-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015- 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Автошини)
Торги відмінено
2 165 261.95
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 652.62 UAH
мін. крок: 1% або 21 652.62 UAH
Період оскарження:
07.04.2025 11:19 - 19.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
f915946a2dba4dcc80fcbe9b026ef341
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-07-003632-a.c1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2 Довідка досвід (1).pdf 03.05.2025 23:43
- 21 Цінова.pdf 03.05.2025 23:43
- 2 Довідка досвід.pdf 03.05.2025 23:43
- Аналогічний Договір № 10.09-2024 шини, видаткова та лист-відгук.pdf 03.05.2025 23:43
- 19 Лист-згода з проектом договору.pdf 03.05.2025 23:43
- Відгук.pdf 03.05.2025 23:43
- Договір 404.pdf 03.05.2025 23:43
- Скарга.pdf.p7s.zip 03.05.2025 23:43
- Протокол розгляду тп відхилення.docx 03.05.2025 23:43
- накладні 625 494.80.pdf 03.05.2025 23:43
- sign.p7s 03.05.2025 23:44
- рішення від 06.05.2025 № 7142.pdf 06.05.2025 16:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2025 № 7647.pdf 14.05.2025 14:28
- рішення від 13.05.2025 № 7647.pdf 15.05.2025 17:37
- шини UA-2025-04-07-003632-a.docx 08.05.2025 16:42
- шини.pdf 08.05.2025 16:42
- протокол виконання рішення АМКУ шини.docx 20.05.2025 15:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2025 01:45
Дата розгляду скарги:
13.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 16:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 17:37
Дата виконання рішення Замовником:
20.05.2025 15:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення АМКУ №7647-р/пк-пз від 13.05.2025 року Замовником скасовано рішення щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (протокольне рішення від 29.04.2025 року, № б/н)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2941cf6ad6eb4bcdb71f40980329b144
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
29.04.2025р. Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Автошини-Прозоро” – ПРОТОКОЛ (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ) №б/н від 29.04.2025 року (далі – Протокол відхилення). На підставі підпункту 1 п. 44 Особливостей: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування щодо відхилення:
24.04.25 року о 16:14:48 Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту: «Розділом 3 п.1 тендерної документації встановлено, що Учасник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (КЕП). Тендерна документація Учасника підписана підписом, тип якого удосконалений, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатком 1 до Додатку 3 тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає заповнену «цінову пропозицію» відповідно до форми наведеної в даному додатку. На виконання даної вимоги, Учасником подано форму тендерної пропозиції, однак не зазначено інформацію (не коректно зазначено) яка запитується в пунктах 1-12, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації. Додатком 1.3 до Додатку 3 тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає «лист-згоду з проектом договору» відповідно до форми наведеної в даному додатку. У складі тендерної пропозиції Учасника подано лист-згоду з проектом договору, однак не у відповідності до форми зазначеної в даному додатку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатком 1.1 до Додатку 3 тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку, яка містить відбиток печатки* учасника, складену за нижченаведеною примірною формою (таблиця 1.1.), за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)** (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю). У складі тендерної пропозиції відсутня запитувана довідка, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також відсутній відгук від замовника(ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці, на виконання п. 1.2 вищезазначеного додатку. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, заповнену «цінову пропозицію» відповідно до форми Додатку 1 до Додатку 3 ТД, «лист-згоду з проектом договору» відповідно до форми наведеної в Додатку 1.3. до Додатку 3 ТД, довідку в довільній формі відповідно до Таблиці 1.1 Додатку 1.1 до Додатку 3 ТД, відгук від замовника(ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці, на виконання п. 1.2 Додатку 1.1 до Додатку 3 ТД. Документи подані Учасником на виправлення невідповідностей повинні бути підписані саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 25-04-25, 16:14:48»
На виконання вимог тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей Скаржником надано наступні документи:
- 2 Довідка досвід.pdf;
- 2 Довідка досвід.pdf;
- 19 Лист-згода з проектом договору.pdf;
- 21 Цінова.pdf;
- Аналогічний Договір № 10.09-2024 шини, видаткова та лист-відгук.pdf;
- Відгук.pdf;
- Договір 404.pdf;
- накладні 625 494.80.pdf;
А також підписано всі документи КЕП (файл sign).
Таким чином, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей.
Скаржник звертає увагу, що Замовником не зазначено в чому саме полягає невідповідність та які саме невідповідності не виправлено.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування щодо відхилення:
24.04.25 року о 16:14:48 Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту: «Розділом 3 п.1 тендерної документації встановлено, що Учасник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (КЕП). Тендерна документація Учасника підписана підписом, тип якого удосконалений, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатком 1 до Додатку 3 тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає заповнену «цінову пропозицію» відповідно до форми наведеної в даному додатку. На виконання даної вимоги, Учасником подано форму тендерної пропозиції, однак не зазначено інформацію (не коректно зазначено) яка запитується в пунктах 1-12, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації. Додатком 1.3 до Додатку 3 тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає «лист-згоду з проектом договору» відповідно до форми наведеної в даному додатку. У складі тендерної пропозиції Учасника подано лист-згоду з проектом договору, однак не у відповідності до форми зазначеної в даному додатку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатком 1.1 до Додатку 3 тендерної документації встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку, яка містить відбиток печатки* учасника, складену за нижченаведеною примірною формою (таблиця 1.1.), за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)** (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю). У складі тендерної пропозиції відсутня запитувана довідка, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також відсутній відгук від замовника(ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці, на виконання п. 1.2 вищезазначеного додатку. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, заповнену «цінову пропозицію» відповідно до форми Додатку 1 до Додатку 3 ТД, «лист-згоду з проектом договору» відповідно до форми наведеної в Додатку 1.3. до Додатку 3 ТД, довідку в довільній формі відповідно до Таблиці 1.1 Додатку 1.1 до Додатку 3 ТД, відгук від замовника(ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці, на виконання п. 1.2 Додатку 1.1 до Додатку 3 ТД. Документи подані Учасником на виправлення невідповідностей повинні бути підписані саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 25-04-25, 16:14:48»
На виконання вимог тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей Скаржником надано наступні документи:
- 2 Довідка досвід.pdf;
- 2 Довідка досвід.pdf;
- 19 Лист-згода з проектом договору.pdf;
- 21 Цінова.pdf;
- Аналогічний Договір № 10.09-2024 шини, видаткова та лист-відгук.pdf;
- Відгук.pdf;
- Договір 404.pdf;
- накладні 625 494.80.pdf;
А також підписано всі документи КЕП (файл sign).
Таким чином, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації та вимоги Замовника про усунення невідповідностей.
Скаржник звертає увагу, що Замовником не зазначено в чому саме полягає невідповідність та які саме невідповідності не виправлено.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ “Автошини-Прозоро” зазначене у Протоколі відхилення.