-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_25Т-235_43130000-3 Бурове обладнання (Частини запасні до гвинтових вибійних двигунів)
Завершена
4 800 273.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 2.5% або 120 000.00 UAH
мін. крок: 2.5% або 120 000.00 UAH
Період оскарження:
08.04.2025 10:12 - 14.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо порушення Замовником порядку проведення закупівлі
Номер:
f44c6568f8614c04a8e6793ded8b9f7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-08-002206-a.c1
Назва:
Скарга щодо порушення Замовником порядку проведення закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга до АМКУ.pdf 16.05.2025 11:07
- рішення від 28.04.2025 № 6683.pdf 16.05.2025 11:07
- Скарга до АТ Укргазвидобування.pdf 16.05.2025 11:07
- Лист від 18.04.2025 р. (1).pdf 16.05.2025 11:07
- Інформаційний лист - завірений переклад (2).pdf 16.05.2025 11:07
- лист від 18.04.2025 (1).pdf 16.05.2025 11:07
- дилерський лист від 01.03.2024 (1).pdf 16.05.2025 11:07
- Інформаційний_лист - оригінал (1).pdf 16.05.2025 11:07
- sign.p7s 16.05.2025 11:09
- запит до заводу від 30.05.25.pdf 02.06.2025 12:29
- проміжна відповідь на АМКУ.pdf 02.06.2025 12:29
- запит до заводу від 30.05.25.pdf 02.06.2025 14:51
- запит до заводу від 30.05.25.pdf.p7s 02.06.2025 14:51
- проміжна відповідь на АМКУ.pdf.p7s 02.06.2025 14:51
- проміжна відповідь на АМКУ.pdf 02.06.2025 14:51
- відповідь на антимонопольний.docx 03.06.2025 14:48
- відповідь заводу на запит від 30.05.pdf 03.06.2025 14:48
- виконання вимог на запит.pdf 03.06.2025 14:48
- рішення від 20.05.2025 №8017.pdf 20.05.2025 16:13
- інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації від 28.05.2025 №1276.pdf 29.05.2025 17:12
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.06.2025 №9003.pdf 06.06.2025 11:27
- рішення від 05.06.2025 №9003.pdf 09.06.2025 16:36
- Скрін-шот листа-звернення.docx 22.05.2025 16:56
- Пояснення_Ц_25Т-235_Скарга_ГАЗЗБУТ_ТРЕЙД_22.05.25.pdf 22.05.2025 16:56
- Пояснення_Ц_25Т-235_Скарга_ГАЗЗБУТ_ТРЕЙД_22.05.25.docx 22.05.2025 16:56
- Скрін-шот листа-відповіді.docx 22.05.2025 16:56
- Пояснення на запит АМКУ_Ц_25Т-235.pdf 02.06.2025 10:51
- Пояснення на запит АМКУ_Ц_25Т-235.docx 02.06.2025 10:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.05.2025 14:27
Дата розгляду скарги:
28.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2025 16:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.06.2025 16:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a57914d92c0b4f07b94fb8bd5c43e956
Заголовок пункту скарги:
Порушення проведення процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» 08.04.2025 р. опубліковано тендерну закупівлю UA-2025-04-08-002206-a.
Учасниками даної закупівлі є два учасника.
Це ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» та ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД».
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем процедури закупівлі згідно протоколу № 236 від 14.05.2025 р. визначено ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» та вказаною ж датою (14.05.2025 р.) опубліковано повідомлення про намір укласти договір з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ».
При розгляді даної скарги прошу звернути увагу на наступне.
В Розділі ІІ, яким визначено Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема його п. визначено що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку № 3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Частиною ІІ додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що в складі пропозиції Учасник надає наступні документи:
Скановані копії з оригіналу або з копії паспорта та/або сертифіката якості та/або технічного паспорта та/або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційного листа, або технічного бюлетеня, або посібника, або інструкції з експлуатації тощо) від Учасника або від Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить/містять інформацію щодо кожної товарно-номенклатурної позиції переліку предмету закупівлі.
Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання зазначених документів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
Тобто, учасник зобов’язаний надати один з вище перелічених документів, який повинен були в оригіналі або копії в учасника закупівлі та такий документ повинен були виданий виробником (головна умова, оскільки без наявності оригіналу неможливо зробити копію) та містити інформацію щодо кожної товарно-номенклатурної позиції переліку предмету закупівлі.
Якщо детально проаналізувати тендерну закупівлю UA-2025-04-08-002206-a, то можна чітко побачити що і ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» і ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» вказали одного і того ж виробника продукції, і це є DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
Єдино відмінністю є те, що ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» є офіційним дилером DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD на території України, а ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» взагалі не має жодного відношення до вищевказаного виробника.
Але, ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» завантажено до тендерної закупівлі інформаційний лист, який нібито підтверджує технічні характеристики, та який начебто виданий DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
Проте, такий лист DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD. не видавався, що підтверджується наступним.
В документі під назвою Інформаційний_лист-оригінал.pdf та Інформаційний лист-завірений переклад.pdf ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» вказано виробником товару DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» звертає увагу на те, що документ, що звантажений ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» під назвою «Інформаційний_лист - оригінал.pdf» не містить обов’язкових реквізитів як підпис та печатка DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD, але вказаний інформаційний лист в оригіналі чомусь містить печатку ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА», але аж ніяк не печатку заводу-виробника, що було б правильним та логічним.
В підтвердження того факту, що інформацій лист від DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD не видавався ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» наводить наступні доводи та надає відповідно документи в їх підтвердження.
DE.ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD видано ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» 01.03.2024 р дилерський лист в якому вказано строк дії дилерства з 01.03.2024 р. по 31.12.2025 р.
Даний лист підтверджує те, що на території України офіційним дилером DE.ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD є ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД».
Відповідно, ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» завантажено такий дилерський лист до тендерної закупівлі під назвою дилерський лист.pdf.
Окрім того, ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» звернулося до DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD з проханням підтвердити те, що наше підприємство і на даний час є дилером.
У відповідь отримано лист DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD від 18.04.2025 р., який вчергове підтверджує даний факт.
Більш того, в межах тендерної закупівлі UA-2025-04-08-002206-a ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» отримано від DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD ще один лист від 18.04.2025 р. яким повідомлено про те, що завод не реалізує продукцію, яка виробляється будь-якій іншій компанії на території України, окрім ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД».
Також, DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD підтверджено, що завод не надавав жодних документів ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА». Листом від 18.04.2025 р. вказано на те, що в інформаційному листі, який завантажений до тендерної закупівлі відсутня відмітка, печатка та підпис уповноваженої особи заводу DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD в листі від 18.04.2025 р. наголошує на тому, що своєму офіційному представнику ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» для участі в закупівлі надано паспорти на предмет закупки, які мають печатку заводу та підпис відповідального працівника.
Жодні документи, які залучені ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА», що надані від імені DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD. не мають жодного відношення до нашого заводу.
Відповідно дані докази спростовують інформацію, що завантажена до тендерної закупівлі безпосередньо ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» а саме те, що інформаційний лист, який завантажений 17 квітня 2025 11:27 під назвою «Інформаційний_лист - оригінал.pdf» 17 квітня 2025 11:27 під назвою «Інформаційний лист - завірений переклад.pdf» є таким що виданий саме DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
Враховуючи вищевикладене, інформаційний лист не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником і як наслідок не підтверджує факту виготовлення продукції та її походження від заводу DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD, оскільки не містить печатки заводу-виробника та підпису уповноваженої особи заводу і саме головне не видавався даним підприємством.
В даному випадку пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації оскільки надана Переможцем документація, а саме інформаційний лист, не має ніякого відношення до заводу-виробника.
Тобто, ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» не надано документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмета закупівлі.
Ще один момент на який би хотілося звернути увагу в даному випадку це те, що ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» відразу після відхилення його пропозиції звернулося 29.04.2025 р. з скаргою № 29/04 до АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в якій викладено всі вищенаведені доводи та надано в їх підтвердження документи, але попри наявність беззаперечних доказів, Замовником все ж таки прийнято рішення про прийняття пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» та проігноровано досить очевидні факти.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Тобто, законом передбачено, що суб`єкти господарювання, які беруть участь у публічних закупівлях є конкурентами, а отже повинні змагатися між собою з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг у цій сфері та не вчиняти будь-яких дій, які можуть негативно вплинути на конкуренцію.
Справжність змагання при проведенні тендерних процедур закупівель забезпечується таємністю інформації, що міститься у пропозиціях тендерних торгів. Забезпечити таку таємність можливо лише при умові, що учасники торгів під час підготовки своїх тендерних пропозицій формують свої пропозиції самостійно, незалежно від інших учасників.
У відповідності до п. 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно п. 44 особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Аналогічна норма прописана в ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція, викладена в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6683-р/пк-пз від 28.04.2025 р.
Враховуючи вищевикладене, у разі незадоволення скарги, рішення яке прийнято Замовним про визначення переможцем закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» вплине на об’єктивність визначення допущення до аукціону закупівлі належного учасника та відповідно та порушить основоположні принципи здійснення публічних закупівель.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Учасниками даної закупівлі є два учасника.
Це ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» та ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД».
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем процедури закупівлі згідно протоколу № 236 від 14.05.2025 р. визначено ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» та вказаною ж датою (14.05.2025 р.) опубліковано повідомлення про намір укласти договір з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ».
При розгляді даної скарги прошу звернути увагу на наступне.
В Розділі ІІ, яким визначено Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема його п. визначено що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку № 3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Частиною ІІ додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що в складі пропозиції Учасник надає наступні документи:
Скановані копії з оригіналу або з копії паспорта та/або сертифіката якості та/або технічного паспорта та/або іншого аналогічного за змістом документа (зокрема, інформаційного листа, або технічного бюлетеня, або посібника, або інструкції з експлуатації тощо) від Учасника або від Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить/містять інформацію щодо кожної товарно-номенклатурної позиції переліку предмету закупівлі.
Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання зазначених документів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.
Тобто, учасник зобов’язаний надати один з вище перелічених документів, який повинен були в оригіналі або копії в учасника закупівлі та такий документ повинен були виданий виробником (головна умова, оскільки без наявності оригіналу неможливо зробити копію) та містити інформацію щодо кожної товарно-номенклатурної позиції переліку предмету закупівлі.
Якщо детально проаналізувати тендерну закупівлю UA-2025-04-08-002206-a, то можна чітко побачити що і ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» і ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» вказали одного і того ж виробника продукції, і це є DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
Єдино відмінністю є те, що ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» є офіційним дилером DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD на території України, а ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» взагалі не має жодного відношення до вищевказаного виробника.
Але, ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» завантажено до тендерної закупівлі інформаційний лист, який нібито підтверджує технічні характеристики, та який начебто виданий DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
Проте, такий лист DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD. не видавався, що підтверджується наступним.
В документі під назвою Інформаційний_лист-оригінал.pdf та Інформаційний лист-завірений переклад.pdf ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» вказано виробником товару DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» звертає увагу на те, що документ, що звантажений ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» під назвою «Інформаційний_лист - оригінал.pdf» не містить обов’язкових реквізитів як підпис та печатка DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD, але вказаний інформаційний лист в оригіналі чомусь містить печатку ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА», але аж ніяк не печатку заводу-виробника, що було б правильним та логічним.
В підтвердження того факту, що інформацій лист від DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD не видавався ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» наводить наступні доводи та надає відповідно документи в їх підтвердження.
DE.ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD видано ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» 01.03.2024 р дилерський лист в якому вказано строк дії дилерства з 01.03.2024 р. по 31.12.2025 р.
Даний лист підтверджує те, що на території України офіційним дилером DE.ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD є ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД».
Відповідно, ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» завантажено такий дилерський лист до тендерної закупівлі під назвою дилерський лист.pdf.
Окрім того, ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» звернулося до DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD з проханням підтвердити те, що наше підприємство і на даний час є дилером.
У відповідь отримано лист DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD від 18.04.2025 р., який вчергове підтверджує даний факт.
Більш того, в межах тендерної закупівлі UA-2025-04-08-002206-a ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» отримано від DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD ще один лист від 18.04.2025 р. яким повідомлено про те, що завод не реалізує продукцію, яка виробляється будь-якій іншій компанії на території України, окрім ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД».
Також, DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD підтверджено, що завод не надавав жодних документів ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА». Листом від 18.04.2025 р. вказано на те, що в інформаційному листі, який завантажений до тендерної закупівлі відсутня відмітка, печатка та підпис уповноваженої особи заводу DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD в листі від 18.04.2025 р. наголошує на тому, що своєму офіційному представнику ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» для участі в закупівлі надано паспорти на предмет закупки, які мають печатку заводу та підпис відповідального працівника.
Жодні документи, які залучені ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА», що надані від імені DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD. не мають жодного відношення до нашого заводу.
Відповідно дані докази спростовують інформацію, що завантажена до тендерної закупівлі безпосередньо ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» а саме те, що інформаційний лист, який завантажений 17 квітня 2025 11:27 під назвою «Інформаційний_лист - оригінал.pdf» 17 квітня 2025 11:27 під назвою «Інформаційний лист - завірений переклад.pdf» є таким що виданий саме DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD.
Враховуючи вищевикладене, інформаційний лист не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником і як наслідок не підтверджує факту виготовлення продукції та її походження від заводу DE ZHOU JINGMEI PETROLEUM MACHINERY CO.,LTD, оскільки не містить печатки заводу-виробника та підпису уповноваженої особи заводу і саме головне не видавався даним підприємством.
В даному випадку пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації оскільки надана Переможцем документація, а саме інформаційний лист, не має ніякого відношення до заводу-виробника.
Тобто, ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» не надано документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмета закупівлі.
Ще один момент на який би хотілося звернути увагу в даному випадку це те, що ТОВ «ГАЗЗБУТ ТРЕЙД» відразу після відхилення його пропозиції звернулося 29.04.2025 р. з скаргою № 29/04 до АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в якій викладено всі вищенаведені доводи та надано в їх підтвердження документи, але попри наявність беззаперечних доказів, Замовником все ж таки прийнято рішення про прийняття пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» та проігноровано досить очевидні факти.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Тобто, законом передбачено, що суб`єкти господарювання, які беруть участь у публічних закупівлях є конкурентами, а отже повинні змагатися між собою з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг у цій сфері та не вчиняти будь-яких дій, які можуть негативно вплинути на конкуренцію.
Справжність змагання при проведенні тендерних процедур закупівель забезпечується таємністю інформації, що міститься у пропозиціях тендерних торгів. Забезпечити таку таємність можливо лише при умові, що учасники торгів під час підготовки своїх тендерних пропозицій формують свої пропозиції самостійно, незалежно від інших учасників.
У відповідності до п. 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно п. 44 особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Аналогічна норма прописана в ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція, викладена в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6683-р/пк-пз від 28.04.2025 р.
Враховуючи вищевикладене, у разі незадоволення скарги, рішення яке прийнято Замовним про визначення переможцем закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» вплине на об’єктивність визначення допущення до аукціону закупівлі належного учасника та відповідно та порушить основоположні принципи здійснення публічних закупівель.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
×
-
Назва доказу:
рішення
-
Повʼязаний документ:
рішення від 28.04.2025 № 6683.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга до АМКУ
-
Повʼязаний документ:
скарга до АМКУ.pdf
-
-
Назва доказу:
Дилерський лист
-
Повʼязаний документ:
дилерський лист від 01.03.2024 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
інформаційний лист
-
Повʼязаний документ:
Інформаційний_лист - оригінал (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати «АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» переможцемі за процедурою закупівлі: UA-2025-04-08-002206-a Ц_25Т-235_43130000-3 Бурове обладнання (Частини запасні до гвинтових вибійних двигунів).
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати «АТ «Укргазвидобування» скасувати рішення про визначення ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА» переможцемі за процедурою закупівлі: UA-2025-04-08-002206-a Ц_25Т-235_43130000-3 Бурове обладнання (Частини запасні до гвинтових вибійних двигунів).