-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Персональний нагрудний відеореєстратор S-EYE В або еквівалент
Відділ організації прикордонної служби, згідно до ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Завершена
126 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 260.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 260.00 UAH
Період оскарження:
07.04.2025 14:42 - 14.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
c1b63279a6554b4ea2798f4910e163c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-07-008756-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ 2197 (надалі Замовник) від 23.04.2025 року, яке оформлене протоколом № 74, про визнання учасника закупівлі ФОП Коворотня К.С. – переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга СПЕКТР-8 ВЧ2197.pdf 25.04.2025 21:41
- рішення від 17.08.2023 _ 12983.pdf 25.04.2025 21:41
- Рішення від 15.09.2023 _ 14762.pdf 25.04.2025 21:41
- Скарга СПЕКТР-8 ВЧ2197.pdf.p7s 25.04.2025 21:41
- sign.p7s 25.04.2025 21:44
- рішення від 29.04.2025 № 6742.pdf 29.04.2025 17:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2025 № 7250.pdf 07.05.2025 12:21
- Рішення від 06.05.20025 № 7250.pdf 09.05.2025 17:47
- Відповідь на скаргу.docx 30.04.2025 14:19
- Відповідь на скаргу.pdf 30.04.2025 14:19
- протокол 95.pdf 13.05.2025 14:28
- протокол 95.pdf 14.05.2025 16:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.04.2025 22:00
Дата розгляду скарги:
06.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2025 17:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.05.2025 17:47
Дата виконання рішення Замовником:
14.05.2025 16:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Рішення від 23.04.2025 № 74
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e3097211e14a4ec5b55fb458f44e0513
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визнання учасника закупівлі ФОП Коворотня К.С. – переможцем закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Перелік порушень :
Додатком 2 до тендерної документації Замовника - Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі персональний нагрудний відеореєстратор S-EYE В за кодом ДК 021:2015 – 32330000-5 «Апаратура для запису та відтворення аудіо – та відеоматеріалу» встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі:
та ДОДАТКОВІ ВИМОГИ :
3.1 На підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник самостійно завантажує в електронну систему закупівель скановані завірені належним чином:
- копію технічного паспорту/даташиту/технічного опису на персональний нагрудний відеореєстратор від виробника (у разі неможливості надання технічного паспорту, учасник повинен надати довідку з посиланням на електронну версію),
1. На виконання вимог викладених у додатку 2 Тендерної документації ФОП Коворотня К.С. надано порівняльну таблицю (файл: 4.5 Порівняльна.pdf ) в якій технічні характеристики запропонованого товару не співпадають із вимогами Замовника, а саме :
Вимоги Замовника Пропозиція ФОП Коворотня К.С
Підтримка 2К відео 4К
Фото – не меньше 48 Мп (8320 X 5760) 50 Мп
Підтримувані карти пам'яті - micro SDHC, micro SDXC, цифрова
Тобто Учасником не зазначено конкретний формат фото, а саме: 8320 X 5760 та не зазначено підтримку форматів пам’яті, замість чого зазначив просто цифрова, що не відповідає вимогам замовника
2. Відповідно до додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу:
«У складі пропозиції Учасник подає таблицю-порівняння технічних характеристик предмету закупівлі, заявлених Замовником із запропонованими Учасником. В таблиці обов’язково зазначити виробника, торгову марку та модель товару, що буде поставлений Учасником.»
Однак Учасником ФОП Коворотня К.С. в наданому документі, порівняльної таблиці (файл: 4.5 Порівняльна.pdf ) не зазначено Торгову марку та/або модель.
Учасником зазначено лише Назву DS20, але не уточнено це модель або торгова марка.
Разом з тим, відповідно до Державного реєстру свідоцтв на торгівельні марки
не містить відомостей про реєстрацію торгової марки DS20. Таким чином можна зробити висновок що учасник зазначив назву товару, однак не зазначив торгову марку товару що вимагалась замовник.
Отже тендерна документація Учасника в цієї частині не відповідає вимогам замовника та підлягає відхиленню.
3. На виконання вимог п.3.1 додатку 2 ФОП Коворотня К.С. надано технічний паспорт на запропонований товар (файл ПАСПОРТ DS20.pdf ), який не містить передбачених діючим нормами та правилами обов’язкових відомостей.
Паспорт обладнання – це експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані виробником основні параметри і характеристики (властивості) виробу, умови його експлуатації, містить гарантійні зобов'язання та інші відомості, передбачені технічними регламентами.
Оформлення документів такого виду регулюється нормативно-правовими актами (у тому числі, але не виключно ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації». Експлуатаційні документи, ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять»).
У переліку табл. 1 Види експлуатаційних документів ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» міститься документ, іменований «паспорт», що за смисловим навантаженням є тотожним дефініції «техпаспорт», а наведення у тендерній документації одночасно двох дефініцій, одна з яких поміщена в дужки, означає їх тотожність.
Тобто на підтвердження відповідності вищевказаній вимогі Замовника учасник може надати будь-який документ, котрий за змістом розкриває всю інформацію, яка передбачається для відповідного документу. Більше того, аналогічне визначення містить ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» (див. розділ 7 «Види текстових конструкторських документів»): ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації»
Паспорт – документ, який містить відомості, що засвідчують гарантії виробника, значення основних параметрів та характеристик (властивостей) виробу, а також відомості про сертифікацію та утилізацію виробу.
ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» Експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані підприємством-виробником основні параметри і характеристики виробу та містить гарантійні зобов’язання і відóмості про утилізування виробу.
Натомість поданий учасником ФОП Коворотня К.С. технічний паспорт (файл: ПАСПОРТ DS2.pdf) не містить обов’язкових інформаційних масивів щодо конструкційних особливостей товару, умов експлуатації, утилізації та гарантійних зобов’язань, що вказує на невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаємо, що рішення Замовника щодо визнання переможцем учасника ФОП Коворотня К.С. та прийняти рішення про намір укласти с ним договір є необґрунтованим та таким яке підлягає скасуванню.
Аналогічна позиція висвітлена згідно Рішення АМКУ від 15.09.2023 № 14762 та рішення від 17.08.2023 № 12983 за закупівлею UA-2023-07-18-012423-a
Додатком 2 до тендерної документації Замовника - Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі персональний нагрудний відеореєстратор S-EYE В за кодом ДК 021:2015 – 32330000-5 «Апаратура для запису та відтворення аудіо – та відеоматеріалу» встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі:
та ДОДАТКОВІ ВИМОГИ :
3.1 На підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник самостійно завантажує в електронну систему закупівель скановані завірені належним чином:
- копію технічного паспорту/даташиту/технічного опису на персональний нагрудний відеореєстратор від виробника (у разі неможливості надання технічного паспорту, учасник повинен надати довідку з посиланням на електронну версію),
1. На виконання вимог викладених у додатку 2 Тендерної документації ФОП Коворотня К.С. надано порівняльну таблицю (файл: 4.5 Порівняльна.pdf ) в якій технічні характеристики запропонованого товару не співпадають із вимогами Замовника, а саме :
Вимоги Замовника Пропозиція ФОП Коворотня К.С
Підтримка 2К відео 4К
Фото – не меньше 48 Мп (8320 X 5760) 50 Мп
Підтримувані карти пам'яті - micro SDHC, micro SDXC, цифрова
Тобто Учасником не зазначено конкретний формат фото, а саме: 8320 X 5760 та не зазначено підтримку форматів пам’яті, замість чого зазначив просто цифрова, що не відповідає вимогам замовника
2. Відповідно до додатку 2 до ТД Замовником встановлено вимогу:
«У складі пропозиції Учасник подає таблицю-порівняння технічних характеристик предмету закупівлі, заявлених Замовником із запропонованими Учасником. В таблиці обов’язково зазначити виробника, торгову марку та модель товару, що буде поставлений Учасником.»
Однак Учасником ФОП Коворотня К.С. в наданому документі, порівняльної таблиці (файл: 4.5 Порівняльна.pdf ) не зазначено Торгову марку та/або модель.
Учасником зазначено лише Назву DS20, але не уточнено це модель або торгова марка.
Разом з тим, відповідно до Державного реєстру свідоцтв на торгівельні марки
не містить відомостей про реєстрацію торгової марки DS20. Таким чином можна зробити висновок що учасник зазначив назву товару, однак не зазначив торгову марку товару що вимагалась замовник.
Отже тендерна документація Учасника в цієї частині не відповідає вимогам замовника та підлягає відхиленню.
3. На виконання вимог п.3.1 додатку 2 ФОП Коворотня К.С. надано технічний паспорт на запропонований товар (файл ПАСПОРТ DS20.pdf ), який не містить передбачених діючим нормами та правилами обов’язкових відомостей.
Паспорт обладнання – це експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані виробником основні параметри і характеристики (властивості) виробу, умови його експлуатації, містить гарантійні зобов'язання та інші відомості, передбачені технічними регламентами.
Оформлення документів такого виду регулюється нормативно-правовими актами (у тому числі, але не виключно ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації». Експлуатаційні документи, ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять»).
У переліку табл. 1 Види експлуатаційних документів ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» міститься документ, іменований «паспорт», що за смисловим навантаженням є тотожним дефініції «техпаспорт», а наведення у тендерній документації одночасно двох дефініцій, одна з яких поміщена в дужки, означає їх тотожність.
Тобто на підтвердження відповідності вищевказаній вимогі Замовника учасник може надати будь-який документ, котрий за змістом розкриває всю інформацію, яка передбачається для відповідного документу. Більше того, аналогічне визначення містить ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» (див. розділ 7 «Види текстових конструкторських документів»): ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації»
Паспорт – документ, який містить відомості, що засвідчують гарантії виробника, значення основних параметрів та характеристик (властивостей) виробу, а також відомості про сертифікацію та утилізацію виробу.
ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» Експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані підприємством-виробником основні параметри і характеристики виробу та містить гарантійні зобов’язання і відóмості про утилізування виробу.
Натомість поданий учасником ФОП Коворотня К.С. технічний паспорт (файл: ПАСПОРТ DS2.pdf) не містить обов’язкових інформаційних масивів щодо конструкційних особливостей товару, умов експлуатації, утилізації та гарантійних зобов’язань, що вказує на невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаємо, що рішення Замовника щодо визнання переможцем учасника ФОП Коворотня К.С. та прийняти рішення про намір укласти с ним договір є необґрунтованим та таким яке підлягає скасуванню.
Аналогічна позиція висвітлена згідно Рішення АМКУ від 15.09.2023 № 14762 та рішення від 17.08.2023 № 12983 за закупівлею UA-2023-07-18-012423-a
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника, від 23.04.2025 року, яке оформлене протоколом № 74, про визнання учасника закупівлі ФОП Коворотня К.С. переможцем закупівлі та намір укласти договір з ФОП Коворотня К.С. та зобов’язати Замовника провести процедуру закупівлі у відповідно до норм Закону з урахуванням Особливостей.