-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Страхові послуги (Страхування майнових інтересів КНЕДП ДП «УСС», що не суперечать законодавству України та пов'язані з відшкодуванням КНЕДП ДП «УСС» завданої ним майнової шкоди та збитків третім особам)
Завершена
20 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 200.00 UAH
Період оскарження:
04.04.2025 13:53 - 12.04.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
9106df1079744455808641222afc7d30
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-04-007816-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ - ДП УСС.docx 08.04.2025 11:05
- Скарга до АМКУ - ДП УСС.pdf.p7s 08.04.2025 11:05
- Скарга до АМКУ - ДП УСС.pdf 08.04.2025 11:05
- Лист НБУ від 22.02.2025 р..pdf 08.04.2025 11:05
- sign.p7s 08.04.2025 11:06
- рішення від 10.04.2025 № 5655.pdf 10.04.2025 14:30
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.04.2025 № 6137.pdf 18.04.2025 14:31
- рішення від 17.04.2025 № 6137.pdf 22.04.2025 09:52
- Постійно діюча адміністративна колегія.docx.asice.zip 11.04.2025 11:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.04.2025 11:22
Дата розгляду скарги:
17.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.04.2025 14:30
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
22.04.2025 09:54
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
22.04.2025 09:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
83b3fd911c164c68a61af2fe5d128be4
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 16 Додатку № 4 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або які повинен виконати Учасник, а саме: учасник повинен мати рівень виплат по договорах страхування – не менше 40% за 2021, 2022, 2023 роки, про що необхідно надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, завірену печаткою учасника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 16 Додатку № 4 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або які повинен виконати Учасник, а саме: учасник повинен мати рівень виплат по договорах страхування – не менше 40% за 2021, 2022, 2023 роки, про що необхідно надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, завірену печаткою учасника.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рівень виплат по договорах страхування – не менше 40% за 2021, 2022, 2023 роки.
Скаржник не має можливості виконати вказані умови ТД та отримати вказані фінансові показники та надати про це відповідну довідку, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має встановленого Замовником фінансового показника і більше того, не зобов’язаний його мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказану вимогу в Тендерній документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop» порталу «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть не більше 12 страхових компаній із рівнем виплат (за 2021 – 2023 рр.) не менше 40%, докази:
https://forinsurer.com/ratings/nonlife/21/12/10 (2021 р.); https://forinsurer.com/ratings/nonlife/22/12/10 (2022 р.); https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/10 (2023 р.).
Таким чином, відповідати вищевказаним рейтингам можуть лише не більше 12 страховиків із 84 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/24/05/15/43797#:~:text=%D0%9A%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8%20%D1%83%20%D0%BA%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%202024%20%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%20%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B8%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%2096), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначена вище обов’язкова умова Тендерної документації є дискримінаційною та порушує права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, має бути видалена Замовником.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рівень виплат по договорах страхування – не менше 40% за 2021, 2022, 2023 роки.
Скаржник не має можливості виконати вказані умови ТД та отримати вказані фінансові показники та надати про це відповідну довідку, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має встановленого Замовником фінансового показника і більше того, не зобов’язаний його мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказану вимогу в Тендерній документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop» порталу «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть не більше 12 страхових компаній із рівнем виплат (за 2021 – 2023 рр.) не менше 40%, докази:
https://forinsurer.com/ratings/nonlife/21/12/10 (2021 р.); https://forinsurer.com/ratings/nonlife/22/12/10 (2022 р.); https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/10 (2023 р.).
Таким чином, відповідати вищевказаним рейтингам можуть лише не більше 12 страховиків із 84 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/24/05/15/43797#:~:text=%D0%9A%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8%20%D1%83%20%D0%BA%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%202024%20%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%20%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B8%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%2096), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначена вище обов’язкова умова Тендерної документації є дискримінаційною та порушує права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, має бути видалена Замовником.
×
-
Назва доказу:
1. Лист НБУ від 22.02.2025 р.;
-
Повʼязаний документ:
Лист НБУ від 22.02.2025 р..pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ» внести зміни в Тендерну документацію, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.