-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Стакани, тарілки)
Стакани, тарілки
Завершена
256 785.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 283.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 283.93 UAH
Період оскарження:
03.04.2025 15:08 - 13.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника - ФОП "КРАСУЛЯ ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА" (2775932587) та обрання переможцем процедури закупівлі ФОП "АРТЮХ МАРИНА МИКОЛАЇВНА" (3227810726).
Номер:
bea5b77f362c46069dd9386937923142
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-03-010066-a.b1
Назва:
Скарга щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника - ФОП "КРАСУЛЯ ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА" (2775932587) та обрання переможцем процедури закупівлі ФОП "АРТЮХ МАРИНА МИКОЛАЇВНА" (3227810726).
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА - UA-2025-04-03-010066-a.pdf 23.04.2025 19:50
- СКАРГА - UA-2025-04-03-010066-a.doc 23.04.2025 19:50
- Додаток 1 - svidotstvo-akredytatsiia-hih-rehlamentatsiia-nebezpechnykh-faktoriv-2023.pdf 23.04.2025 19:50
- Додаток 2 - Висновок 2025 - 04 - 1778.pdf 23.04.2025 19:50
- sign.p7s 23.04.2025 20:34
- Рішення від 25.04.2025 №6587.pdf 25.04.2025 15:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.05.2025 №7107.pdf 06.05.2025 12:20
- Рішення від 05.05.2025 №7107.pdf 08.05.2025 10:30
- Пояснення UA-2025-04-03-010066-a.b1.doc 29.04.2025 15:00
- Пояснення UA-2025-04-03-010066-a.b1.pdf 29.04.2025 15:00
- Витяг з протоколу від 13.05.25.pdf 13.05.2025 16:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.04.2025 20:36
Дата розгляду скарги:
05.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.04.2025 15:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.05.2025 10:31
Дата виконання рішення Замовником:
13.05.2025 16:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Витяг з протоколу за розглядом скарги
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0391ce73b00a4caa8db0841096f0a3bc
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника - ФОП "КРАСУЛЯ ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА" (2775932587) та обрання переможцем процедури закупівлі ФОП "АРТЮХ МАРИНА МИКОЛАЇВНА" (3227810726).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
1.1. Згідно рішення №036 від 22.04.2025 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало наступне:
«В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
Пунктом 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«4. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 2) (подається окремим файлом);»
У Додатку №2 до ТД передбачені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачена «Специфікація», яка містить наступну інформацію:
№
п/п Назва товару* НД, ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, та інше Од. вим. К-ть
1 Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент - шт. 1500
2 Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент - шт. 1000
3 Стакан низький 250 мл - гладкий серія CHILE або еквівалент - шт. 2000
Також, пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Скаржником у складі пропозиції надано:
1) ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Вих. №35-2 від 02.04.2025 р. (файл – «8.1 тех вимоги запр тов.pdf») у якому Скаржником за поз. №1-2 Специфікації запропоновано наступний товар:
- Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм;
- Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм;
2) Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” 18 позицій згідно з додатком», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано органом з оцінки відповідності «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ». Згідно Додатку 1 до Сертифікату відповідності UA.PN.191.1342-25 по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
3) Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору з високою міцністю та термостійкістю 300°C ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” в асортименті згідно з додатком до висновку», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано ДУ «ІМП ІМЕНІ Ю.І. КУНДІЄВА НАМН» (22946309), що акредитована ДП «Комітет з питань гігієнічного регламентування МОЗ України» згідно свідоцтва №11 від 09.03.2023 року (Додаток 1 до Скарги). Додатком до Висновку наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
Як вбачається із наданих документів у складі тендерної пропозиції, Скаржником надано до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, а саме Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі
Вчергове наголошуємо, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало – «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
За поз. №1-2 Специфікації встановлювалися наступні технічні характеристики продукції:
1. Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
2. Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм
Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі, так як і Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року, підтверджує відповідність запропонованої Скаржником продукції поз. №1-2 Специфікації
Скаржник вважає, що у складі пропозиції надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром.
Окрім того, Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Скаржник вважає за доцільне вказати:
По перше, пунктом 2 Додатку №2 ТД не передбачено, що до позиції 1-2 необхідно надати документ, який підтверджує якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Таке твердження підтверджується і рішення №036 від 22.04.2025 року у якому вказано підставу для відхилення «не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації».
По друге, висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі підтверджує вимоги Замовника, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД
Вимога підпункті 3 пункту 3 Додатку №2 ТД Інформація вказана у Висновку №2025/04/1778
Позиція 1 Специфікації
Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
Миска глибока (салатник) Миска глибока (салатник)
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 180мм (+/- 5мм) діаметром 180 мм
Об’єм 500мл. об’ємом 500 мл
Позиція 2 Специфікації
Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент
Тарілка десертна Тарілка десертна
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 175мм (+/-5мм) діаметром 175 мм
Отже надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року, який виданий акредитованим центром (свідоцтво №11 від 09.03.2023 року), підтверджують відповідність запропонованої продукції за поз. №1-2 Специфікації як Специфікації, що передбачена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, так і підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД
ІІ. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
2.1. Згідно п. 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 ТД, Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«1. Документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія), подається окремим файлом»
Частиною 2 розділу ІІІ ТД передбачено вимоги до Забезпечення тендерної пропозиції:
Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції.
2.1. Сума забезпечення: 3% від очікуваної вартості закупівлі.
2.2. Строк дії забезпечення: 90 днів з дати розкриття тендерної пропозиції.
2.3. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Електронна гарантія (банківська) повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок Гаранта сплатити на користь Замовника: “ТВБВ №10024/0308 філії Чернігівське обласне управління АТ “Ощадбанк”, м. Чернігів, рахунок UA183535530000026008300989358, МФО 353553, Код ЄДРПОУ 14310862” суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії.
Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Учасником у складі пропозиції надано БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) (файл - «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf»).
Пунктом 6 форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», передбачено:
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Аналогічний пункт міститься у БАНКІВСЬКІЙ ГАРАНТІЇ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) від 14.04.2025 року
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Зі змісту наданого файлу «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf» вбачається, що у ньому міститься НОВА РЕДАКЦІЯ банківської гарантії №Г/2025/1087-01 від 14.04.2025 року.
Твердження про те, що Учасником надано зміни до банківської гарантії №Г/2025/1087-01 у формі «НОВА РЕДАКЦІЯ» підтверджується пунктом такої гарантії «Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності) де вказано – «ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, зі змінами»
Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника надано невід’ємну частину гарантії №Г/2025/1087-01, а саме НОВУ РЕДАКЦІЮ банківської гарантії №Г/2025/1087-01, однак у складі тендерної пропозиції ВІДСУТНЯ сама банківська гарантія №Г/2025/1087-01, яка видана на підставі ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, до якої внесено зміни у формі НОВОЇ РЕДАКЦІЇ від 14.04.2025 року, яка у свою чергу є невід’ємною частиною гарантії №Г/2025/1087-01.
Згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
2.2. Враховуючи рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника на наступній підставі - «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.», Скаржник вбачає за доцільне вказати.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Учасником у складі пропозиції надано:
- Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Миска глибока (салатник) Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 180мм. Об’єм 500 мл» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 9)
- Протокол випробувань №0197-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Тарілка десертна Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 175мм» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 10)
Однак Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року та №0197-П від 11.04.2025 року не підтверджує, що такий послуг дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
Якщо Замовник при ухваленні рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника, керувався вимогам підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД, то у такому випадку Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як Учасником не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме в частині підтвердження можливості використання запропонованої продукції у мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
1.1. Згідно рішення №036 від 22.04.2025 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало наступне:
«В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
Пунктом 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«4. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 2) (подається окремим файлом);»
У Додатку №2 до ТД передбачені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачена «Специфікація», яка містить наступну інформацію:
№
п/п Назва товару* НД, ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, та інше Од. вим. К-ть
1 Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент - шт. 1500
2 Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент - шт. 1000
3 Стакан низький 250 мл - гладкий серія CHILE або еквівалент - шт. 2000
Також, пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Скаржником у складі пропозиції надано:
1) ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Вих. №35-2 від 02.04.2025 р. (файл – «8.1 тех вимоги запр тов.pdf») у якому Скаржником за поз. №1-2 Специфікації запропоновано наступний товар:
- Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм;
- Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм;
2) Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” 18 позицій згідно з додатком», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано органом з оцінки відповідності «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ». Згідно Додатку 1 до Сертифікату відповідності UA.PN.191.1342-25 по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
3) Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору з високою міцністю та термостійкістю 300°C ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” в асортименті згідно з додатком до висновку», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано ДУ «ІМП ІМЕНІ Ю.І. КУНДІЄВА НАМН» (22946309), що акредитована ДП «Комітет з питань гігієнічного регламентування МОЗ України» згідно свідоцтва №11 від 09.03.2023 року (Додаток 1 до Скарги). Додатком до Висновку наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
Як вбачається із наданих документів у складі тендерної пропозиції, Скаржником надано до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, а саме Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі
Вчергове наголошуємо, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало – «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
За поз. №1-2 Специфікації встановлювалися наступні технічні характеристики продукції:
1. Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
2. Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм
Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі, так як і Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року, підтверджує відповідність запропонованої Скаржником продукції поз. №1-2 Специфікації
Скаржник вважає, що у складі пропозиції надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром.
Окрім того, Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Скаржник вважає за доцільне вказати:
По перше, пунктом 2 Додатку №2 ТД не передбачено, що до позиції 1-2 необхідно надати документ, який підтверджує якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Таке твердження підтверджується і рішення №036 від 22.04.2025 року у якому вказано підставу для відхилення «не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації».
По друге, висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі підтверджує вимоги Замовника, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД
Вимога підпункті 3 пункту 3 Додатку №2 ТД Інформація вказана у Висновку №2025/04/1778
Позиція 1 Специфікації
Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
Миска глибока (салатник) Миска глибока (салатник)
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 180мм (+/- 5мм) діаметром 180 мм
Об’єм 500мл. об’ємом 500 мл
Позиція 2 Специфікації
Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент
Тарілка десертна Тарілка десертна
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 175мм (+/-5мм) діаметром 175 мм
Отже надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року, який виданий акредитованим центром (свідоцтво №11 від 09.03.2023 року), підтверджують відповідність запропонованої продукції за поз. №1-2 Специфікації як Специфікації, що передбачена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, так і підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД
ІІ. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
2.1. Згідно п. 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 ТД, Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«1. Документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія), подається окремим файлом»
Частиною 2 розділу ІІІ ТД передбачено вимоги до Забезпечення тендерної пропозиції:
Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції.
2.1. Сума забезпечення: 3% від очікуваної вартості закупівлі.
2.2. Строк дії забезпечення: 90 днів з дати розкриття тендерної пропозиції.
2.3. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Електронна гарантія (банківська) повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок Гаранта сплатити на користь Замовника: “ТВБВ №10024/0308 філії Чернігівське обласне управління АТ “Ощадбанк”, м. Чернігів, рахунок UA183535530000026008300989358, МФО 353553, Код ЄДРПОУ 14310862” суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії.
Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Учасником у складі пропозиції надано БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) (файл - «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf»).
Пунктом 6 форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», передбачено:
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Аналогічний пункт міститься у БАНКІВСЬКІЙ ГАРАНТІЇ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) від 14.04.2025 року
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Зі змісту наданого файлу «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf» вбачається, що у ньому міститься НОВА РЕДАКЦІЯ банківської гарантії №Г/2025/1087-01 від 14.04.2025 року.
Твердження про те, що Учасником надано зміни до банківської гарантії №Г/2025/1087-01 у формі «НОВА РЕДАКЦІЯ» підтверджується пунктом такої гарантії «Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності) де вказано – «ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, зі змінами»
Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника надано невід’ємну частину гарантії №Г/2025/1087-01, а саме НОВУ РЕДАКЦІЮ банківської гарантії №Г/2025/1087-01, однак у складі тендерної пропозиції ВІДСУТНЯ сама банківська гарантія №Г/2025/1087-01, яка видана на підставі ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, до якої внесено зміни у формі НОВОЇ РЕДАКЦІЇ від 14.04.2025 року, яка у свою чергу є невід’ємною частиною гарантії №Г/2025/1087-01.
Згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
2.2. Враховуючи рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника на наступній підставі - «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.», Скаржник вбачає за доцільне вказати.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Учасником у складі пропозиції надано:
- Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Миска глибока (салатник) Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 180мм. Об’єм 500 мл» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 9)
- Протокол випробувань №0197-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Тарілка десертна Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 175мм» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 10)
Однак Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року та №0197-П від 11.04.2025 року не підтверджує, що такий послуг дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
Якщо Замовник при ухваленні рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника, керувався вимогам підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД, то у такому випадку Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як Учасником не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме в частині підтвердження можливості використання запропонованої продукції у мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
×
-
Назва доказу:
Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 - Висновок 2025 - 04 - 1778.pdf
-
-
Назва доказу:
Свідоцтва №11 від 09.03.2023 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 - svidotstvo-akredytatsiia-hih-rehlamentatsiia-nebezpechnykh-faktoriv-2023.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА - UA-2025-04-03-010066-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "КРАСУЛЯ ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА" (2775932587).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
adae5ab2b4a7412596e1f49dc5d247ba
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника - ФОП "КРАСУЛЯ ОКСАНА ВОЛОДИМИРІВНА" (2775932587) та обрання переможцем процедури закупівлі ФОП "АРТЮХ МАРИНА МИКОЛАЇВНА" (3227810726).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
1.1. Згідно рішення №036 від 22.04.2025 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало наступне:
«В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
Пунктом 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«4. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 2) (подається окремим файлом);»
У Додатку №2 до ТД передбачені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачена «Специфікація», яка містить наступну інформацію:
№
п/п Назва товару* НД, ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, та інше Од. вим. К-ть
1 Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент - шт. 1500
2 Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент - шт. 1000
3 Стакан низький 250 мл - гладкий серія CHILE або еквівалент - шт. 2000
Також, пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Скаржником у складі пропозиції надано:
1) ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Вих. №35-2 від 02.04.2025 р. (файл – «8.1 тех вимоги запр тов.pdf») у якому Скаржником за поз. №1-2 Специфікації запропоновано наступний товар:
- Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм;
- Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм;
2) Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” 18 позицій згідно з додатком», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано органом з оцінки відповідності «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ». Згідно Додатку 1 до Сертифікату відповідності UA.PN.191.1342-25 по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
3) Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору з високою міцністю та термостійкістю 300°C ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” в асортименті згідно з додатком до висновку», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано ДУ «ІМП ІМЕНІ Ю.І. КУНДІЄВА НАМН» (22946309), що акредитована ДП «Комітет з питань гігієнічного регламентування МОЗ України» згідно свідоцтва №11 від 09.03.2023 року (Додаток 1 до Скарги). Додатком до Висновку наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
Як вбачається із наданих документів у складі тендерної пропозиції, Скаржником надано до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, а саме Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі
Вчергове наголошуємо, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало – «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
За поз. №1-2 Специфікації встановлювалися наступні технічні характеристики продукції:
1. Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
2. Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм
Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі, так як і Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року, підтверджує відповідність запропонованої Скаржником продукції поз. №1-2 Специфікації
Скаржник вважає, що у складі пропозиції надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром.
Окрім того, Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Скаржник вважає за доцільне вказати:
По перше, пунктом 2 Додатку №2 ТД не передбачено, що до позиції 1-2 необхідно надати документ, який підтверджує якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Таке твердження підтверджується і рішення №036 від 22.04.2025 року у якому вказано підставу для відхилення «не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації».
По друге, висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі підтверджує вимоги Замовника, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД
Вимога підпункті 3 пункту 3 Додатку №2 ТД Інформація вказана у Висновку №2025/04/1778
Позиція 1 Специфікації
Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
Миска глибока (салатник) Миска глибока (салатник)
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 180мм (+/- 5мм) діаметром 180 мм
Об’єм 500мл. об’ємом 500 мл
Позиція 2 Специфікації
Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент
Тарілка десертна Тарілка десертна
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 175мм (+/-5мм) діаметром 175 мм
Отже надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року, який виданий акредитованим центром (свідоцтво №11 від 09.03.2023 року), підтверджують відповідність запропонованої продукції за поз. №1-2 Специфікації як Специфікації, що передбачена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, так і підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД
ІІ. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
2.1. Згідно п. 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 ТД, Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«1. Документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія), подається окремим файлом»
Частиною 2 розділу ІІІ ТД передбачено вимоги до Забезпечення тендерної пропозиції:
Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції.
2.1. Сума забезпечення: 3% від очікуваної вартості закупівлі.
2.2. Строк дії забезпечення: 90 днів з дати розкриття тендерної пропозиції.
2.3. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Електронна гарантія (банківська) повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок Гаранта сплатити на користь Замовника: “ТВБВ №10024/0308 філії Чернігівське обласне управління АТ “Ощадбанк”, м. Чернігів, рахунок UA183535530000026008300989358, МФО 353553, Код ЄДРПОУ 14310862” суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії.
Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Учасником у складі пропозиції надано БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) (файл - «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf»).
Пунктом 6 форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», передбачено:
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Аналогічний пункт міститься у БАНКІВСЬКІЙ ГАРАНТІЇ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) від 14.04.2025 року
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Зі змісту наданого файлу «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf» вбачається, що у ньому міститься НОВА РЕДАКЦІЯ банківської гарантії №Г/2025/1087-01 від 14.04.2025 року.
Твердження про те, що Учасником надано зміни до банківської гарантії №Г/2025/1087-01 у формі «НОВА РЕДАКЦІЯ» підтверджується пунктом такої гарантії «Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності) де вказано – «ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, зі змінами»
Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника надано невід’ємну частину гарантії №Г/2025/1087-01, а саме НОВУ РЕДАКЦІЮ банківської гарантії №Г/2025/1087-01, однак у складі тендерної пропозиції ВІДСУТНЯ сама банківська гарантія №Г/2025/1087-01, яка видана на підставі ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, до якої внесено зміни у формі НОВОЇ РЕДАКЦІЇ від 14.04.2025 року, яка у свою чергу є невід’ємною частиною гарантії №Г/2025/1087-01.
Згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
2.2. Враховуючи рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника на наступній підставі - «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.», Скаржник вбачає за доцільне вказати.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Учасником у складі пропозиції надано:
- Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Миска глибока (салатник) Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 180мм. Об’єм 500 мл» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 9)
- Протокол випробувань №0197-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Тарілка десертна Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 175мм» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 10)
Однак Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року та №0197-П від 11.04.2025 року не підтверджує, що такий послуг дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
Якщо Замовник при ухваленні рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника, керувався вимогам підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД, то у такому випадку Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як Учасником не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме в частині підтвердження можливості використання запропонованої продукції у мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
1.1. Згідно рішення №036 від 22.04.2025 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало наступне:
«В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
Пунктом 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«4. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 2) (подається окремим файлом);»
У Додатку №2 до ТД передбачені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачена «Специфікація», яка містить наступну інформацію:
№
п/п Назва товару* НД, ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, та інше Од. вим. К-ть
1 Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент - шт. 1500
2 Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент - шт. 1000
3 Стакан низький 250 мл - гладкий серія CHILE або еквівалент - шт. 2000
Також, пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Скаржником у складі пропозиції надано:
1) ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Вих. №35-2 від 02.04.2025 р. (файл – «8.1 тех вимоги запр тов.pdf») у якому Скаржником за поз. №1-2 Специфікації запропоновано наступний товар:
- Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм;
- Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм;
2) Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” 18 позицій згідно з додатком», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано органом з оцінки відповідності «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ». Згідно Додатку 1 до Сертифікату відповідності UA.PN.191.1342-25 по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
3) Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року щодо продукції «Посуд столовий та кухонний з фарфору (порцеляни) та напівфарфору білого кольору з високою міцністю та термостійкістю 300°C ТМ “Interos”, ТМ “Vinnarc”, ТМ “Helios”, ТМ “S&T”, ТМ “Vittora” в асортименті згідно з додатком до висновку», що виробляється SHENZHEN LEXIN TRADING CO., LTD, який видано ДУ «ІМП ІМЕНІ Ю.І. КУНДІЄВА НАМН» (22946309), що акредитована ДП «Комітет з питань гігієнічного регламентування МОЗ України» згідно свідоцтва №11 від 09.03.2023 року (Додаток 1 до Скарги). Додатком до Висновку наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року по позиціях 6 та 8 передбачено:
- 6. Миска глибока (салатник) діаметром 180 мм, об’ємом 500 мл;
- 8. Тарілка десертна діаметром 175 мм;
Як вбачається із наданих документів у складі тендерної пропозиції, Скаржником надано до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, а саме Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі
Вчергове наголошуємо, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало – «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
За поз. №1-2 Специфікації встановлювалися наступні технічні характеристики продукції:
1. Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
2. Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм
Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі, так як і Сертифікат відповідності UA.PN.191.1342-25 від 10.04.2025 року, підтверджує відповідність запропонованої Скаржником продукції поз. №1-2 Специфікації
Скаржник вважає, що у складі пропозиції надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром.
Окрім того, Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Скаржник вважає за доцільне вказати:
По перше, пунктом 2 Додатку №2 ТД не передбачено, що до позиції 1-2 необхідно надати документ, який підтверджує якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Таке твердження підтверджується і рішення №036 від 22.04.2025 року у якому вказано підставу для відхилення «не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації».
По друге, висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року у повній мірі підтверджує вимоги Замовника, які вказані у підпункті 3 «Вимоги щодо якості» пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» Додатку №2 до ТД
Вимога підпункті 3 пункту 3 Додатку №2 ТД Інформація вказана у Висновку №2025/04/1778
Позиція 1 Специфікації
Миска глибока (салатник) Helios порцеляна 500мл, d 180мм або еквівалент
Миска глибока (салатник) Миска глибока (салатник)
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 180мм (+/- 5мм) діаметром 180 мм
Об’єм 500мл. об’ємом 500 мл
Позиція 2 Специфікації
Тарілка десертна Helios порцеляна d 175мм або еквівалент
Тарілка десертна Тарілка десертна
Helios ТМ “Helios”
виготовлена з порцеляни з фарфору (порцеляни)
білого кольору білого кольору
з високою міцністю з високою міцністю
термостійкістю не менше 300 °C термостійкістю 300°C
що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) Дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік)
діаметром 175мм (+/-5мм) діаметром 175 мм
Отже надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2025/04/1778 від 10.04.2025 року, який виданий акредитованим центром (свідоцтво №11 від 09.03.2023 року), підтверджують відповідність запропонованої продукції за поз. №1-2 Специфікації як Специфікації, що передбачена у пункті 2 Додатку №2 до ТД, так і підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД
ІІ. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
2.1. Згідно п. 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Додатку №1 ТД, Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«1. Документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія), подається окремим файлом»
Частиною 2 розділу ІІІ ТД передбачено вимоги до Забезпечення тендерної пропозиції:
Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції.
2.1. Сума забезпечення: 3% від очікуваної вартості закупівлі.
2.2. Строк дії забезпечення: 90 днів з дати розкриття тендерної пропозиції.
2.3. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія.
Електронна гарантія (банківська) повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок Гаранта сплатити на користь Замовника: “ТВБВ №10024/0308 філії Чернігівське обласне управління АТ “Ощадбанк”, м. Чернігів, рахунок UA183535530000026008300989358, МФО 353553, Код ЄДРПОУ 14310862” суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії.
Гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Учасником у складі пропозиції надано БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) (файл - «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf»).
Пунктом 6 форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», передбачено:
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Аналогічний пункт міститься у БАНКІВСЬКІЙ ГАРАНТІЇ №Г/2025/1087-01 (НОВА РЕДАКЦІЯ) від 14.04.2025 року
«6. Зміни до цієї гарантії можуть бути внесені в установленому законодавством порядку, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії»
Зі змісту наданого файлу «Bankivs'ka garantiya G.2025.1087 01.pdf» вбачається, що у ньому міститься НОВА РЕДАКЦІЯ банківської гарантії №Г/2025/1087-01 від 14.04.2025 року.
Твердження про те, що Учасником надано зміни до банківської гарантії №Г/2025/1087-01 у формі «НОВА РЕДАКЦІЯ» підтверджується пунктом такої гарантії «Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності) де вказано – «ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, зі змінами»
Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника надано невід’ємну частину гарантії №Г/2025/1087-01, а саме НОВУ РЕДАКЦІЮ банківської гарантії №Г/2025/1087-01, однак у складі тендерної пропозиції ВІДСУТНЯ сама банківська гарантія №Г/2025/1087-01, яка видана на підставі ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/1087-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «09» квітня 2025 року, до якої внесено зміни у формі НОВОЇ РЕДАКЦІЇ від 14.04.2025 року, яка у свою чергу є невід’ємною частиною гарантії №Г/2025/1087-01.
Згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
2.2. Враховуючи рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника на наступній підставі - «В складі тендерної пропозиції ФОП Красуля Оксана Володимирівна не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації.», Скаржник вбачає за доцільне вказати.
Пунктом 2 Додатку №2 ТД передбачено, що при наданні тендерної пропозиції учаснику необхідно надати наступні документи:
• документ , що підтверджує безпечність продукції, що пропонується до закупівлі;
• до позиції 1-2 документ, підтверджуючий якість продукції з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією.
Додаток 2 до ТД містить пункт 3 «Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується» у якому в підпункті 3 «Вимоги щодо якості» вказано наступне:
«1. Миска глибока (салатник) Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік),діаметром 180мм (+/- 5мм). Об’єм 500мл.
2. Тарілка десертна Helios - виготовлена з порцеляни білого кольору з високою міцністю та термостійкістю не менше 300 °C що дозволяє використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах, жарових шафах та посудомийних машинах (15000 циклів на рік) , діаметром 175мм (+/-5мм).»
Учасником у складі пропозиції надано:
- Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Миска глибока (салатник) Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 180мм. Об’єм 500 мл» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 9)
- Протокол випробувань №0197-П від 11.04.2025 року щодо продукції «Тарілка десертна Helios виготовлена з порцеляна білого кольору діаметром 175мм» (файл – «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf», сторінка 10)
Однак Протокол випробувань №0196-П від 11.04.2025 року та №0197-П від 11.04.2025 року не підтверджує, що такий послуг дозволяється використовувати в мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
Якщо Замовник при ухваленні рішення №036 від 22.04.2025 року, яким була відхилена тендерна пропозиція Скаржника, керувався вимогам підпункту 3 пункту 3 Додатку №2 ТД, то у такому випадку Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, так як Учасником не надано документ, який підтверджує якість продукції за поз. №1-2 Специфікації з зазначеними технічними характеристиками, виданий акредитованим центром або лабораторією, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме в частині підтвердження можливості використання запропонованої продукції у мікрохвильових, пара конвекційних печах та жарових шафах
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА - UA-2025-04-03-010066-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП "АРТЮХ МАРИНА МИКОЛАЇВНА" (3227810726).