Крупа кукурудзяна (Дніпропетровська обл.)

ТОВ «БМ-Консалтинг» звертається до Замовника з вимогою скасувати неправомірне рішення щодо відхилення нашої пропозиції. Замовник відхиляє пропозицію нашого підприємства з підстав її невідповідності вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме 1. «Залишковий строк придатності запропонованого Учасником товару складає 3 місяці (з 9 місяців), що не відповідає Технічним вимогам встановленим Замовником.» 2. «Посвідчення про якість круп містить посилання на ТУ У 10.6-44667023-001:2023, проте відповідно до інформації, розміщеної в Каталозі ТУ України on-line, зазначене ТУ У не зареєстроване.» У той же час, вимог, на невиконання яких посилається Замовник в протоколі відхилення, оголошення розміщене в електронній системі не містить. 1. Додатком 2 до оголошення про проведення закупівлі Замовником встановлено Технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, вимогу про умови постачання товару щодо строку придатності «з дня поставки його на склад Замовника», а саме: Строк придатності предмету закупівлі повинен становити не менше 85% від терміну зберігання даного виду предмету закупівлі з дня поставки його на склад Замовника. В протоколі відхилення Замовником зазначено наступне: «Учасник на виконання вимог пункту 5 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі своєї пропозиції надав Посвідчення про якість круп, в якому зазначив дату набивання 10 жовтня 2024 року, відповідно до ТУ У 10.6-44667023-001:2023 термін зберігання 9 місяців, на момент розкриття пропозиції Учасника виготовленому товару є шість місяців 10.10.24-22.04.25 (дата розкриття пропозиції Учасника). Відповідно до Технічних вимог, зазначених в додатку 2 до оголошення строк придатності предмету закупівлі повинен становити не менше 85% (7,7 місяців) від терміну зберігання даного виду предмету закупівлі з дня поставки його на склад Замовника. Залишковий строк придатності запропонованого Учасником товару складає 3 місяці (з 9 місяців), що не відповідає Технічним вимогам встановленим Замовником.» Зазначене Замовником в протоколі відхилення суперечить вимогам які встановлені в Оголошенні, встановлений Додатком 2 строк придатності стосується умов поставки переможцем закупівлі а не кваліфікації пропозиції, оскільки умова стосується моменту поставки товару на склад Замовника. Замовником не визначено в оголошенні, що Учасник в складі пропозиції повинен надати документи що підтверджують що на момент поставки товару дата його виготовлення повинна бути такою щоб строк придатності предмету закупівлі був не менше 85% (7,7 місяців) від терміну зберігання даного виду предмету закупівлі. Характеристики товарів можуть містити опис конкретного порядку постачання товару (товарів), Замовником зазначено що саме з дня поставки товару на склад Замовника строк придатності повинен становити не менше 85%. Вимог до Залишкового строку придатності саме запропонованого Учасником товару Оголошення на яке посилається Замовник не містить, а отже, твердження Замовника що правомірною підставою для відхилення є зазначене в протоколі відхилення пропозиції нашого підприємства: «Залишковий строк придатності запропонованого Учасником товару складає 3 місяці (з 9 місяців), що не відповідає Технічним вимогам встановленим Замовником.» не є обґрунтованим саме вимогами Оголошення. Це не є правомірною підставою для твердження що строк придатності предмету закупівлі, саме з дня поставки його на склад Замовника, як це визначено вимогами в Оголошенні, а не запропонованого товару, як це зазначає Замовник в протоколі відхилення, становитиме менше 85% від терміну зберігання даного виду предмету закупівлі. Враховуючи викладене вище, зазначених в протоколі відхилення умов Оголошення не містить та наша пропозиція відхилена неправомірно, що є порушенням вимог законодавства яких Замовник повинен дотримуватись при здійсненні оцінки пропозицій. Замовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «БМ-Консалтинг» в складі пропозиції нашого підприємства надано всі документи для підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам Замовника. 2. Додатком 2 до оголошення про проведення закупівлі Замовником встановлено Технічні вимоги до предмета закупівлі – КРУПА КУКУРУДЗЯНА повинна відповідати: ДСТУ 1055:2006 «Крупи, що швидко розварюються. Технічні умови» або ТУ У. Вимогами п. 6 Додатку 2 до Оголошення встановлено, що Учасник повинен надати в складі пропозиції Сканований оригінал в кольоровому вигляді або засвідчену відповідно до вимог ДСТУ 4163:2020 копію ТУ У (якщо запропонований товар виготовляється відповідно до ТУ У). Жодними вимогами Оголошення не встановлено, що ТУ У, за яким виготовляється запропонований товар, повинно бути зареєстроване або внесено до Каталогу ТУ України on-line. В складі пропозиції нашого підприємства на виконання вимог п. 6 Додатку 2 до Оголошення надано копію ТУ У 10.6-44667023-001:2023 відповідно до вимог якого виготовляється запропонований нами предмет закупівлі. Також в складі нашої пропозиції на підтвердження відповідності встановленим Замовником вимогам, крім інших документів з інформацією про відповідність надано Посвідчення про якість круп що містить інформацію про відповідність товару що пропонується вимогам цих ТУ У. В протоколі відхилення Замовником зазначено наступне: «Посвідчення про якість круп містить посилання на ТУ У 10.6-44667023-001:2023, проте відповідно до інформації, розміщеної в Каталозі ТУ України on-line, зазначене ТУ У не зареєстроване.» Вимог до обов’язкової реєстрації технічних умов, за якими виготовляється запропонований товар, та внесення їх до Каталогу ТУ України Оголошення, на яке посилається Замовник, не містить. А отже, твердження Замовника, що правомірною підставою для відхилення є зазначене в протоколі відхилення пропозиції нашого підприємства про її невідповідність вимогам Оголошення: «Посвідчення про якість круп містить посилання на ТУ У 10.6-44667023-001:2023, проте відповідно до інформації, розміщеної в Каталозі ТУ України on-line, зазначене ТУ У не зареєстроване.» не відповідає дійсності. Це не є правомірною підставою для твердження, що пропозиція не відповідає вимогам Оголошення. Згідно із Законом України «Про стандартизацію» технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Технічні умови - ТУ є нормативним документом прямої дії та є обов’язковим для виконання на конкретному підприємстві, для якого розроблений та діє даний нормативний документ. ТУ У 10.6-44667023-001:2023 розроблені та введені в дію відповідно до встановлених нормативно-правовими актами вимог. Згідно із вимогами законодавства ТУ не підлягають обов’язковій реєстрації та можуть застосовуватись для виробництва без їх реєстрації та внесення до каталогу «Технічних умов України». Вимоги до реєстрації встановлені лише при застосуванні при розробці ТУ вимог національних стандартів для розробки цього нормативного документу. Відповідно до вимог чинного законодавства, в тому числі частини другої Закону України «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Жодними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язковість застосування національних стандартів при розробці та введенні в дію підприємствами технічних умов на виробництво предмету закупівлі - круп, а отже не встановлено вимоги до їх обов'язкової реєстрації. Закон України «Про оборонні закупівлі», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 не встановлюють вимог до обов'язкової реєстрації технічних умов на виробницство круп та внесення їх до Каталогу «Технічні умови України». Враховуючи викладене вище, зазначених в протоколі відхилення умов, яким не відповідає пропозиція нашого підприємства, Оголошення не містить та наша пропозиція відхилена неправомірно, що є порушенням вимог законодавства яких Замовник повинен дотримуватись при здійсненні оцінки пропозицій. Замовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «БМ-Консалтинг» в складі пропозиції нашого підприємства надано всі документи надання яких встановлено Замовником в оголошенні. Вимагаємо скасувати неправомірне рішення про відхилення пропозиції нашого підприємства. Неправомірне відхилення нашої пропозиції порушує право нашого підприємства гарантоване Учасникам процедур закупівель вимогами чинного законодавства при здійсненні закупівель державними Замовниками.