Код ДК 021:2015 - 31440000-2 - Акумуляторні батареї (Батарея акумуляторна до БпАС «Pegassus Arms25» або еквівалент)

Рішенням уповноваженої особи ДУ "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" (далі - Замовник) (протокол № 496 від "07" квітня 2025 року) було оголошено процедуру закупівлі Код ДК 021:2015 - 31440000-2 - Акумуляторні батареї (Батарея акумуляторна до БпАС «Pegassus Arms25» або еквівалент) за №UA-2025-04-07-010782-a. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією була обрана пропозиція учасника - "ФОП ПІЛЬКЕВИЧ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ" (далі - Учасник). Пропозиція Учасника виявилась із аномально низькою ціною в результаті чого в системі було сгенерована вимога щодо надання пояснень аномально низької ціни із терміном подачі - "до 18.04.2025 00:00". Учасником були надані відповідні пояснення. Згідно Протокольного рішення №687 від 18.04.2025 Замовником вказаного Учасника визначено переможцем та опубліковано Повідомлення про намір укласти договір. Ми з цим рішенням не згодні, так як воно винесене із порушенням законодавства про публічні закупівлі виходячи з того, що пропозиція Учасника не відповідає умовам/вимогам Тендерної документації Замовника. 1.Відповідно до Дод.7 до Тендерної документації Замовником вимагалось: "Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гаран-тії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір (з додатками та іншими його невід'ємними частинами) разом з банківською гарантією". Учасником у якості підтвердження факту отримання гарантії забезпечення тендерної пропозиції підвантажено архів "1566_ФОП_ПІЛЬКЕВИЧ_В_П_Гарантія_14_04_2025" в якому міститься документ: "1566_ФОП_ПІЛЬКЕВИЧ_В_П_Гарантія_14_04_2025". Це ГАРАНТІЯ № 1566/25-ТГ від 14 квітня 2025 року, яка видана АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» (код ЄДРПОУ: 33695095). В цьому документі є посилання на підставу видачі такої гарантії, а саме: "ЗАЯВА-ДОГОВІР № 1566/25-ТГ ПРО ПРИЄДНАННЯ (НАДАННЯ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ) ДО ПУБЛІЧНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» на укладення Договору про надання банківської гарантії від «14» квітня 2025 року". Проте, Учасником на виконання вимоги Замовника (п.7 Дод. №7 до Тендерної документації) підвантажено документ "1566-Договір гарантія.pdf" який не підписаний з боку АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», а значить не укладений між сторонами ані у паперовому, ані електронному вигляді. Замовник помилково залишив поза увагою цей факт, адже Учасником п.7 Дод №7 - не виконано. 2. п.3 Додатку 2 Тендерної документації Замовником вимагалось: "3.Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам пред-мету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інфо-рмацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації)." На виконання вказаної вимоги Учасником завантажені документи: "Технічні вимоги та порівняння.docx", "Технічний паспорт 54000.docx". Аналіз вказаних документів свідчить, що Учасником пропонується товар під назвою: "Акумуляторна батарея літієва 6S 54000 мА-год" проте Тендерна пропозиція Учасника (документ "Тендерна пропозиція.docx") містить зовсім іншу назву - Батарея акумуляторна до БпАС «Pegassus Arms25» Код ДК 021:2015 - 31440000-2 - Акумуляторні батареї. З огляду на вказане не зрозуміло, що саме пропонує Учасник Замовникові так як пропозиція містить дві різні назви запропонованого товару. 3. Тим же п.3 Додатку 2 передбачена вимога щодо оформлення порівняльної таблиці технічних характеристик товару, що закуповується та запропонованого Учасником в вигляді ДОВІДКИ у формі ТАБЛИЦІ-ПОРІВНЯННЯ. Тобто очевидно, що Замовником вимагалось подання окремого документу з порівняльними характеристиками із зазначенням "виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації)". Проте Учасником були внесені зміни до Додатку №2 шляхом внесення до цього документу таблиці з порівняльними характеристиками, що є порушенням умов тендерної документації, адже цей документ підписується учасниками у тій формі, яку опублікував Замовник. Таким чином, учасники підписують цю форму (дод №2) погоджуючись з тим, що запропонований товар відповідає технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі. Тендерна документація Замовника не містить посилання, що документ, за формою додатку №2, може викладатись у довільній формі (п.1 Розділ 3 Тендерної документації). В зв'язку з чим, ми вважаємо це порушенням вимог Тендерної документації. 4. Учасником задекларовано, що порівняльна таблиця "заповнена згідно Технічного паспорту на продукт «Акумуляторна батарея літієва 6S 54000 мА-год»" ("Технічні вимоги та порівняння.docx". Учасником у якості підтвердження технічних якісних характеристик запропонованого товару підвантажено документ "Технічний паспорт 54000.docx". Відповідно до абз.2 п.1 Загальний опис продукту: Батарея зібрана на основі Li-Ion елементів «50S». Їхні переваги порівняно з Li-Pol акумуляторами в стальному корпусі кожного акумулятора (висока стійкість до пошкоджень). Очевидно, що Учасником пропонуються батареї, які зібрані на літій-іонних елементах "50S". Проте відповідно до технічних вимог Замовника, які викладені у Додатку №2 тип елементів для батарей "LiPo", тобто літій-полімерні (!!!), а це не одне і теж. До того ж Учасником самостійно підтверджується цей факт, так як наводяться роздуми з приводу різниці між цими типами елементів у Технічному паспорті. Враховуючи те, що зміна типу елемента акуляторної батареї призводить до зміни предмету закупівлі (у розумінні п.43 Особливостей) така невідповідність не може бути виправленою шляхом надання Учасникові відповідної вимоги (про що неодноразово згадувалось у багатьох рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель). Враховуючи все вищезазначене, вимагаємо від Замовника: 1) скасувати рішення №687 від 18.04.2025 про визначення Учасника - "ФОП ПІЛЬКЕВИЧ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ" переможцем у процедурі закупівлі Код ДК 021:2015 - 31440000-2 - Акумуляторні батареї (Батарея акумуляторна до БпАС «Pegassus Arms25» або еквівалент) за №UA-2025-04-07-010782-a; 2) відхилити тендерну пропозицію "ФОП ПІЛЬКЕВИЧ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абз. 1 пп.2 п.44 Особливостей). З повагою, Директор ТОВ "ПАВЕЛ ПАВЕР", Павло ЄСИП.