідні документи які були передбачені тендерною документацією для переможця торгів. Вважаємо, що Замовник порушує, передбачені статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхилення пропозиції ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Таким чином, Замовник повинен був укласти договірз Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕРРА АЛЯНС» під час проведення відкритих торгів (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a, що свідчить про порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Зважаючи на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a; 3. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 року у формі протоколу № 93 яким відхилено пропозицію учасника «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Підгірна,18б, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-04-09-013093-a; 4. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення про визначення учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір у формі протоколу № 100 від 12 травня 2025 року яким визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (код ЄДРПОУ 26372035) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №8 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Підгірна,18б, (ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Додатки: 1) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 травня 2025 року № 93, яким відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС»; 2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 травня 2025 року № 100, яким визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (код ЄДРПОУ 26372035) переможцем закупівлі; 3) Скриншот із сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ що підтверджує відсутність співпадінь призвищ керівника юридичної особи переможця закупівлі. Директор ТОВ «ТЕРРА ЛЬЯНС» _______________ Тягла Ю.М. 12.05.2025 року

від 12.05.2025 року До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Замовник: Ідентифікатор закупівлі: ID: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» код за ЄДРПОУ 41551176 Україна, 38751, Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, вулиця Перспективна, будинок 10, квартира 123 електронна пошта: terraalyans@ukr.net телефон +38 068-528-19-05 Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 Телефон: (050) 880-64-45 e-mail: zakupkiukgb@meta.ua UA-2025-04-09-013093-a 66b1778271be4593b91af7c21b9d4db8 Дата коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 07.05.2025 року СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі з «Підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Привітна, 24б», ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, подало тендерну пропозицію та прийняло участь в аукціоні. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» посіло друге місце з пропозицією у сумі 3 900,00 грн. (лот № 7). 07.05.2025 року Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 92 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» було відхилено. 12.05.2025 року протоколом № 102 було визначено, фізичну особу-підприємця ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА (код ЄДРПОУ 3143901173) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №7 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Привітна, 24б, (ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі. ТОВ “ТЕРРА АЛЬЯНС” не погоджується з рішенням Замовника, вважає його неаргументованим та незаконним з таких підстав. Замовник у протоколі про відхилення зазначив, зокрема наступне: 1. «Відхилення тендерної пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот №7 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Привітна,24б, ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, а також вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. З урахуванням вищезазначеного, вирішено: За результатами розгляду поданих учасником документів на участь у відкритих торгах відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ- 41551176), далі - учасник, з підстави, що передбачена згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. 28.04.2025 р. ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» протокольним рішенням замовника було визначено переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот№7-Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Привітна,246. Відповідно до п. 47 Особливостей, Додатку №3 до Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, зокрема, з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ШБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасником, 29.04.2025 р. було завантажено інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 28.04.2025 р., відповідно до якої містяться відомості щодо юридичної особи. Проте, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем не надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Таким чином, Учасником не було надано документів визначених п. 47 Особливостей та Додатку №3 до тендерної документації, тому, керуючись абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника протягом одного дня з дати ухвалення цього рішення та згідно п. 46 Особливостей». Тобто, підставою відхилення Замовник вказав саме ненадання довідки переможцем процедури закупівлі «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Слід зауважити, що додатком 3 до тендерної документації встановлюється перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (Лот №1-10), згідно якого: « Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, а саме: з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель». Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затверджене Рішенням НАЗК від 09.02.2018 № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.05.2018 за № 345/31797 (далі — Положення). Реєстр, згідно із законодавством України та оприлюдненою інформацією Уповноваженого органу (лист Мінекономрозвитку України від 12.02.2019 № 3304/6186-06 «Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення»), належить до відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. З огляду на це замовник, згідно з абз. 1 ч. 5 ст. 17 Законхг № 922-VIII, не має права вимагати від учасників документального підтвердження інформації, шо міститься в Реєстрі. Тож обов’язок перевіряти та підтверджувати дані (відомості) про наявність або відсутність підстав для відмови учасникові в участі у процедурі закупівлі, які пов’язані зі вчиненням корупційних правопорушень і передбачені п. 2 та 5 ч. 1 ст. 17 Закону' № 922- VIII, покладено виключно на замовника. Виконання цього обов’язку' фактично зводиться до пошуку замовником відомостей про відповідну' юридичну' та/або фізичну' особу' в Реєстрі на офіційному' веб-сайті НАЗК з подальшою додатковою перевіркою отриманої інформації (у разі необхідності). З вищевказаної вимоги тендерної документації випливає, що Переможець процедури закупівлі повинен був надати довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі: 1) виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по - батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи. Звертаємо увагу Антимонопольного комітету України, на те, що перейшовши на сайт https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ та вказавши Прізвище Ім’я та По – Батькові посадової особи переможця процедури закупівлі директора ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» - «Тягла Юлія Миколаївна» будь - які дані будуть відсутні. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС» не зобов’язано було надавати довідку про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією на ім’я Тяглої Юлії Миколаївни. Отже, Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», було надано вісі необхідні документи які були передбачені тендерною документацією для переможця торгів. Вважаємо, що Замовник порушує, передбачені статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхилення пропозиції ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Таким чином, Замовник повинен був укласти договірз Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕРРА АЛЯНС» під час проведення відкритих торгів (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a, що свідчить про порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Зважаючи на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a; 3. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 року у формі протоколу № 92 яким відхилено пропозицію учасника «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Привітна,24б, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-04-09-013093-a; 4. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення про визначення учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір у формі протоколу № 102 від 12 травня 2025 року яким визначено Фізичну особу-підприємця ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА (код ЄДРПОУ 3143901173) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №7 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Привітна,24б, (ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Додатки: 1) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 травня 2025 року № 92, яким відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС»; 2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 травня 2025 року № 102, яким визнано ФОП ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА переможцем торгів; 3) Скриншот із сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ що підтверджує відсутність співпадінь призвищ керівника юридичної особи переможця закупівлі. Директор ТОВ «ТЕРРА ЛЬЯНС» _______________ Тягла Ю.М. 12.05.2025 року

від 12.05.2025 року До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Замовник: Ідентифікатор закупівлі: ID: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» код за ЄДРПОУ 41551176 Україна, 38751, Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, вулиця Перспективна, будинок 10, квартира 123 електронна пошта: terraalyans@ukr.net телефон +38 068-528-19-05 Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 Телефон: (050) 880-64-45 e-mail: zakupkiukgb@meta.ua UA-2025-04-09-013093-a 66b1778271be4593b91af7c21b9d4db8 Дата коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 07.05.2025 року СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі з «Підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. вул.Дніпровська,366а», ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, подало тендерну пропозицію та прийняло участь в аукціоні. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» посіло друге місце з пропозицією у сумі 3 700,00 грн. (лот № 6). 07.05.2025 року Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 91 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» було відхилено. 12.05.2025 року протоколом № 101 про визначення учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір було визначено Фізичну особу-підприємця ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА (код ЄДРПОУ 3143901173) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №6 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Дніпровська,366а, (ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі. ТОВ “ТЕРРА АЛЬЯНС” не погоджується з рішенням Замовника, вважає його неаргументованим та незаконним з таких підстав. Замовник у протоколі про відхилення зазначив, зокрема настуне: «Відхилення тендерної пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот №6 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Дніпровська,366а, ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, а також вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. З урахуванням вищезазначеного, вирішено: За результатами розгляду поданих учасником документів на участь у відкритих торгах відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ- 41551176), далі - учасник, з підстави, що передбачена згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. 28.04.2025 р. ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» протокольним рішенням замовника було визначено переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот Лот №6 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Дніпровська,366а. Відповідно до п. 47 Особливостей, Додатку №3 до Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, зокрема, з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасником, 29.04.2025 р. було завантажено інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 28.04.2025 р., відповідно до якої містяться відомості щодо юридичної особи. Проте, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем не надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Таким чином, Учасником не було надано документів визначених п. 47 Особливостей та Додатку №3 до тендерної документації, тому, керуючись абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника протягом одного дня з дати ухвалення цього рішення та згідно п. 46 Особливостей». Тобто, підставою відхилення Замовник вказав саме ненадання довідки переможцем процедури закупівлі «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Слід зауважити, що додатком 3 до тендерної документації встановлюється перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (Лот №1-10), згідно якого: « Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, а саме: з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель». Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затверджене Рішенням НАЗК від 09.02.2018 № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.05.2018 за № 345/31797 (далі — Положення). Реєстр, згідно із законодавством України та оприлюдненою інформацією Уповноваженого органу (лист Мінекономрозвитку України від 12.02.2019 № 3304/6186-06 «Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення»), належить до відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. З огляду на це замовник, згідно з абз. 1 ч. 5 ст. 17 Законхг № 922-VIII, не має права вимагати від учасників документального підтвердження інформації, шо міститься в Реєстрі. Тож обов’язок перевіряти та підтверджувати дані (відомості) про наявність або відсутність підстав для відмови учасникові в участі у процедурі закупівлі, які пов’язані зі вчиненням корупційних правопорушень і передбачені п. 2 та 5 ч. 1 ст. 17 Закону' № 922- VIII, покладено виключно на замовника. Виконання цього обов’язку' фактично зводиться до пошуку замовником відомостей про відповідну' юридичну' та/або фізичну' особу' в Реєстрі на офіційному' веб-сайті НАЗК з подальшою додатковою перевіркою отриманої інформації (у разі необхідності). З вищевказаної вимоги тендерної документації випливає, що Переможець процедури закупівлі повинен був надати довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі: 1) виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по - батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи. Звертаємо увагу Антимонопольного комітету України, на те, що перейшовши на сайт https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ та вказавши Прізвище Ім’я та по – Батькові посадової особи переможця процедури закупівлі директора ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» - «Тягла Юлія Миколаївна» будь - які дані будуть відсутні. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС» не зобов’язано було надавати довідку про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією на ім’я Тяглої Юлії Миколаївни. Отже, Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», було надано вісі необхідні документи які були передбачені тендерною документацією для переможця торгів. Вважаємо, що Замовник порушує, передбачені статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхилення пропозиції ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Таким чином, Замовник повинен був укласти договірз Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕРРА АЛЯНС» під час проведення відкритих торгів (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a, що свідчить про порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Зважаючи на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a; 3. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 року у формі протоколу № 91 яким відхилено пропозицію учасника «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Дніпровська,366 а, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-04-09-013093-a; 4. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення про визначення учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір у формі протоколу № 101 від 12 травня 2025 року яким визначено Фізичну особу-підприємця ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА (код ЄДРПОУ 3143901173) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №6 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Дніпровська,366а, (ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Додатки: 1) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 травня 2025 року № 91, яким відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС»; 2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 травня 2025 року № 101, яким визнано ФОП ПЕРЕМІТЬКО СТАНІСЛАВА ВОЛОДИМИРОВИЧА переможцем торгів; 3) Скриншот із сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ що підтверджує відсутність співпадінь призвищ керівника юридичної особи переможця закупівлі. Директор ТОВ «ТЕРРА ЛЬЯНС» _______________ Тягла Ю.М. 12.05.2025 року

від 12.05.2025 року До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Замовник: Ідентифікатор закупівлі: ID: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» код за ЄДРПОУ 41551176 Україна, 38751, Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, вулиця Перспективна, будинок 10, квартира 123 електронна пошта: terraalyans@ukr.net телефон +38 068-528-19-05 Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 Телефон: (050) 880-64-45 e-mail: zakupkiukgb@meta.ua UA-2025-04-09-013093-a 66b1778271be4593b91af7c21b9d4db8 Дата коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 07.05.2025 року СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі з «Підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Преображенська1в», ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, подало тендерну пропозицію та прийняло участь в аукціоні. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» посіло друге місце з пропозицією у сумі 5 800,00 грн. (лот № 5). 07.05.2025 року Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 90 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА АЛЬЯНС» було відхилено. 12.05.2025 року протоколом № 99 було визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (код ЄДРПОУ 26372035) ) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №5 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Преображенська 1 в, (ДК 021:2015: 71250000- 5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір ТОВ “ТЕРРА АЛЬЯНС” не погоджується з рішенням Замовника, вважає його неаргументованим та незаконним з таких підстав. Замовник у протоколі про відхилення зазначив, зокрема настуне: « Відхилення тендерної пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот №5 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Преображенська1в, ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, а також вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. З урахуванням вищезазначеного, вирішено: За результатами розгляду поданих учасником документів на участь у відкритих торгах відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ- 41551176), далі - учасник, з підстави, що передбачена згідно абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. 28.04.2025 р. ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» протокольним рішенням замовника було визначено переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», Лот №5 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.ПреображенськаДв. Відповідно до п. 47 Особливостей, Додатку №3 до Тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, зокрема, з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасником, 29.04.2025 р. було завантажено інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 28.04.2025 р., відповідно до якої містяться відомості щодо юридичної особи. Проте, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем не надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Таким чином, Учасником не було надано документів визначених п. 47 Особливостей та Додатку №3 до тендерної документації, тому, керуючись абз. З п. п. З п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника. 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника протягом одного дня з дати ухвалення цього рішення та згідно п. 46 Особливостей». Тобто, підставою відхилення Замовник вказав саме ненадання довідки переможцем процедури закупівлі «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі. Слід зауважити, що додатком 3 до тендерної документації встановлюється перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (Лот №1-10), згідно якого: « Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, а саме: з урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/. У той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб. Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, або фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель». Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затверджене Рішенням НАЗК від 09.02.2018 № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.05.2018 за № 345/31797 (далі — Положення). Реєстр, згідно із законодавством України та оприлюдненою інформацією Уповноваженого органу (лист Мінекономрозвитку України від 12.02.2019 № 3304/6186-06 «Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення»), належить до відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. З огляду на це замовник, згідно з абз. 1 ч. 5 ст. 17 Законхг № 922-VIII, не має права вимагати від учасників документального підтвердження інформації, шо міститься в Реєстрі. Тож обов’язок перевіряти та підтверджувати дані (відомості) про наявність або відсутність підстав для відмови учасникові в участі у процедурі закупівлі, які пов’язані зі вчиненням корупційних правопорушень і передбачені п. 2 та 5 ч. 1 ст. 17 Закону' № 922- VIII, покладено виключно на замовника. Виконання цього обов’язку' фактично зводиться до пошуку замовником відомостей про відповідну' юридичну' та/або фізичну' особу' в Реєстрі на офіційному' веб-сайті НАЗК з подальшою додатковою перевіркою отриманої інформації (у разі необхідності). З вищевказаної вимоги тендерної документації випливає, що Переможець процедури закупівлі повинен був надати довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі: 1) виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по - батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи. Звертаємо увагу Антимонопольного комітету України, на те, що перейшовши на сайт https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ та вказавши Прізвище Ім’я та по – Батькові посадової особи переможця процедури закупівлі директора ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС» - «Тягла Юлія Миколаївна» будь - які дані будуть відсутні. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС» не зобов’язано було надавати довідку про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією на ім’я Тяглої Юлії Миколаївни. Отже, Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», було надано вісі необхідні документи які були передбачені тендерною документацією для переможця торгів. Вважаємо, що Замовник порушує, передбачені статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхилення пропозиції ТОВ «ТЕРРА АЛЬЯНС», Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Таким чином, Замовник повинен був укласти договір з Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕРРА АЛЯНС» під час проведення відкритих торгів (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a, що свідчить про порушення Замовником основних принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Зважаючи на викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-09-013093-a; 3. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 року у формі протоколу № 90 яким відхилено пропозицію учасника «ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС» відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул.Преображенська,1в, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-04-09-013093-a; 4. Зобов’язати Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (Україна, 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Соборна, 115. Код ЄДРПОУ 26137720 ) скасувати прийняте рішення про визначення учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір у формі протоколу № 99 від 12 травня 2025 року яким визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (код ЄДРПОУ 26372035) переможцем закупівлі «Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»: лот №5 - Підготовка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за місце розташуванням будівлі по вул. Преображенська 1 в, (ДК 021:2015: 71250000- 5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі. Додатки: 1) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 травня 2025 року № 90, яким відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА АЛЬЯНС»; 2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 травня 2025 року № 99, яким визначено ДНІПРОПЕТРОВСЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» (код ЄДРПОУ 26372035) переможцем закупівлі; 3) Скриншот із сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ що підтверджує відсутність співпадінь призвищ керівника юридичної особи переможця закупівлі. Директор ТОВ «ТЕРРА ЛЬЯНС» _______________ Тягла Ю.М. 12.05.2025 року