Послуги у сфері управління відходами в структурних підрозділах ПАТ «Укрнафта» (Схід)

Шановний замовник. Ми не можемо погодитися з вашим рішенням, щодо відхилення нашої пропозиції. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено, що відповідно до вимог п.п. 3.6.1 п. 3.6 Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) забезпечення тендерної пропозиції надається у вигляді банківської гарантії відповідно до вимог п. 2 Розділу ІІІ цієї ТД та форми забезпечення тендерної пропозиції, встановленої в Додатках 6.1. або 6.2. до цієї ТД. Згідно п.2 Розділу ІІІ ТД Учасник зобов’язаний надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628. «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції» з урахуванням вимог Особливостей. Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель за Формою банківської гарантії: - для банків – резидентів України, наведеною в Додатку 6.1 до цієї ТД; - для іноземних банків, наведеною у Додатку 6.2. до цієї ТД. Банківська гарантія надається в електронній формі, підписана шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису (далі -КЕП) та кваліфікованої електронної печатки (у разі її використання), що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно. Файл з КЕП та, що створюється програмним комплексом (зазвичай з розширенням p7s) при завантаженні документів повинен бути доступний до перегляду та перевірки Замовником, шляхом завантаження у відповідний програмний комплекс. Учасником надано файл (назва файлу «Гарантія») без накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки, що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню ув’язку з ненаданням учасником процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Вважаємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Утільвтропром» протиправним, дискримінаційним та таким що порушує приписи ЗУ «Про державні закупівлі» виходячи з наступного: Згідно вимог ТД забезпечення тендерної пропозиції надається у вигляді банківської гарантії. Банківська гарантія надається в електронній формі, підписана шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) (далі – КЕП) та кваліфікованої електронної печатки (у разі її використання), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Файл з кваліфікованим(и) електронним(и) підписом(ами) та кваліфікованої електронної печатки (у разі її використання), що створюється програмним комплексом (зазвичай з розширенням p7s), при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником, шляхом завантаження у відповідний програмний комплекс. Учасником 15.04.2025р. об. 20 год. 10 хв. на виконання умов ТД у складі пропозиції на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було завантажено файл «Гарантія rar.» якій містить: витяг з державного реєстру АТ «АЛЬТБАНК»; банківська гарантія №120357/Т-1561; довідка АТ «Альтбанк» (ЄДРПОУ 19358784) що підтверджує високий кредитний рейтинг та ліквідність банку; лист-згода на обробку персональних даних 2 шт.;довіреність АТ «Альтбанк»; лист АТ «Альтбанк» щодо банківської ліцензії; наказ щодо призначення уповноваженої особи АТ «Альтбанк»; свідоцтво АТ «Альтбанк» щодо кредитного рейтингу. Проте файл з банківською гарантією №120357/Т-1561 був помилково завантажений Учасником у форматі PDF а не у форматі p7s, що унеможливило перевірку достовірності КЕП Замовником, у зв’язку з чим Замовником зроблено висновок про відсутність забезпечення тендерної пропозиції, а саме банківської гарантії підписаної КЕП. Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником у електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи вищезазначене, Замовник не надавши Учаснику можливість виправити неведені вище невідповідності, шляхом завантаження банківської гарантії у форматі p7s з накладанням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до вимог ТД, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та ч. 9 ст. 26 ЗУ « Про публічні закупівлі». Отже, пропозиція ТОВ «Утільвторпром» була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав. Просимо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції.