-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монітор
Завершена
209 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 046.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 046.50 UAH
Період оскарження:
08.04.2025 14:38 - 13.04.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Несправедлива дискваліфікація
Номер:
af0361416a9f48d1b98df8abff75e3b3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-08-009494-a.a1
Назва:
Несправедлива дискваліфікація
Вимога:
Шановний Замовник!
Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 Розділу V Тендерної документації у разі, коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше, як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель.
Замовником зазначена підстава відхилення тендерної документації як абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 від 12.10.2022 року, невідповідність умовам технічної специфікації щодо предмету закупівель тендерної документації. Однак, ми не погоджуємося з цією підставою оскільки всі вимоги що були передбачені Тендерної документацією Учасник виконав, надавши порівняльну таблицю з технічними характеристиками які відповідають вимогам Замовника. Тендерна документація Замовника не містить вимогу що до посилання на сайт для перевірки технічних характеристик.
Ми як Учасник обурені тим, що Замовником не було надано право на використання передбаченим Особливостями правом на 24 години, п.43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р., якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж 2 р. д. до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Звертаємо вашу увагу, що в Порівняльній таблиці зазначено товар Монітор MSI PRO MP275 E2, всі технічні характеристики відповідно до заявлених вимог Замовника. Учасником була пропущена одна літера в назві товару – W, а саме назва мала прописуватись як Монітор MSI PRO MP275W E2.
Тендерна документація Замовника пункт 1 Розділу 3 містить інформацію що до формальних помилок відповідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону. Тендерна документація Замовника визначає їх як - «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки». Також далі по тексту Тендерної документації зазначено, що вважається формальною помилкою: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.».
Тобто ми там чітко бачимо словосполучення «пропуск літер (цифр)». Оскільки всі надані технічні характеристики відповідали заявленим вимогам Замовника, з цього випливає що Учасник допустив описку при написанні назви, що в свою чергу не призвело до зміни технічних характеристик предмета закупівлі і це визнається як формальна помилка.
У нас виникає питання, чому Замовником не надано 24 години на уточнення (виправлення) формальної помилки.
Просимо проаргументувати чому саме абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 від 12.10.2022 року вибрано як причину відхилення, якщо всі вимоги Замовника передбачені до предмету Закупівлі відповідали Додатку 2 до Тендерної документації Технічні характеристики. Та роз’яснити причину не надання 24 годин на виправлення невідповідностей передбачену п.43 Особливостей №1178 від 12.10.2022 р.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол УО 18.04.2025 13:41
Дата подачі:
18.04.2025 10:47
Вирішення:
У Тендерній документації – Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції – зазначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, з: … інформацією про дотримання необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та відповідність предмету закупівлі технічним вимогам до предмета закупівлі – згідно з Додатком 1.1 та Додатком 2 до тендерної документації».
У Додатку 1.1 до Тендерної документації у п. 3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (у тому числі інформація щодо умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі тендерної документації) (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) у пп.4 зазначено: «На підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі Учасник надає в складі своєї пропозиції довідку в довільній формі, в якій має зазначити про погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що зазначені Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Учасник має надати порівняльну таблицю, у формі поданій в Додатку 2, в якій має зазначити характеристики запропонованого товару. Учасник має обов'язково вказати виробника або торгову марку, країну походження та модель товару».
У Додатку 2 до Тендерної документації зазначені всі вимоги до товару, зокрема: «Колір рамки – білий. Колір підставки – білий».
У документах тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕКС ЦЕНТР" наявний документ «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ» (вих. № 220 від 08.04.2025 р.) (файл «Порівняльна таблиця за формою Додатку 2.pdf»), у якому зазначено: «Модель: PRO MP275 E2».
Однак модель монітора MSI Pro MP275 E2 у своїх характеристиках має чорний колір. Модель цього виробника, яка має білий колір, - це MSI Pro MP275W E2.
Таким чином, Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕКС ЦЕНТР" у своїй тендерній пропозиції запропонував модель товару, що не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Учасник у своїй вимозі аргументує, що в Тендерній документації Замовника про опис формальних помилок зазначено: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі», апелюючи до словосполучення «пропуск літер (цифр)».
Однак у цьому пункті Тендерної документації також сказано, що йдеться про помилку, яка не призводить до спотворення тендерної пропозиції учасника та / або не стосується характеристики предмета закупівлі. А виправлення помилки, яке полягає у вставленні букви в назву моделі товару, змінює цю модель на іншу, тобто призводить до зміни назви моделі товару. Також модель товару, подана учасником у тендерній пропозиції, має характеристику – чорний колір, а модель товару, яку отримаємо внаслідок вставлення букви W, має характеристику – білий колір. Тобто виправлення помилки також призведе до змін характеристики предмета закупівлі. Тому така помилка у тендерній пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕКС ЦЕНТР" не може вважатися формальною.
Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У тендерній пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕКС ЦЕНТР" в Порівняльній таблиці зазначено товар Монітор MSI PRO MP275 E2 (у технічних характеристиках якого зазначено чорний колір). Учасник у своїй вимозі вказує на те, що ним була пропущена одна літера в назві товару – W, а саме назва мала прописуватись як Монітор MSI PRO MP275W E2, а це вже інша модель товару. Виправлення такої помилки призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, в тому числі до зміни найменування його моделі. Тому, відповідно до п.43 Особливостей, виправлення такої помилки не може вважатися невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, на виправлення якої Замовник має надавати 24 години.
Відповідно до вище зазначеного, тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕКС ЦЕНТР" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено