-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір для друку
Торги відмінено
1 387 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 870.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 870.00 UAH
Період оскарження:
02.04.2025 16:26 - 07.04.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
1e2d4e113aa1410688c4ce927c820deb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-02-011738-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 04.04.2025 р. №82/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 04.04.2025.doc 04.04.2025 13:00
- Скарга від 04.04.2025.pdf.asice.zip 04.04.2025 13:00
- Everyday Copy.pdf 04.04.2025 13:00
- Double A.pdf 04.04.2025 13:00
- Pioner.pdf 04.04.2025 13:00
- Navigator Universal.pdf 04.04.2025 13:00
- IQ PREMIUM.pdf 04.04.2025 13:00
- sign.p7s 04.04.2025 13:00
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
07.04.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e31a4bea7dd144c3b90d9fe13d370b33
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «ТВГ Український папір» вважає, що Замовником у тендерній документації, затвердженій рішенням Уповноваженою особою Замовника у формі протоколу від 02.04.2025 року № 51 (надалі – Документація) встановлено дискримінаційні вимоги до учасників, які обмежують конкуренцію, звужують коло учасників, є дискримінаційними, порушують вимоги Закону та які дозволять Замовнику визначити переможцем процедури заздалегідь визначеного учасника на власний розсуд Замовника без дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів учасників. Зазначене обґрунтовуємо наступними підставами.
1. Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні характеристики до предмету закупівлі, в тому числі і до позиції А4, а саме:
№ п/п Найменування товару Од.
виміру Кількість Технічні характеристики
(технічна специфікація)
1 Папір А4 пачок 7 400 Папір формату А4, колір – білий, не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом.
Характеристика:
Формат паперу: А4
Щільність згідно ISO 536, г/м2: 80(+/-3)
Товщина листа згідно ISO 534, мкм: ≥ 104(+/-2)
Шорсткість, мл/хв ISO 8791-2: 215+/-85
Непрозорість згідно ISO 2471, %: 91
Масова частка золи, % не менш: 18
Білизна по CIE згідно ISO 11475, %: 146+/-3
Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, %: 105+/-1,5
Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, %: 4,6+/-0,7
Жорсткість, mN. ISO 2493-1:
- MD - 125+/-20
- CD - 55+/-10
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу офісного формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації:
№ п/п Технічні характеристики, папір А4 Показники Фактичні параметри паперу для порівняння Відповідність
«Double A» «Pioneer» «Everyday Copy» «IQ PREMIUM» ТАК/ НІ
1 2 3 4
1. Формат паперу А4 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ – 1,2.
2. Щільність згідно ISO 536, г/м2 80+/-3 80 80 80 80 +/-3.0 ТАК
3. Товщина листа згідно ISO 534, мкм ≥ 104+/-2 103-110 108 105 107+/-3 ТАК – 1,2,3.
НІ –4.
4. Білизна по CIE згідно ISO 11475, % 146+/-3 165-167 171 150 170+/-4.0 НІ.
5. Непрозорість згідно ISO 2471, % 91 > 94 94 93 94+/-1 НІ.
6. Шорсткість, мл/хв ISO 8791-2 215+/-85 Не зазначене в сертифікаті 160 220 150+/-50 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
7. Масова частка золи, % не менш 18 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
8. Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, % 105+/-1,5 101-104 113 107 114+/-2.0 ТАК – 1.
НІ –2,3,4.
9. Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, % 4,6+/-0,7 3.0-4.0 4.0 4,2 5.0+/-0.5 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
10. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: MD
125+/-20 >110 100 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
11. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: CD
55+/-10 >50 35 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
12. Колір білий Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ –1,4.
13. Не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК Не зазначене в сертифікаті ТАК – 3.
НІ –1,2,4.
14. Виготовлення паперу без важких металів Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
15. Упаковка – по 500 аркушів в пачці, зручна, вологостійка, пачки паперу повинні бути спаковані в картонні коробки, скріплені пластиковою стрічкою Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті по 500 аркушів в пачці Не зазначене в сертифікаті НІ.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Хоча, відповідно до ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В той же час, відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
1. Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні характеристики до предмету закупівлі, в тому числі і до позиції А4, а саме:
№ п/п Найменування товару Од.
виміру Кількість Технічні характеристики
(технічна специфікація)
1 Папір А4 пачок 7 400 Папір формату А4, колір – білий, не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом.
Характеристика:
Формат паперу: А4
Щільність згідно ISO 536, г/м2: 80(+/-3)
Товщина листа згідно ISO 534, мкм: ≥ 104(+/-2)
Шорсткість, мл/хв ISO 8791-2: 215+/-85
Непрозорість згідно ISO 2471, %: 91
Масова частка золи, % не менш: 18
Білизна по CIE згідно ISO 11475, %: 146+/-3
Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, %: 105+/-1,5
Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, %: 4,6+/-0,7
Жорсткість, mN. ISO 2493-1:
- MD - 125+/-20
- CD - 55+/-10
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу офісного формату А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації:
№ п/п Технічні характеристики, папір А4 Показники Фактичні параметри паперу для порівняння Відповідність
«Double A» «Pioneer» «Everyday Copy» «IQ PREMIUM» ТАК/ НІ
1 2 3 4
1. Формат паперу А4 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ – 1,2.
2. Щільність згідно ISO 536, г/м2 80+/-3 80 80 80 80 +/-3.0 ТАК
3. Товщина листа згідно ISO 534, мкм ≥ 104+/-2 103-110 108 105 107+/-3 ТАК – 1,2,3.
НІ –4.
4. Білизна по CIE згідно ISO 11475, % 146+/-3 165-167 171 150 170+/-4.0 НІ.
5. Непрозорість згідно ISO 2471, % 91 > 94 94 93 94+/-1 НІ.
6. Шорсткість, мл/хв ISO 8791-2 215+/-85 Не зазначене в сертифікаті 160 220 150+/-50 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
7. Масова частка золи, % не менш 18 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
8. Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, % 105+/-1,5 101-104 113 107 114+/-2.0 ТАК – 1.
НІ –2,3,4.
9. Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, % 4,6+/-0,7 3.0-4.0 4.0 4,2 5.0+/-0.5 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
10. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: MD
125+/-20 >110 100 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
11. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: CD
55+/-10 >50 35 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
12. Колір білий Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ –1,4.
13. Не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК Не зазначене в сертифікаті ТАК – 3.
НІ –1,2,4.
14. Виготовлення паперу без важких металів Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
15. Упаковка – по 500 аркушів в пачці, зручна, вологостійка, пачки паперу повинні бути спаковані в картонні коробки, скріплені пластиковою стрічкою Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті по 500 аркушів в пачці Не зазначене в сертифікаті НІ.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Хоча, відповідно до ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В той же час, відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «Everyday Copy.pdf
-
Повʼязаний документ:
Everyday Copy.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «IQ PREMIUM.pdf
-
Повʼязаний документ:
IQ PREMIUM.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «Pioner.pdf
-
Повʼязаний документ:
Pioner.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «Double A.pdf
-
Повʼязаний документ:
Double A.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
53c39335b62d49698ae09af364316c31
Заголовок пункту скарги:
2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні характеристики до предмету закупівлі, в тому числі і до позиції А3, а саме:
№ п/п Найменування товару Од.
виміру Кількість Технічні характеристики
(технічна специфікація)
2 Папір А3 пачок 500 Папір формату А3, колір – білий, не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом.
Характеристика:
Формат паперу: А3
Щільність згідно ISO 536, г/м2: 80
Товщина листа згідно ISO 534, мкм: 108
Шорсткість згідно ISO 8791-2, мл/хв: 160
Непрозорість згідно ISO 2471, %: ≥ 94
Ліміт міцності МН (кН/м) ISO 1924-2: 4,5
Білизна по CIE згідно ISO 11475, %: ≥ 171
Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, %:113
Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, %: 4,0
Жорсткість, mN. ISO 2493-1:
- MD - 100
- CD - 35
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу офісного формату А-3.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації:
№ п/п Технічні характеристики, папір А3 Показники Фактичні параметри паперу для порівняння Відповідність
«Double A» «Pioneer» «Navigator Universal» «IQ PREMIUM» ТАК/ НІ
1 2 3 4
1. Формат паперу А3 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ – 1,2.
2. Щільність згідно ISO 536, г/м2 80 80 80 80 80 +/-3.0 ТАК – 4.
НІ – 1,2,3.
3. Товщина листа згідно ISO 534, мкм 108 103-110 108 110 107+/-3 ТАК – 2.
НІ –1,3,4.
4. Білизна по CIE згідно ISO 11475, % ≥ 171 165-167 171 169 170+/-4.0 ТАК – 2.
НІ –1,3,4.
5. Непрозорість згідно ISO 2471, % ≥ 94 > 94 94 95 94+/-1 ТАК – 1,2.
НІ –3,4.
6. Шорсткість, мл/хв ISO 8791-2 160 Не зазначене в сертифікаті 160 120 150+/-50 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
7. Ліміт міцності МН (кН/м) ISO 1924-2 4,5 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
8. Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, % 113 101-104 113 112 114+/-2.0 ТАК – 2.
НІ –1,3,4.
9. Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, % 4,0 3.0-4.0 4.0 4,0 5.0+/-0.5 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
10. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: MD
100 >110 100 100 Не зазначене в сертифікаті ТАК – 1,2,3.
НІ –4.
11. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: CD
35 >50 35 35 Не зазначене в сертифікаті ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
12. Колір білий Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ –1,4.
13. Не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК Не зазначене в сертифікаті ТАК – 3.
НІ –1,2,4.
14. Виготовлення паперу без важких металів Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
15. Упаковка – по 500 аркушів в пачці, зручна, вологостійка, пачки паперу повинні бути спаковані в картонні коробки, скріплені пластиковою стрічкою Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті по 500 аркушів в пачці Не зазначене в сертифікаті НІ.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-3, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Хоча, відповідно до ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В той же час, відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
№ п/п Найменування товару Од.
виміру Кількість Технічні характеристики
(технічна специфікація)
2 Папір А3 пачок 500 Папір формату А3, колір – білий, не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом.
Характеристика:
Формат паперу: А3
Щільність згідно ISO 536, г/м2: 80
Товщина листа згідно ISO 534, мкм: 108
Шорсткість згідно ISO 8791-2, мл/хв: 160
Непрозорість згідно ISO 2471, %: ≥ 94
Ліміт міцності МН (кН/м) ISO 1924-2: 4,5
Білизна по CIE згідно ISO 11475, %: ≥ 171
Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, %:113
Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, %: 4,0
Жорсткість, mN. ISO 2493-1:
- MD - 100
- CD - 35
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу офісного формату А-3.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації:
№ п/п Технічні характеристики, папір А3 Показники Фактичні параметри паперу для порівняння Відповідність
«Double A» «Pioneer» «Navigator Universal» «IQ PREMIUM» ТАК/ НІ
1 2 3 4
1. Формат паперу А3 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ – 1,2.
2. Щільність згідно ISO 536, г/м2 80 80 80 80 80 +/-3.0 ТАК – 4.
НІ – 1,2,3.
3. Товщина листа згідно ISO 534, мкм 108 103-110 108 110 107+/-3 ТАК – 2.
НІ –1,3,4.
4. Білизна по CIE згідно ISO 11475, % ≥ 171 165-167 171 169 170+/-4.0 ТАК – 2.
НІ –1,3,4.
5. Непрозорість згідно ISO 2471, % ≥ 94 > 94 94 95 94+/-1 ТАК – 1,2.
НІ –3,4.
6. Шорсткість, мл/хв ISO 8791-2 160 Не зазначене в сертифікаті 160 120 150+/-50 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
7. Ліміт міцності МН (кН/м) ISO 1924-2 4,5 Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
8. Яскравість (ISObrightness) згідно ISO 2470, % 113 101-104 113 112 114+/-2.0 ТАК – 2.
НІ –1,3,4.
9. Вміст вологи згідно ISO/DIS 287, % 4,0 3.0-4.0 4.0 4,0 5.0+/-0.5 ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
10. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: MD
100 >110 100 100 Не зазначене в сертифікаті ТАК – 1,2,3.
НІ –4.
11. Жорсткість, mN, ISO 2493-1: CD
35 >50 35 35 Не зазначене в сертифікаті ТАК – 2,3.
НІ –1,4.
12. Колір білий Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК ТАК ТАК – 3,4.
НІ –1,4.
13. Не має водяних знаків, не просочений, не перфорований, без тиснень, без малюнків, не має волокон, оброблених хіміко-механічним шляхом Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті ТАК Не зазначене в сертифікаті ТАК – 3.
НІ –1,2,4.
14. Виготовлення паперу без важких металів Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті НІ.
15. Упаковка – по 500 аркушів в пачці, зручна, вологостійка, пачки паперу повинні бути спаковані в картонні коробки, скріплені пластиковою стрічкою Не зазначене в сертифікаті Не зазначене в сертифікаті по 500 аркушів в пачці Не зазначене в сертифікаті НІ.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу формату А-3, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Хоча, відповідно до ч.4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В той же час, відповідно до ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «IQ PREMIUM.pdf
-
Повʼязаний документ:
IQ PREMIUM.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «Navigator Universal.pdf
-
Повʼязаний документ:
Navigator Universal.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: «Pioner.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Pioner.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям: "Double A.pdf"
-
Повʼязаний документ:
Double A.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 2 Документації.