Обладнання для діагностики та пошуку витоків у трубопроводах та визначення траси проходження трубопроводу ( 1 комплект )

Скарга на рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ"про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА КОМПАНІЙ ВЕРТЕКС УКРАЇНА" 02.04.2025 року було опубліковане оголошення про проведення закупівлі шляхом застосування процедури відкритих торгів UA-2025-04-02-012636-a ● 1726986ee81d4a72a2269bf1cb724e97 (далі за текстом – Закупівля). Предмет закупівлі - ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення Замовником торгів виступало КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" (далі за текстом – Замовник). Прийнявши рішення про участь у відкритих торгах ТОВ ГК «Вертекс Україна» подало тендерну пропозицію в електронній системі закупівель відповідно до умов тендерної документації до Закупівлі. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА КОМПАНІЙ ВЕРТЕКС УКРАЇНА" було відхиллено. Рішення міститься у протокольному рішенні 19 від 16.04.2025 року. ТОВ ГК Вертекс Україна погодилось з рішенням про відхилення своєї пропозиції та оскаржило своє рішення до АМКУ, який своїм рішенням № 6984-р/пк-пз від 01.05.2025, зобов’язав КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" скасувати відхилення пропозиції ТОВ ГК Вертекс Україна. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" 22.05.2025 року опублікувало Вимогу про усунення невідповідностей з наступним формулюванням: 1) Пунктом 1 Додатку 1 Тендерної документації передбачений перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір, предмет якого аналогічний предмету даної закупівлі. Учасником у складі тендерної документації додано Довідку щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору , у якій міститься інформація щодо двох договорів, зокрема: 1. Договір № 0713-20 від 13.07.2020р. із ТОВ «Альянс-С», предметом якого є «трасошукач vLoc3-5000 з генератором Loc3-10Tx SiS»; 2. Договір ЛГВ-531-07-21 від 09.07.2021р. із АТ «Укргазвидобування», предметом якого є «Трасошукач- дефектоскоп vLoc3-DM з генератором 150 Вт». На виконання вимог тендерної документації, Учасник повинен надати довідку у довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних за предметом закупівлі договору (договорів) не менше одного договору. Аналогічним вважається договір, предмет якого аналогічний предмету даної закупівлі. 2). Пунктом 1 Додатку 1 Тендерної документації передбачений перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Договір з АТ «Укранафта» ( № 23-02/180-23). Даний договір не містить таких обов’язкових реквізитів договору, як дата підписання, а також не містить печаток ( за наявності) та підписів представників сторін договору. Більше того, предметом даного договору є «Трасошукові прилади С.А.Т.4+з генератором Genny4 або еквівалент», що не відповідає предмету даної закупівлі, адже, предметом є «Обладнання для діагностики та пошуку витоків у трубопроводах та визначення траси проходження трубопроводу ( 1 комплект )». Окрім цього, було надано ще один договір із АТ «Укранфта» ( № 23-02/204-23), який теж не містить таких обов’язкових реквізитів договору, як дата підписання, а також не містить печаток ( за наявності) та підписів представників сторін договору. Більше того, предмет даного договору не відповідає предмету даної закупівлі. Більше того, інформації про ці 2 договори не міститься у Довідці, доданій Учасником. Також, у складі тендерної документації були надані договори № 0713-20 від 13.07.2020р. із ТОВ «Альянс-С», предметом якого є «трасошукач vLoc3-5000 з генератором Loc3-10Tx SiS»; 2. Договір ЛГВ-531-07-21 від 09.07.2021р. із АТ «Укргазвидобування», предметом якого є «Трасошукач- дефектоскоп vLoc3-DM з генератором 150 Вт». Скановані копії цих договорів були надані Учасником у складі тендерної документації. Однак, предмет доданих Учасником договорів не відповідає предмету закупівлі, оскільки трасошукач, трасошукові прилади є лише складовими обладнання для пошуку витоків. Отже, на виконання зазначеної вище вимоги Учасником не було надано підтверджуючих документів. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями скановану копію не менше 1 договору, предмет якого відповідає даній закупівлі, а саме «Обладнання для діагностики та пошуку витоків у трубопроводах та визначення траси проходження трубопроводу ( 1 комплект )». 3) Окрім цього, Учасником додані документи, які датовані попередніми роками, або ж взагалі не містять реквізитів, необхідних для оформлення документів. Більше того, адресовані на іншого замовника. На усунення вищевказаних вимог, Учаснику необхідно долучити у складі своєї тендерної пропозиції документи, у тому числі довідки, листи, надання яких передбачено тендерною документацією, чинні на момент оголошення даної закупівлі, та які адресовані на ім'я Замовника - КП "Стрийводоканал". ТОВ ГК Вертекс Україна відповідно до опублікованої вимоги, завантажило в систему Прозорро, відповідні документи. Проте 29.05.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРИЙВОДОКАНАЛ» відповідно до протоколу №27 знову відхиляє тендерну пропозицію ТОВ ГК Вертекс Україна з зазначенням наступних підстав: 1. Що ТОВ ГК Вертекс Україна не надало підтвердження виконання аналогічного предмету закупівлі договору (не менше 1 договору) Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що нами було подано всі документи які вимагалися вимогами тендерної документації, і нами було надано аналогічні договори, які підтверджують виконання аналогічного договору. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРИЙВОДОКАНАЛ» визначає товар відповідно до Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення. Два договори, які було надано ТОВ ГК Вертекс Україна укладений з АТ Укртранснафта, також мають відповідну класифікацію (Закупівля АТ Укртранснафта UA-2021-06-03-004093-b) та призначення, а саме пошук трубопроводів, та визначення місць пошкодження трубопроводів електромагнітним методом. ТОВ ГК Вертекс Україна повністю виконала вимоги Тендерної документації та надало підтвердження досвіду постачання аналогічного товару. 2. Що один з Договорів, на підтвердження досвіду виконання, укладений з ПАТ Укрнафта, який був наданий ТОВ ГК Вертекс Україна, який не містить дати, печаток сторін та підписів, і предмет договору є трасопошукові прилади, які на думку Замовника не є обладнанням для пошуку витоків. Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що нами у складі тендерної пропозиції були надані документи, які були підписані за допомогою ЕЦП і відповідні дані в електронних файлах містяться які були надані у складі тендерної пропозиції, про що була надана роз’яснювальна довідка у складі тендерної пропозиції учасника. Там зазначені всі відповідні реквізити, електроні підписи. 3. Документи подані учасником датовані попередніми роками, не містять реквізитів, та адресовані на інших Замовників, та зазначає, що вважає що учасник не повною мірою виправив виявлені замовником невідповідності, а саме: не надав скановану копію аналогічного договору предмет якого відповідає «Обладнання для діагностики та пошуку витоків у трубопроводах та визначення траси проходження трубопопроводу (1 комплект), а було надано учасником інші договори зі складовими, такими як трасошукач, кореляційний течешукач, тощо Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що нами на вимогу про усунення невідповідностей були виправлені зазначені дати та некоректні реквізити, а документи завантажені в систему Прозорро. ТОВ ГК Вертекс Україна надало в складі тендерної пропозиції підтвердження виконання аналогічного договору, проте для виконання вимоги про усунення невідоповідностей, наша компанія надала ще додатковий договір на постачання кореляційний течешукач, акустичний течешукач та трасошукач. Аналогічні прилади є складовими частинами Обладнання для діагностики та пошуку витоків у трубопроводах та визначення траси проходження трубопопроводу, те яке стоїть на меті придбання КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРИЙВОДОКАНАЛ». ТОВ ГК Вертекс Україна повністю виконало вимогу Замовника про усунення невідповідностей,

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою Відповідальністю ГК «Вертекс Україна» 04050, м. Київ, вул. Глибочицька , 58 тел. (044) 585-87-90 ЕДРПОУ 43134443 Замовник: НАЙМЕНУВАННЯ: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" КОД ЄДРПОУ: 05432968 МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ: 82400, УКРАЇНА , ЛЬВІВСЬКА ОБЛ., М. СТРИЙ, ВУЛ. НИЖАНКІВСЬКОГО, БУД. 49 Скарга на рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ"про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА КОМПАНІЙ ВЕРТЕКС УКРАЇНА" 02.04.2025 року було опубліковане оголошення про проведення закупівлі шляхом застосування процедури відкритих торгів UA-2025-04-02-012636-a ● 1726986ee81d4a72a2269bf1cb724e97 (далі за текстом – Закупівля). Предмет закупівлі - ДК 021:2015:31640000-4: Машини та апарати спеціального призначення Замовником торгів виступало КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРИЙВОДОКАНАЛ" (далі за текстом – Замовник). Прийнявши рішення про участь у відкритих торгах ТОВ ГК «Вертекс Україна» подало тендерну пропозицію в електронній системі закупівель відповідно до умов тендерної документації до Закупівлі. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА КОМПАНІЙ ВЕРТЕКС УКРАЇНА" було відхиллено. Рішення міститься у протокольному рішенні 19 від 16.04.2025 року. ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується з рішенням про відхилення своєї пропозиції, вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки вважає безпідставним відхилення поданої пропозиції. Серед підстав відхилення Замовник зазначив наступні: 1. Учасник ТОВ ГК Вертекс Україна не надав точну назву комплекту обладнання для комплекту, описаного в п.2.2. Додатку 2 До Тендерної Документації а саме: Система моніторингу та діагностики витоків. Логери Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що нами було подано всі документи які вимагалися вимогами тендерної документації, і нами було надано документ Технічна пропозиція ТОВ ГК Вертекс Україна в якому зазначено назву приладу Акустичний кореляційний течешукач HWM TouchPro SD DxMic (Виробник HWM) у складі якого є логери системи моніторингу та діагностики витоків. Про це зазначено в цьому документі HWM який було надано відповідно до вимог Тендерної Документації. В запропоновану обладнанні логери є частиною комплектації приладу Акустичний кореляційний течешукач HWM TouchPro SD DxMic і у тій кількості, потрібній Замовнику. 2. Запропонований учасником ТОВ ГК Вертекс Україна комплект обладнання складається з окремих приладів і що прилад наземний мікрофон має підключатись до основного приладу корелятора. Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що запропоноване нами обладнання є у конфігурації яке було зазначено Замовником у Технічних вимогах, і наземний вітрозахищений підключається до багатофункціонального корелятора. Про це зазначено в цьому документі HWM який було надано відповідно до вимог Тендерної Документації. 3. Замовник зазначає що запропонований прилад який не виконує вимог п.2.1.3. Додатку 2. А саме можливість вибору керування за допомогою сенсорів чи кнопок, джойстиків. Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що запропоноване нами обладнання не відповідає п.2.1.3. Додатку 2. Так як запропоноване нами прилад має як сенсори джойстик та фізичні кнопки. І можна обирати чим зручніше керувати оператору. Які функції кнопок чи сенсорів обирає саме виробник обладнання. Пропозиція ТОВ ГК Вертекс Україна відповідно до Технічних вимог замовника повністю задовольняє функціонал керування пристроєм. Нами було надано документ Технічна пропозиція ТОВ ГК Вертекс Україна в якому зазначена ця інформація 4. Замовник зазначає що прилад що запропоновано не має української мови в інтерфейсі. Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що прилад має україномовний інтерфейс та програмне забезпечення перекладено на українську мову. Український інтерфейс доступний для конфігурацій приладів для ринку України. Нами було надано документ Технічна пропозиція ТОВ ГК Вертекс Україна та документ HWM в якому зазначена ця інформація 5. Замовник зазначає що прилад працює лише в режимі вимірювань в реальному часі. Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що прилад має конфігурацію відповідно до вимог Замовника та має можливість автономного режиму з відкладеним стартом та не потребує радіозвязку між модулями під час фази вимірювань. Нами було надано документ Технічна пропозиція ТОВ ГК Вертекс Україна та документ HWM в якому зазначена ця інформація 6. Що запропонована система vLoc3-5000 SiS не відповідає вимогам 2.3.7 та 2.3.18 7. Щодо цієї зазначеної підстави ТОВ ГК Вертекс Україна не погоджується та зазначає, що прилад має конфігурацію відповідно до вимог Замовника та має функціонал пошуку з’єднувальних муфт та пошкоджень електричних кабелів типу «жила-жила», «жила-екран» методом повивів, або методом мінімуму, що розпливається та cистема має можливість опційного розширення спеціальними сенсорами для пошуку пошкоджень силових електричних кабелів методом ударного генератору та методом крокової напруги, а також сенсором вибору «свого» кабелю із пучка. При підключенні певного сенсору до основного блоку система повинна сама ідентифікувати його та переходити в відповідний режим роботи. Нами було надано документ Технічна пропозиція ТОВ ГК Вертекс Україна та документ Vivax Metrotech в якому зазначена ця інформація На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про антимонопольний комітет», - ПРОШУ: 1. Прийняти вимогу до розгляду 2. Скасувати рішення уповноваженої особи 19 від 16.04.2025 року. про відхилення пропозиції ТОВ ГК Вертекс Україна