Окуляри-маски захисні балістичні (вид 2)

Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) від 22.04.2025 р. за № 543 прийнято рішення визнати ТОВ «ЕКВІПТОРГ» переможцем спрощеної закупівлі за предметом код ДК 021:2015:35810000-5: Індивідуальне обмундирування («Окуляри-маски захисні балістичні» (вид 2)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-04-08-006304-a. Однак, ТОВ «TC ТРЕЙД УKPAÏHA» повідомляє Замовника, що у складі пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» наявні невідповідності вимогам «Оголошення про закупівлю», у зв'язку з чим тендерна пропозиція ТОВ «ЕКВІПТОРГ» підлягає відхиленню. Закупівля товару, який є предметом закупівлі, здійснюється з урахуванням норм та положень Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості), у порядку проведення спрощених закупівель, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – ЗУ «Про публічні закупівлі»). Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Найбільш економічно вигідною пропозицією електронна система закупівель визначає пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. За результатом розгляду пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» встановлено невідповідності у пропозиції цього учасника вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення). Так, наданими ТОВ «ЕКВІПТОРГ» документами встановлено, що пропозиція вказаного учасника не відповідає Інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, що викладена у Додатку № 2 до цього Оголошення, зважаючи на наступне. Згідно з Інформації про необхідні, технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі (Додаток № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі), відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у оголошенні, повинна бути підтверджена наданням у складі пропозиції наступних документів, зокрема, сертифікату або протоколу випробувань, надані випробувальними лабораторіями, акредитованими на технічну компетентність та незалежність, про відповідність товару вимогам технічній специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України або відповідність товару вимогам технічної специфікації (технічного опису) Міністерства оборони України згідно обсягу перевірки. У складі пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» надано Протокол випробувань № 694/1/2024 від 21.11.2024 р., № 2024.00.11.21.07 від 21.11.2024 р. Проте згадані протоколи не містять підтвердження відповідності виробу за параметром «вага предмету», «лінійні виміри» згідно обсягу перевірки ТС А01XJ.32012-188:2019 (01). Звертаємо увагу, що а ні Протокол випробувань № 694/1/2024 від 21.11.2024 р., а ні Протокол випробувань № 2024.00.11.21.07 від 21.11.2024 р. не містять заявки ТОВ «ЕКВІОПТОРГ» на предмет дослідження відповідності виробу за параметром «вага предмету», «лінійні виміри» згідно обсягу перевірки ТС А01XJ.32012-188:2019 (01). При цьому, зазначені в Протоколі випробувань № 694/1/2024 від 21.11.2024 р. параметри (ваги предмету та лінійних вимірів) є лише характеристиками, які не ставились в якості мети оцінки відповідності(досліджень), та щодо яких відсутні будь які висновки на предмет відповідності виробу, згідно положень п. 3.1.1.3. та п. 3.1.3. ТС А01XJ.32012-188:2019 (01). Звертаємо увагу, що аналогічних висновків дійшов сам Замовник, при аналізі пропозиції цього ж учасника в закупівлі цього ж предмету (UA-2025-02-12-002471-a), про що зазначив у Протоколі про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКВІОПТОРГ» від 03.03.2025 р. за № 297. Однак, при розгляді пропозиції в закупівлі UA-2025-04-08-006304-a вказана невідповідність в документах ТОВ «ЕКВІОПТОРГ» чомусь залишились поза увагою Замовником. Тобто Учасником не подано документи, які підтверджують відповідність товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені в Оголошенні. Відповідно до абз. 2 п. 3 Оголошення, пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 2 до цього Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, буде відхилена на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, відповідно до п. 14.1.4.1. Оголошення на підтвердження відповідності наявності фінансової спроможності, що підтверджується фінансовою звітністю, учасник у складі пропозиції повинен надати: копію фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний рік або за останній звітний період відносно кінцевої дати подання пропозицій (з квитанцією про її прийняття), яка повинна підтвердити обсяг чистого доходу від реалізації продукції (виручки) у розмірі не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі. Пунктом 7 Оголошення встановлено, що очікувана вартість предмета закупівлі становить 13 990 000,00 грн. Відтак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКВІОПТОРГ» зобов’язаний був надати копію фінансової звітності «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за останній звітний рік або за останній звітний період відносно кінцевої дати подання пропозицій (з квитанцією про її прийняття), згідно яких чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вказаного учасника мав становити 6 995 000,00 грн. Проте, згідно фінансової звітності малого підприємства, наданого ТОВ «ЕКВІОПТОРГ» до тендерної пропозиції, чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вказаного учасника не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно з п. 14.4.3. Оголошення у складі документів пропозиції через електронну систему закупівель учасник також подає довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, в якій необхідно зазначити у гривневому еквіваленті вартість чистих активів Учасника (юридичної особи) відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій. У випадку, якщо розмір цінової пропозиції Учасника перевищує 50 відсотків вартості чистих активів учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання пропозицій, учасник повинен додатково надати у складі пропозиції рішення загальних зборів учасників (або іншого вищого органу управління) згідно змісту якого надається згода на вчинення значного правочину (вимагається лише від учасників-юридичних осіб). Однак, рішення загальних зборів учасників (або іншого вищого органу управління) згідно змісту якого надавалася б згода на вчинення значного правочину ТОВ «ЕКВІОПТРГ» до складу тендерної пропозиції надано не було. Згідно з п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Таким чином, пропозиція ТОВ «ЕКВІПТОРГ» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та підлягає відхиленню. Зважаючи на вищевикладене, просимо скасувати рішення, в формі Протоколу від 22.04.2025 р. за № 543, як таке, що прийняте з грубими порушеннями, та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.