• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Розроблення проєктної документації на об’єкт "Капітальний ремонт системи гарантованого електропостачання адміністративної будівлі (корпус 1) літ. А Національного банку України за адресою: м. Київ, проспект Науки, 7" - 71000000-8

Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: - з технічних питань: Тарас Марчук, старший менеджер відділу організації будівельних та ремонтних робіт управління нерухомого майна Департаменту забезпечення діяльності Національного банку України, телефон: (095) 273-58-55, електронна адреса: Taras.Marchuk@bank.gov.ua;; - з організаційних питань: Богдан Тодосієнко, менеджер управління публічних закупівель Департаменту закупівель, телефон: (063) 226-98-33, електронна адреса: Bohdan.Todosiienko@bank.gov.ua Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (обсяги предмета закупівлі) наведена в Додатку 2 “Вимоги до предмета закупівлі” до тендерної документації. Строк виконання робіт: загальний строк виконання робіт - 180 (сто вісімдесят) календарних днів з дня підписання уповноваженими особами сторін договору. Місце виконання робіт: м. Київ, проспект Науки, 7, корпус 1 і 2 (історичний ареал).

Завершена

1 383 198.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 000.00 UAH
Період оскарження: 04.04.2025 17:43 - 20.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга про незаконне визначення переможця

Номер: 78faf7d218564fb8b53da9462fe73b62
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-04-012018-a.b1
Назва: Скарга про незаконне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 14.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.05.2025 17:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.05.2025 13:43
Автор: ТОВ "ПГС-ПРОЕКТ", Михайло Занузданов +380930925550 pgsproekt5555@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 10c89a142b1846b0bbd65a2c88a80e0f
Заголовок пункту скарги: Учасник не довів наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Згідно з п.п.2.2 п.2 Додатку 1 тендерної документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимагається надання довідки учасника у довільній формі, завіреної підписом уповноваженої особи учасника, з інформацією про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) для об'єкта (-ів) будівництва.
У складі тендерної пропозиції ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” міститься файл під назвою «Довідка про наявність досвіду аналогічних робіт.pdf». У цьому файлі міститься довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (надалі - довідка про досвід).
В цій довідці зазначено, що ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” має досвід виконання аналогічних договорів, а саме: договору від 05.08.2019 № 161/5.08.19-1 та договору від 09.07.2019 № CQS-A1.
Слід зазначити, що жоден з договорів, вказаних в довідці не доводить наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно з п.п.4.1 розділу І тендерної документації предмет закупівлі – “Розроблення проєктної документації на об’єкт "Капітальний ремонт системи гарантованого електропостачання адміністративної будівлі (корпус 1) літ. А Національного банку України за адресою: м. Київ, проспект Науки, 7" - 71000000-8”;код ДК 021:2015 – 71000000-8 “Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги”.
Згідно довідки про досвід, генпідрядником по договору № 161/5.08.19-1від 05.08.2019 року - є Інститут телекомунікацій і глобального інформаційного простору Національної академії наук України, предметом договору є - послуги з інженерного проектування щодо будівництва захищеного центру обробки даних Національної телекомунікаційної мережі. Субпідрядником по договору є - ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ”, який залучається для розробки окремих розділів проекту.
Тобто, субпідрядник не здійснює розробку проектної документації на об’єкт в цілому, ці функції виконує генпідрядник.
Крім цього, предмет договору № 161/5.08.19-1 від 05.08.2019 року не є аналогічним до предмету закупівлі, визначеного замовником.
Згідно довідки про досвід, підрядником по договору від 09.07.2019 № CQS-A1 є – об’єднання підприємств під керівництвом ТОВ «ДЦІ». Тобто, цей договір не підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору саме у учасника.
З урахуванням вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації з наведених підстав.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: c01933a86d6f485383ef513054119d90
Заголовок пункту скарги: В складі тендерної пропозиції ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Пунктом 6 Додатку 1 тендерної документації передбачено надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції:
для керівника учасника - виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника;
та/або
для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та/або інший документ, виданий керівником учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який наддав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” міститься файл під назвою «Тендерна пропозиція. Pdf». У цьому файлі, міститься довідка з інформацією про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а також про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, а саме виконавчого директора Сердюка Юрія Авксентійовича.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції міститься довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл під назвою «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf»). Підписантом цієї довідки є Сердюк Сергій Юрійович – генеральний директор.
По-перше, у формі «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» не вказана інформація про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію – Сердюка Сергія Юрійовича.
По-друге, в складі тендерної пропозиції ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції щодо Сердюка Сергія Юрійовича– генерального директора, а також виконавчого директора Сердюка Юрія Авксентійовича.
З урахуванням вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації з наведених підстав.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: c35ca1bca42842b189742301d0e4b454
Заголовок пункту скарги: Пропозиція учасника не підписна електронним підписом уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно з п.1 розділу 3 тендерної документації Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи сканкопій через Систему.
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію в цілому (крім учасників-нерезидентів);
2) якщо у складі тендерної пропозиції документи надано у формі електронного документа, УЕП або КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо;
3) якщо у складі тендерної пропозиції містяться і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП або КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без УЕП або КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Під час перевірки УЕП або КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку ненакладення учасником УЕП або КЕП відповідно до умов тендерної документації, учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та його пропозиція буде відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (крім учасників-нерезидентів).
У складі тендерної пропозиції ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” міститься файл під назвою «Тендерна пропозиція. Pdf». У цьому файлі, міститься довідка з інформацією про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а також про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, а саме виконавчого директора Сердюка Юрія Авксентійовича.
Тобто пропозиція учасника не підписана електронним підписом уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа)
З урахуванням вищезазначеного, пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації з наведених підстав.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 40fced916e0b480dbbdd9a80f3925639
Заголовок пункту скарги: Учасник визначив документи, що підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) конфіденційними
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно з п.40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
У відповідності до ст.16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно з п. 5 розділу ІІІ тендерної документації для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати (завантажити в Систему) документ(-и), який(-і) підтверджує(-ють) його відповідність кваліфікаційному(-им) критерію(-ям)згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Підпунктом 2.2 пункту 2 додатку 1 тендерної документації передбачений наступний кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
У складі тендерної пропозиції ТОВ “ДЦ ІНЖИНІРИНГ” містяться файли, які визначені учасником конфіденційними.
У цих файлах містяться документи, що підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: сканкопії аналогічних договорів.
Тобто, Учасник визначив документи, що підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) конфіденційними.
Згідно з п.п. 1 п.44 Особливостей, а також п.3 розділу IV тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
З огляду на вищенаведене, пропозиція учасника повинна бути відхилена на підставі п.п.1 п. 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір