Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Лот 1- Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063, Лот 2 - Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда)

ВИМОГА Рішенням тендерного комітету Павлоградської міської ради № 71 від 05.10.2018 тендерні пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда) були відхилені з наступних причин: - Лот 1 – пропозиція ТВФ «АСТРА»ТОВ не підписана ЕЦП, тобто подана з порушенням ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі»; - Лот 2 - пропозиція ТВФ «АСТРА»ТОВ не підписана ЕЦП, тобто подана з порушенням ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», а також не надано забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9225,00 грн. у виді електронної банківської гарантії. Зазначаємо, що підстави з яких відхиллено тендерні пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по Лотам 1 та 2 є незаконними та надуманими, порушує принципи здійснення закупівель, рішення тендерного комітету Павлоградської міської ради № 71 підлягає скасуванню з наступних підстав. По-перше, щодо підписання пропозицій по Лотам 1 та 2 ЕЦП. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупі лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда)вель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. Водночас згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. При цьому тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону. Статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Тобто, якщо в тендерній документації міститься вимога щодо накладення на тендерну пропозицію ЕЦП, учасник повинен накладати ЕЦП, в іншому випадку його тендерна пропозиція не відповідатиме умовам тендерної документації (див. рішення АМКУ № 199-р/пк-пз від 16.01.2017 за номером огол. № UA-2016-11-21-000777-a). Якщо тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності накладення на документи, надані у складі пропозиції, електронного цифрового підпису учасника та не містить вимоги, що документи тендерної пропозиції мають бути надані у вигляді електронних документів, учасник не зобов'язаний накладати ЕЦП. Це також підтверджується практикою АКМУ (див. рішення АМКУ № 6396/пк-пз від 14.09.2017 за номером огол. № UA-2017-07-28-000262-а), та роз’ясненнями Міністерства економічного розвитку торгівлі України (див. відповідь на запит 281/2016 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA). Звертаємо увагу, що тендерна документація, яка затверджена на засіданні тендерного комітету виконавчого комітету протокол № 66 від 14.09.2018 НЕ МІСТИТЬ вимог щодо обов’язковості накладення ЕЦП. По-друге, щодо ненадання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9225,00 грн. у виді електронної банківської гарантії по Лоту 2. Це не відповідає дійсності так як до тендерної пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ доданий файл під назвою - Підписаний_G0918-3505-GL_tender.pdf, який був завантажений до ЦБД Prozorro 01.10.2018 о 14 год. 21 хв. Враховуючи вищевикладене, можна зробити однозначний висновок, що пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по Лотам 1 та 2 були відхилені незаконно та з порушенням норм закону України «Про публічні закупвлі», а дії тендерного комітету Павлоградської міської ради носять протиправний характер. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Рішення тендерного комітету Павлоградської міської ради № 71 від 05.10.2018 про відхилення тендерних пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда). 2. Визнати ТВФ «АСТРА» ТОВ переможцем закупівлі по лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда). ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УКВАГУ, ЩО У РАЗІ ІГНОРУВАННЯ АБО ВІДМОВИ У ЗАДОВОЛЕНІ НАШОЇ ВИМОГИ МИ БУДЕМО ЗМУШЕНІ ЗВЕРНУТИСЬ ДО СУДУ З ПРИВОДУ ОСКАРДЖЕННЯ НЕЗАКОНОГО РІШЕННЯ ТА ПРАВООХОРОНИХ ОРГАНІВ З ПРИВОДУ СЛУЖБОВОЇ НЕДБАЛОСТІ ТА ЗЛОВЖИВАННЯ СЛУЖБОВИМ СТАНОВИЩЕМ ПОСАДОВИХ ОСІБ ЗАМОВНИКА!!!

ВИМОГА Рішенням тендерного комітету Павлоградської міської ради № 71 від 05.10.2018 тендерні пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда) були відхилені з наступних причин: - Лот 1 – пропозиція ТВФ «АСТРА»ТОВ не підписана ЕЦП, тобто подана з порушенням ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі»; - Лот 2 - пропозиція ТВФ «АСТРА»ТОВ не підписана ЕЦП, тобто подана з порушенням ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», а також не надано забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9225,00 грн. у виді електронної банківської гарантії. Зазначаємо, що підстави з яких відхиллено тендерні пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по Лотам 1 та 2 є незаконними та надуманими, порушує принципи здійснення закупівель, рішення тендерного комітету Павлоградської міської ради № 71 підлягає скасуванню з наступних підстав. По-перше, щодо підписання пропозицій по Лотам 1 та 2 ЕЦП. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупі лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда)вель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. Водночас згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. При цьому тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону. Статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Тобто, якщо в тендерній документації міститься вимога щодо накладення на тендерну пропозицію ЕЦП, учасник повинен накладати ЕЦП, в іншому випадку його тендерна пропозиція не відповідатиме умовам тендерної документації (див. рішення АМКУ № 199-р/пк-пз від 16.01.2017 за номером огол. № UA-2016-11-21-000777-a). Якщо тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності накладення на документи, надані у складі пропозиції, електронного цифрового підпису учасника та не містить вимоги, що документи тендерної пропозиції мають бути надані у вигляді електронних документів, учасник не зобов'язаний накладати ЕЦП. Це також підтверджується практикою АКМУ (див. рішення АМКУ № 6396/пк-пз від 14.09.2017 за номером огол. № UA-2017-07-28-000262-а), та роз’ясненнями Міністерства економічного розвитку торгівлі України (див. відповідь на запит 281/2016 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA). Звертаємо увагу, що тендерна документація, яка затверджена на засіданні тендерного комітету виконавчого комітету протокол № 66 від 14.09.2018 НЕ МІСТИТЬ вимог щодо обов’язковості накладення ЕЦП. По-друге, щодо ненадання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9225,00 грн. у виді електронної банківської гарантії по Лоту 2. Це не відповідає дійсності так як до тендерної пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ доданий файл під назвою - Підписаний_G0918-3505-GL_tender.pdf, який був завантажений до ЦБД Prozorro 01.10.2018 о 14 год. 21 хв. Враховуючи вищевикладене, можна зробити однозначний висновок, що пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по Лотам 1 та 2 були відхилені незаконно та з порушенням норм закону України «Про публічні закупвлі», а дії тендерного комітету Павлоградської міської ради носять протиправний характер. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Рішення тендерного комітету Павлоградської міської ради № 71 від 05.10.2018 про відхилення тендерних пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ по лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда). 2. Визнати ТВФ «АСТРА» ТОВ переможцем закупівлі по лот 1 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель кварталу обмеженого вулицями Центральна, Горького, Шевченка та земельною ділянкою кадастровий номер 1212400000:02:032:0063) та Лот 2 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель м. Павлограда). ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УКВАГУ, ЩО У РАЗІ ІГНОРУВАННЯ АБО ВІДМОВИ У ЗАДОВОЛЕНІ НАШОЇ ВИМОГИ МИ БУДЕМО ЗМУШЕНІ ЗВЕРНУТИСЬ ДО СУДУ З ПРИВОДУ ОСКАРДЖЕННЯ НЕЗАКОНОГО РІШЕННЯ ТА ПРАВООХОРОНИХ ОРГАНІВ З ПРИВОДУ СЛУЖБОВОЇ НЕДБАЛОСТІ ТА ЗЛОВЖИВАННЯ СЛУЖБОВИМ СТАНОВИЩЕМ ПОСАДОВИХ ОСІБ ЗАМОВНИКА!!!