Моноблоки

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-07-008087-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015 – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина). Тендерна пропозиція учасника ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" протоколом № 95 від 17 квітня 2025 року визнана переможною як така що повністю відповідає вимогам тендерної документації, та прийняте рішення про намір укласти договір. Ми, ТОВ «ПБГ19», як учасник, пропозиція якого є наступною на розгляді Замовника, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне. Пунктом 8 Додатку № 1 до ТД встановлено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4 до тендерної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Відповідно до розділу «Інша інформація, що надається учасником» Додатку № 1 до ТД Учасником надається опис предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником товарів, що підтверджує відповідність запропонованих учасником товарів вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 4 до тендерної документації) (для зручності Учасника Замовником розроблено Зразок довідки (Додаток 1.2 до тендерної документації)). Відповідно до Додатку № 4 до ТД Учасник у складі пропозиції має надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов'язково зазначається виробник та модель, в тому числі і комплектуючих для системного блоку). Для перевірки технічних характеристик запропонованого обладнання Учасник в складі Пропозиції повинен надати посилання на офіційний сайт виробника запропонованого обладнання, що містить перелік технічних характеристик запропонованого обладнання або лист від виробника з повним переліком технічних характеристик для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі невідповідності технічних характеристик на офіційному сайті виробника або в листі від виробника Пропозиція учасника буде визначена такою, що не відповідає технічним вимогам та буде відхилена. В примітках до Додатку № 4 до ТД зазначено, що якщо пропонується «еквівалент», Учасник в складі тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик із зазначенням найменування запропонованого товару по відношенню до заявленого Замовником. На виконання вказаних вимог учасник ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" у складі пропозиції надано: 1. Опис предмета закупівлі за зразком довідки (Додаток 1.2 до тендерної документації) – файл «ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» - ДОДАТОК 1 до скарги. 2. Порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик - файл «Інформація про відп_сть тех. вимогам» - ДОДАТОК 2 до скарги. Учасник ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" надав порівняльну таблицю, яка не підтверджує повну відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. За результатами перевірки наданої учасником порівняльної таблиці встановлені наступні невідповідності у технічних характеристиках запропонованого моноблоку: Характеристики товару, встановлені Замовником Характеристики товару, що пропонується ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" ЗОВНІШНІ ПОРТИ: Не менше: 4 х USB 2.0 2 х USB 2.0 2х USB 3.0 або версії вище 4х USB 3.2/2.0 НАКОПИЧУВАЧ Інтерфейс: не гірше РСІе 3.0 х4 або SATA 3 (6 Gbps) Інтерфейс: M.2 SATA 3 (6 Gbps) Таким чином, Замовником вимагалось 4 штуки саме USB 2.0, що не було підтверджено учасником ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ". Запропонований учасником Моноблок Impression Studio AL 2404 обладнаний 2 одиницями USB 2.0, що не відповідає вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" не відповідає умовам технічної специфікації в цій частині та підлягає відхиленню відповідно до п. 2. ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Натомість учасником ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" вказано, що на вимогу наявності 2 х USB 3.0 або версії вище, запропонований Моноблок Impression Studio AL 2404 обладнаний 4 одиницями USB 3.2/2.0. Слід зазначити, що наявність 4 портів іншої версії не замінюють та не виконують вимогу технічної специфікації, щодо наявності 4 портів USB 2.0. Аналогічну позицію зайняв орган оскарження в закупівлі UA-2024-09-12-013064-a - Рішення 18111-р/пк-пз від 08.11.2024 (Додається), в якому зазначено: «Переможцем не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним вимогам Документації, зокрема, за характеристикою "Наявність на передній панелі корпусу роз’ємів USB (2.0)". Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.». Окрім, Замовником встановлені вимоги до інтерфейсу накопичувача, а саме передбачались наступні варіанти: не гірше РСІе 3.0 х4 або SATA 3 (6 Gbps). Учасником ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" запропоновано моноблок з накопичувачем M.2 SATA 3 (6 Gbps), що не відповідає вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" не відповідає умовам технічної специфікації в цій частині та підлягає відхиленню відповідно до п. 2. ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи зазначене пропозиція учасника ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ", пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Не відхиливши пропозицію ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.