-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт для очищення води «BUKOCHEM» PACS-L4 або аналог, коагулянт для очищення води «BUKOCHEM» PAC-H3 або аналог, коагулянт залізовмісний для очищення води «BUKOCHEM» AIS-3 або аналог, алюміній сульфат технічний очищений марки 1 або аналог, гіпохлорит натрію марки А або аналог)
Завершена
8 670 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 86 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 86 700.00 UAH
Період оскарження:
02.04.2025 14:54 - 07.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення замовника
Номер:
9960bdd7fca64e3a8bb9541b8b8bf937
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-02-009103-a.b1
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток № 2 до ТД Технічні вимоги.docx 25.04.2025 16:20
- Сертифікат якості на партію 0404_01-04.pdf 25.04.2025 16:20
- Скарга на переможця Звягель.docx 25.04.2025 16:20
- копія Протокол PAC-H3.pdf 25.04.2025 16:20
- Сертифікат якості на партію 0704_04-02.pdf 25.04.2025 16:20
- Скарга на переможця Звягель.pdf 25.04.2025 16:20
- Скарга на переможця Звягель_Validation_Report.pdf 25.04.2025 16:20
- Сертифікат відповідності PAC-H3.pdf 25.04.2025 16:20
- Скарга на переможця Звягель.pdf.asice 25.04.2025 16:20
- копія Протокол AIS-3.pdf 25.04.2025 16:20
- Сертифікат відповідності AIS-3.pdf 25.04.2025 16:20
- sign.p7s 25.04.2025 16:21
- Рішення від 29.04.2025 № 6757.pdf 29.04.2025 16:02
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2025 № 7320.pdf 08.05.2025 10:55
- рішення від 07.05.2025 № 7320.pdf 12.05.2025 18:13
- 2025 ТД Основні неорганічні хімічні речовини.docx 01.05.2025 12:00
- Пояснення на скаргу 01.05.2025р..docx 01.05.2025 12:00
- копії сертифікатів ІSO виробника.pdf 01.05.2025 12:00
- Додаток № 2 до ТД Технічні вимоги.docx 01.05.2025 12:00
- копії паспорти безпеки.pdf 01.05.2025 12:00
- Додаток № 3 до ТД Тендерна пропозиція.docx 01.05.2025 12:00
- копія сертифіката якості BUKOCHEM PAC-H3.pdf 01.05.2025 12:08
- копія Протокол випробувань PAC-H3.pdf 01.05.2025 12:08
- копія ТУ BUKOCHEM коаг.pdf 01.05.2025 12:08
- Додаток № 2 до ТД Технічні вимоги.docx 01.05.2025 12:08
- Пояснення на скаргу 01.05.2025р..docx 01.05.2025 12:08
- 2025 ТД Основні неорганічні хімічні речовини.docx 01.05.2025 12:08
- Сертифікат відповідності PAC-H3 на серійне виробництво.pdf 01.05.2025 12:08
- копії паспорти безпеки.pdf 01.05.2025 12:08
- Додаток № 3 до ТД Тендерна пропозиція.docx 01.05.2025 12:08
- копія Дилерський договір.pdf 01.05.2025 12:08
- Тендерна пропозиція.pdf 01.05.2025 12:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.04.2025 16:35
Дата розгляду скарги:
07.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2025 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.05.2025 18:14
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8562f6bb125a498287030cfba4d7853c
Заголовок пункту скарги:
Невідповіднісь запропонованого товару технічним вимогам
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
вся документація, яка подається Учасником, має стосуватися саме того товару, який запропоновано до постачання в межах даної закупівлі та бути взаємопов’язаною — тобто відображати однакові технічні характеристики, належати одному виробнику, і підтверджувати якість того самого товару, а не іншої партії, серії чи прототипу.
Натомість у пропозиції переможця виявлено низку суттєвих порушень, що свідчать про те, що документи не підтверджують якість саме запропонованого товару, а отже — не відповідають вимогам тендерної документації.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості на запропонований товар коагулянт для очищення води “BUKOCHEM” PAC-H3 (дата виготовлення 07.04.2025р.) ТУ У 20.1-44452757-001:2022.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №18383 ПХ від 08.11.2023р. на запропонований товар з результатами проведених випробувань.
Показник Фактичне значення згідно сертифікату якості партії №0704/04-02 Фактичне значення згідно протоколу випробувань
Масова частка оксиду алюмінію, % 15,0 15,1
Відносна основність, % 75 76
У наданих документах містяться розбіжності, що суперечать ідентичності запропонованого товару.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару № UA.276.353.06-24 від 18.12.2024 по 17.12.2025р.
Однак, надані документи не є взаємопов’язаними та не підтверджують якість саме запропонованого товару, що прямо порушує вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Невідповідність технічних характеристик між сертифікатом якості та протоколом випробувань.
Згідно з сертифікатом якості на партію №0704/04-02 (виготовлення 07.04.2025 р.) показник масової частки оксиду алюмінію становить 15,0%, а відносна основність — 75%. У той же час, у протоколі випробувань №18383 ПХ від 08.11.2023 р. ці показники складають 15,1% і 76% відповідно. Це свідчить, що протокол випробувань стосується іншої партії продукції, яка має інші фізико-хімічні властивості, ніж фактично запропонований товар. Отже, наданий протокол не підтверджує якість саме цієї партії товару, запропонованої до постачання в межах закупівлі.
Протокол випробувань не охоплює товар, виготовлений у межах дії сертифіката на серійне виробництво.
Сертифікат відповідності на серійне виробництво чинний з 18.12.2024, а протокол випробувань, наданий переможцем, датовано 08.11.2023 р. Таким чином, на момент проведення випробувань:
- продукція ще не виготовлялася в межах серійного виробництва, підтвердженого чинним сертифікатом;
- неможливо вважати цей протокол підтвердженням відповідності саме запропонованого товару, виготовленого після 18.12.2024, адже він жодним чином не відображає фактичні характеристики цієї продукції.
Порушення вимоги щодо підтвердження якості саме запропонованого товару.
Вимога тендерної документації передбачає, що всі документи мають стосуватися запропонованого товару, підтверджувати його відповідність технічним вимогам та бути узгодженими між собою. Документи з різними показниками або такі, що видані на продукцію, виготовлену до початку чинності сертифіката на серійне виробництво, не підтверджують якість запропонованого товару.
Документи видані на різні партії товару.
Хоча і сертифікат якості, і протокол випробувань мають загальну назву товару ("коагулянт для очищення води PAC-H3"), їх фактичні дані свідчать про те, що йдеться про різні партії або навіть серії товару. Відповідно, документи не можуть підтверджувати відповідність саме запропонованого товару, як того вимагає ТД.
Недотримання хронології та цілісності документального підтвердження.
У відповідності до тендерної документації, Учасник мав надати узгоджений пакет документів, що дозволяє ідентифікувати один і той самий товар (виробник, назва, технічні характеристики, дата виготовлення, результат випробувань, серійне виробництво). В даному випадку замість взаємопов’язаних документів надано окремі акти, що відображають різні характеристики, часові періоди та не дозволяють встановити належну якість запропонованого товару.
Таким чином, документи, подані переможцем, не є взаємоузгодженими, суперечать один одному, мають відмінності у показниках і стосуються різних партій товару, що прямо порушує вимоги тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «Хімреагент» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Натомість у пропозиції переможця виявлено низку суттєвих порушень, що свідчать про те, що документи не підтверджують якість саме запропонованого товару, а отже — не відповідають вимогам тендерної документації.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості на запропонований товар коагулянт для очищення води “BUKOCHEM” PAC-H3 (дата виготовлення 07.04.2025р.) ТУ У 20.1-44452757-001:2022.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №18383 ПХ від 08.11.2023р. на запропонований товар з результатами проведених випробувань.
Показник Фактичне значення згідно сертифікату якості партії №0704/04-02 Фактичне значення згідно протоколу випробувань
Масова частка оксиду алюмінію, % 15,0 15,1
Відносна основність, % 75 76
У наданих документах містяться розбіжності, що суперечать ідентичності запропонованого товару.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару № UA.276.353.06-24 від 18.12.2024 по 17.12.2025р.
Однак, надані документи не є взаємопов’язаними та не підтверджують якість саме запропонованого товару, що прямо порушує вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Невідповідність технічних характеристик між сертифікатом якості та протоколом випробувань.
Згідно з сертифікатом якості на партію №0704/04-02 (виготовлення 07.04.2025 р.) показник масової частки оксиду алюмінію становить 15,0%, а відносна основність — 75%. У той же час, у протоколі випробувань №18383 ПХ від 08.11.2023 р. ці показники складають 15,1% і 76% відповідно. Це свідчить, що протокол випробувань стосується іншої партії продукції, яка має інші фізико-хімічні властивості, ніж фактично запропонований товар. Отже, наданий протокол не підтверджує якість саме цієї партії товару, запропонованої до постачання в межах закупівлі.
Протокол випробувань не охоплює товар, виготовлений у межах дії сертифіката на серійне виробництво.
Сертифікат відповідності на серійне виробництво чинний з 18.12.2024, а протокол випробувань, наданий переможцем, датовано 08.11.2023 р. Таким чином, на момент проведення випробувань:
- продукція ще не виготовлялася в межах серійного виробництва, підтвердженого чинним сертифікатом;
- неможливо вважати цей протокол підтвердженням відповідності саме запропонованого товару, виготовленого після 18.12.2024, адже він жодним чином не відображає фактичні характеристики цієї продукції.
Порушення вимоги щодо підтвердження якості саме запропонованого товару.
Вимога тендерної документації передбачає, що всі документи мають стосуватися запропонованого товару, підтверджувати його відповідність технічним вимогам та бути узгодженими між собою. Документи з різними показниками або такі, що видані на продукцію, виготовлену до початку чинності сертифіката на серійне виробництво, не підтверджують якість запропонованого товару.
Документи видані на різні партії товару.
Хоча і сертифікат якості, і протокол випробувань мають загальну назву товару ("коагулянт для очищення води PAC-H3"), їх фактичні дані свідчать про те, що йдеться про різні партії або навіть серії товару. Відповідно, документи не можуть підтверджувати відповідність саме запропонованого товару, як того вимагає ТД.
Недотримання хронології та цілісності документального підтвердження.
У відповідності до тендерної документації, Учасник мав надати узгоджений пакет документів, що дозволяє ідентифікувати один і той самий товар (виробник, назва, технічні характеристики, дата виготовлення, результат випробувань, серійне виробництво). В даному випадку замість взаємопов’язаних документів надано окремі акти, що відображають різні характеристики, часові періоди та не дозволяють встановити належну якість запропонованого товару.
Таким чином, документи, подані переможцем, не є взаємоузгодженими, суперечать один одному, мають відмінності у показниках і стосуються різних партій товару, що прямо порушує вимоги тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «Хімреагент» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Замовника – скасувати Протокол №61 від 22.04.2025р. про визначення Переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Хімреагент».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3817107bcf4d4d568ea229c6dc3845fb
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність запропонованого товару вимогам технічним вимогам
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
вся документація, яка подається Учасником, має стосуватися саме того товару, який запропоновано до постачання в межах даної закупівлі та бути взаємопов’язаною — тобто відображати однакові технічні характеристики, належати одному виробнику, і підтверджувати якість того самого товару, а не іншої партії, серії чи прототипу.
Натомість у пропозиції переможця виявлено низку суттєвих порушень, що свідчать про те, що документи не підтверджують якість саме запропонованого товару, а отже — не відповідають вимогам тендерної документації.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості на запропонований товар коагулянт залізовмісний для очищення води “BUKOCHEM” AIS-3 (дата виготовлення 04.04.2025р.) ТУ У 20.1-44452757-002:2022 зі зм.1.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №18613 ПХ від 17.04.2024р. на запропонований товар з результатами проведених випробувань.
Показник Фактичне значення згідно сертифікату якості партії №0404/01-04 Фактичне значення згідно протоколу випробувань
Зовнішній вигляд Рідина світло-жовтого кольору Рідина світло-коричневого кольору
Масова частка заліза (ІІІ), % 0,8 0,5
Масова частка оксиду алюмінію, % 7,4 7,0
Масова частка вільної сірчаної кислоти, % 0,3 0,4
Масова частка нерозчинних у воді речовин, % 0,1 0,4
Густина при 20 оС, г/см3 1,41 1,29
Масова частка сульфат-іонів, % 25 16,7
рН розчину при 20 оС 0,3 0,7
У наданих документах містяться розбіжності, що суперечать ідентичності запропонованого товару.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару № UA.276.023.02-25 від 23.01.2025 по 22.01.2026р.
Однак, надані документи не є взаємопов’язаними та не підтверджують якість саме запропонованого товару, що прямо порушує вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Невідповідність технічних характеристик між сертифікатом якості та протоколом випробувань.Всі розбіжності та невідповідності фактичних результатів показників наведені у табличці вище. Це свідчить, що протокол випробувань стосується іншої партії продукції, яка має інші фізико-хімічні властивості, ніж фактично запропонований товар. Отже, наданий протокол не підтверджує якість саме цієї партії товару, запропонованої до постачання в межах закупівлі.
Протокол випробувань не охоплює товар, виготовлений у межах дії сертифіката на серійне виробництво.
Сертифікат відповідності на серійне виробництво чинний з 23.01.2025, а протокол випробувань, наданий переможцем, датовано 17.04.2024 р. Таким чином, на момент проведення випробувань:
- продукція ще не виготовлялася в межах серійного виробництва, підтвердженого чинним сертифікатом;
- неможливо вважати цей протокол підтвердженням відповідності саме запропонованого товару, виготовленого після 23.01.2025, адже він жодним чином не відображає фактичні характеристики цієї продукції.
Порушення вимоги щодо підтвердження якості саме запропонованого товару.
Вимога тендерної документації передбачає, що всі документи мають стосуватися запропонованого товару, підтверджувати його відповідність технічним вимогам та бути узгодженими між собою. Документи з різними показниками або такі, що видані на продукцію, виготовлену до початку чинності сертифіката на серійне виробництво, не підтверджують якість запропонованого товару.
Документи видані на різні партії товару.
Хоча і сертифікат якості, і протокол випробувань мають загальну назву товару ("коагулянт залізовмісний для очищення води AIS-3"), їх фактичні дані свідчать про те, що йдеться про різні партії або навіть серії товару. Відповідно, документи не можуть підтверджувати відповідність саме запропонованого товару, як того вимагає ТД.
Недотримання хронології та цілісності документального підтвердження.
У відповідності до тендерної документації, Учасник мав надати узгоджений пакет документів, що дозволяє ідентифікувати один і той самий товар (виробник, назва, технічні характеристики, дата виготовлення, результат випробувань, серійне виробництво). В даному випадку замість взаємопов’язаних документів надано окремі акти, що відображають різні характеристики, часові періоди та не дозволяють встановити належну якість запропонованого товару.
Таким чином, документи, подані переможцем, не є взаємоузгодженими, суперечать один одному, мають відмінності у показниках і стосуються різних партій товару, що прямо порушує вимоги тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «Хімреагент» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Натомість у пропозиції переможця виявлено низку суттєвих порушень, що свідчать про те, що документи не підтверджують якість саме запропонованого товару, а отже — не відповідають вимогам тендерної документації.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості на запропонований товар коагулянт залізовмісний для очищення води “BUKOCHEM” AIS-3 (дата виготовлення 04.04.2025р.) ТУ У 20.1-44452757-002:2022 зі зм.1.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №18613 ПХ від 17.04.2024р. на запропонований товар з результатами проведених випробувань.
Показник Фактичне значення згідно сертифікату якості партії №0404/01-04 Фактичне значення згідно протоколу випробувань
Зовнішній вигляд Рідина світло-жовтого кольору Рідина світло-коричневого кольору
Масова частка заліза (ІІІ), % 0,8 0,5
Масова частка оксиду алюмінію, % 7,4 7,0
Масова частка вільної сірчаної кислоти, % 0,3 0,4
Масова частка нерозчинних у воді речовин, % 0,1 0,4
Густина при 20 оС, г/см3 1,41 1,29
Масова частка сульфат-іонів, % 25 16,7
рН розчину при 20 оС 0,3 0,7
У наданих документах містяться розбіжності, що суперечать ідентичності запропонованого товару.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на серійне виробництво запропонованого товару № UA.276.023.02-25 від 23.01.2025 по 22.01.2026р.
Однак, надані документи не є взаємопов’язаними та не підтверджують якість саме запропонованого товару, що прямо порушує вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Невідповідність технічних характеристик між сертифікатом якості та протоколом випробувань.Всі розбіжності та невідповідності фактичних результатів показників наведені у табличці вище. Це свідчить, що протокол випробувань стосується іншої партії продукції, яка має інші фізико-хімічні властивості, ніж фактично запропонований товар. Отже, наданий протокол не підтверджує якість саме цієї партії товару, запропонованої до постачання в межах закупівлі.
Протокол випробувань не охоплює товар, виготовлений у межах дії сертифіката на серійне виробництво.
Сертифікат відповідності на серійне виробництво чинний з 23.01.2025, а протокол випробувань, наданий переможцем, датовано 17.04.2024 р. Таким чином, на момент проведення випробувань:
- продукція ще не виготовлялася в межах серійного виробництва, підтвердженого чинним сертифікатом;
- неможливо вважати цей протокол підтвердженням відповідності саме запропонованого товару, виготовленого після 23.01.2025, адже він жодним чином не відображає фактичні характеристики цієї продукції.
Порушення вимоги щодо підтвердження якості саме запропонованого товару.
Вимога тендерної документації передбачає, що всі документи мають стосуватися запропонованого товару, підтверджувати його відповідність технічним вимогам та бути узгодженими між собою. Документи з різними показниками або такі, що видані на продукцію, виготовлену до початку чинності сертифіката на серійне виробництво, не підтверджують якість запропонованого товару.
Документи видані на різні партії товару.
Хоча і сертифікат якості, і протокол випробувань мають загальну назву товару ("коагулянт залізовмісний для очищення води AIS-3"), їх фактичні дані свідчать про те, що йдеться про різні партії або навіть серії товару. Відповідно, документи не можуть підтверджувати відповідність саме запропонованого товару, як того вимагає ТД.
Недотримання хронології та цілісності документального підтвердження.
У відповідності до тендерної документації, Учасник мав надати узгоджений пакет документів, що дозволяє ідентифікувати один і той самий товар (виробник, назва, технічні характеристики, дата виготовлення, результат випробувань, серійне виробництво). В даному випадку замість взаємопов’язаних документів надано окремі акти, що відображають різні характеристики, часові періоди та не дозволяють встановити належну якість запропонованого товару.
Таким чином, документи, подані переможцем, не є взаємоузгодженими, суперечать один одному, мають відмінності у показниках і стосуються різних партій товару, що прямо порушує вимоги тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «Хімреагент» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Замовника – скасувати Протокол №61 від 22.04.2025р. про визначення Переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Хімреагент».3. Зобов’язати Замовника – скасувати Протокол №61 від 22.04.2025р. про визначення Переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Хімреагент».