-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Торги не відбулися
1 599 000.24
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 990.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 990.00 UAH
Період оскарження:
03.04.2025 15:20 - 11.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
5b20a359b69d430fb45673915f7b1765
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-03-010471-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
СКАРГА на рішення замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» та прийняття рішення про намір укласти договір. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Переможцем закупівлі не було подано необхідні документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, таким чином у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Таким чином рішення Замовника про визнання учасника ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» переможцем та прийняти рішення про намір укласти договір є неправомірним та підлягає скасуванню.
Пов'язані документи:
Учасник
- _Сертифікат якості Аптечка.pdf 18.04.2025 15:19
- СКАРГА АКМУ ПрАТ АВ-Фарма - ТОВ ФАРММЕДАЛЬЯНС.docx 18.04.2025 15:19
- _2 Сертифікат SICH.pdf 18.04.2025 15:19
- СКАРГА АКМУ ПрАТ АВ-Фарма - ТОВ ФАРММЕДАЛЬЯНС.pdf 18.04.2025 15:19
- _2 Протокол випробувань Січ та ін..pdf 18.04.2025 15:19
- _3 Документи на вироби Фарммедальянс СУЯ, СВ, СПП + рентген.pdf 18.04.2025 15:19
- sign.p7s 18.04.2025 15:20
- Рішення від 22.04.2025 № 6374.pdf 22.04.2025 18:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.05.2025 № 6985.pdf 02.05.2025 14:47
- Рішення від 01.05.2025 № 6985.pdf 06.05.2025 14:02
- Відповідь на Скаргу.docx 24.04.2025 20:50
- Заперечення на скаргу.pdf 24.04.2025 20:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.04.2025 15:33
Дата розгляду скарги:
01.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2025 18:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.05.2025 14:03
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2025 17:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Управління державної охорони України (код ЄДРПОУ: 00037478) скасувало рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю
"ФАРММЕДАЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ: 38929750) переможцем процедури закупівлі — "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні", оголошення про
проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-03-010471-a згідно протокольного рішення (протокол)уповноваженої особи № 7/1/2025 від 07.05.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
488535e7f7114e2089ca3cbf654a42c1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник при прийнятті рішення про визнання учасника ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» переможцем та прийняти рішення про намір укласти договір не врахував, що ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» не надав документи на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі, а надані ним документи свідчать про невідповідність тендерної пропозиції технічним характеристикам до предмету закупівлі, які встановив сам Замовник у тендерній документації.
1. Згідно вимог тендерної документації, а саме Додатку №2 Замовник визначив, що у складі аптечки медичної загальновійськової індивідуальної має бути Бинт тампонувальний кровоспинний з хімічною речовиною гемо статичною завдовжки від 1,5 м. та завширшки від 7 см., зокрема - виріб повинен мати рентгеноконтрастний елемент, наявність якого можна підтвердити за допомогою рентгенологічних методів. Рентгеноконстрастність повинна бути підтверджена відповідним дослідженням (надати у складі пропозиції);
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» надає Звіт про спеціалізовану оцінку клінічних даних виробів медичних, виробництва ТОВ «Фарммедальянс», Україна від 23.11.2022 Клінічної лікарні «Феофанія» Державного управління справами, проте даний звіт не може бути врахований як підтвердження рентгеноконтрастності оскільки з його змісту вбачається, що Звіт про проведення оцінку клінічних даних будується на результатах отриманих не при випробуванні на вироби, а на даних отриманих в пошуковій системі. В ньому відсутня інформація щодо будь-яких випробувань самого виробу та/або рентгеноконстрастності, не додаються показники та результати вході проведених досліджень, не було проведено рентгенологічного дослідження, а тому висновок щодо рентгеноконтрастності не базується на дослідженні як того вимагає сам Замовник в тендерній документації.
2. Згідно вимог тендерної документації, а саме Додатку №2 Замовник визначив, що у складі аптечки медичної загальновійськової індивідуальної має бути Засіб для зупинки кровотечі механічний вороткового типу. Призначений для зупинки артеріальної і венозної кровотечі. та визначив його характеристики. У Додатку №2 також зазначено, що учасники мають надати копії документів у складі пропозиції на кожне вкладення, що входить до його складу. На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» надано сертифікат якості на підтвердження технічних вимог до предмету закупівель від 03 березня 2025 року, проте в даному Сертифікаті відсутня підтверджуюча інформація щодо довжини, ширини, ширини внутрішньої стропи, наявності металевої пряжки, матеріалу виготовлення воротка, його розмір та інша інформація про виріб, яка може підтвердити, що цей виріб відповідає технічним вимогам предмету закупівлі.
3. Окрім цього у Додатку №2 зазначено, що учасники мають надати копії документів у складі пропозиції на предмет закупівлі. Окрім цього п.3 цього ж додатку передбачено, що учасник надає гарантійний лист в довільній формі що Товар, який пропонується із зазначенням що на момент поставки строк придатності предмета закупівлі буде складати не менше 80% від ЗАГАЛЬНОГО терміну придатності Товару. ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» надано СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Аптечка медична загальновійськова індивідуальна (АМЗІ) за наказом МО України від 24.07.2024 № 506 (файл _Сертифікат якості Аптечка.pdf), де вказано: «Гарантійний термін зберігання аптечок встановлюється по найменшому терміну придатності вкладень, що входять до складу аптечки. Термін придатності вказується на етикетці продукції і не може бути меншим ніж 18 місяців.»
З огляду на документи на вкладення, що надав ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС», термін придатності Аптечки встановлюється 36 місяців (по вкладенню з найменшим терміном придатності).
Натомість, згідно вимог ТД: «Товар, який пропонується із зазначенням що на момент поставки строк придатності предмета закупівлі буде складати не менше 80% від ЗАГАЛЬНОГО терміну придатності Товару»
Тобто 80 % від 36 місяців - це не менш ніж 29 місяців придатності може бути поставлена аптечка, проте як вбачається з Сертифікату якості ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» допускає поставку аптечок з терміном придатності не менше 18 місяців, а не 29 місяців (як те просить Замовник)
Таким чином є підстави вважати, що наданий ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» сертифікат якості на Аптечку медичну загальновійськову індивідуальну (АМЗІ) не стосується предмету закупівлі та не гарантує, що на момент поставки строк придатності предмета закупівлі буде складати не менше 80% від ЗАГАЛЬНОГО терміну придатності Товару.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
1. Згідно вимог тендерної документації, а саме Додатку №2 Замовник визначив, що у складі аптечки медичної загальновійськової індивідуальної має бути Бинт тампонувальний кровоспинний з хімічною речовиною гемо статичною завдовжки від 1,5 м. та завширшки від 7 см., зокрема - виріб повинен мати рентгеноконтрастний елемент, наявність якого можна підтвердити за допомогою рентгенологічних методів. Рентгеноконстрастність повинна бути підтверджена відповідним дослідженням (надати у складі пропозиції);
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» надає Звіт про спеціалізовану оцінку клінічних даних виробів медичних, виробництва ТОВ «Фарммедальянс», Україна від 23.11.2022 Клінічної лікарні «Феофанія» Державного управління справами, проте даний звіт не може бути врахований як підтвердження рентгеноконтрастності оскільки з його змісту вбачається, що Звіт про проведення оцінку клінічних даних будується на результатах отриманих не при випробуванні на вироби, а на даних отриманих в пошуковій системі. В ньому відсутня інформація щодо будь-яких випробувань самого виробу та/або рентгеноконстрастності, не додаються показники та результати вході проведених досліджень, не було проведено рентгенологічного дослідження, а тому висновок щодо рентгеноконтрастності не базується на дослідженні як того вимагає сам Замовник в тендерній документації.
2. Згідно вимог тендерної документації, а саме Додатку №2 Замовник визначив, що у складі аптечки медичної загальновійськової індивідуальної має бути Засіб для зупинки кровотечі механічний вороткового типу. Призначений для зупинки артеріальної і венозної кровотечі. та визначив його характеристики. У Додатку №2 також зазначено, що учасники мають надати копії документів у складі пропозиції на кожне вкладення, що входить до його складу. На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» надано сертифікат якості на підтвердження технічних вимог до предмету закупівель від 03 березня 2025 року, проте в даному Сертифікаті відсутня підтверджуюча інформація щодо довжини, ширини, ширини внутрішньої стропи, наявності металевої пряжки, матеріалу виготовлення воротка, його розмір та інша інформація про виріб, яка може підтвердити, що цей виріб відповідає технічним вимогам предмету закупівлі.
3. Окрім цього у Додатку №2 зазначено, що учасники мають надати копії документів у складі пропозиції на предмет закупівлі. Окрім цього п.3 цього ж додатку передбачено, що учасник надає гарантійний лист в довільній формі що Товар, який пропонується із зазначенням що на момент поставки строк придатності предмета закупівлі буде складати не менше 80% від ЗАГАЛЬНОГО терміну придатності Товару. ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» надано СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Аптечка медична загальновійськова індивідуальна (АМЗІ) за наказом МО України від 24.07.2024 № 506 (файл _Сертифікат якості Аптечка.pdf), де вказано: «Гарантійний термін зберігання аптечок встановлюється по найменшому терміну придатності вкладень, що входять до складу аптечки. Термін придатності вказується на етикетці продукції і не може бути меншим ніж 18 місяців.»
З огляду на документи на вкладення, що надав ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС», термін придатності Аптечки встановлюється 36 місяців (по вкладенню з найменшим терміном придатності).
Натомість, згідно вимог ТД: «Товар, який пропонується із зазначенням що на момент поставки строк придатності предмета закупівлі буде складати не менше 80% від ЗАГАЛЬНОГО терміну придатності Товару»
Тобто 80 % від 36 місяців - це не менш ніж 29 місяців придатності може бути поставлена аптечка, проте як вбачається з Сертифікату якості ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» допускає поставку аптечок з терміном придатності не менше 18 місяців, а не 29 місяців (як те просить Замовник)
Таким чином є підстави вважати, що наданий ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» сертифікат якості на Аптечку медичну загальновійськову індивідуальну (АМЗІ) не стосується предмету закупівлі та не гарантує, що на момент поставки строк придатності предмета закупівлі буде складати не менше 80% від ЗАГАЛЬНОГО терміну придатності Товару.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника, Управління державної охорони України, скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №7/2025 від 16 квітня 2025 року щодо розгляду тендерних пропозицій за предметом закупівлі: «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» ДК 021:2015: (33190000-8) Аптечка медична індивідуальна, захисний жорсткий щиток на око про визнання переможцем учасника ТОВ «ФАРММЕДАЛЬЯНС» та прийняття рішення про намір укласти договір.