-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Пелетні котли
Завершена
1 791 192.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 955.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 955.96 UAH
Період оскарження:
01.04.2025 17:11 - 06.04.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
4d9d3f4586fc4555878fa17c7ef16efb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-01-012872-a.b2
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі під час визначення переможця закупівлі UA-2025-04-01-012872-a
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 16.04.2025 16:39
- вимога.pdf.p7s 16.04.2025 16:39
Дата подачі:
16.04.2025 16:39
Вирішення:
ГУНП в Дніпропетровській області уважно розглянуто Вашу вимогу «Про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі під час визначення переможця» № 20 від 16.04.2025. За результатами розгляду повідомляємо, що для ГУНП в Дніпропетровській області одним із пріоритетів є придбання товару саме українського виробника, у зв’язку з тим, що така продукція буде в подальшому обслуговуватись та при необхідності ремонтуватись безпосередньо виробником, але незважаючи на це ми були вимушені відхилити тендерну пропозицію ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА" за невідповідність деяких технічних характеристик котлів ARS 75 MT-BIO-M-NAVIGATOR умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Відповідно до наданої Вами в переліку тендерної документації Інструкції з експлуатації пелетних котлів ARS 75 MT-BIO-M-NAVIGATOR (далі – Інструкція) встановлені наступні невідповідності запропонованого Вами котла технічним характеристикам предмету закупівлі:
1) Котел ARS 75 MT-BIO-M-NAVIGATOR (далі – Котел) конструктивно не є пелетним, а є твердопаливним котлом ручного завантаження палива з можливістю працювати на пелетах, про що свідчить п. 1.2. на стор.3 Інструкції, а саме котел призначений для роботи на твердому паливі у відповідності з ДСТУ 3472 (антрацит, кам’яне та буре вугілля), дровах, брикетах, а також в автоматичному режимі на пелетах та вугіллі «горошок».
Теплопродуктивність котла залежить від калорійності палива. В технічних характеристиках котла вказана теплопродуктивність, яка можлива при використанні пелет з деревини або брикету. З чого можна зробить висновок що котел є твердопаливним котлом з ручним завантаженням, на який змонтували ретортний пелетний пальник (стор. 11 п. 8.2) для якого основне паливо є вугілля, я не пелети з деревини.
2) Котел не є моноблоком та складається з окремих елементів, таких як сам котел, бункер, механізм подачі палива, та димомос, про що свідчить табл. 2 на стор. 5 Інструції.
3) Котел не є повністю автоматичним, тому що в п.4.3. на стор 5 Інструції є заборона залишати котел без нагляду до повного розгоряння. Ретортний подавач палива, який встановлений на котлі технічно не може повністю зупиниться (затухнути), якщо зупиниться подаючий шнек (блокування або відсутність електрики) тоді є велика вірогідність виникнення пожежі (займання палива в бункері), що є аварійною ситуацією. У котлів з пальником «чаша з вільнопадаючою пелетою» цей значний недолік відсутній.
4) Камера згоряння котла не є камерою закритого типу, про що свідчить інформація про доступність повітря через заслінку у дверцятах в п. 5.1. на стор. 6 Інструкції. В котлах з закритою камерою згоряння є загерметизованою і тиск в середині контролюється і підтримується автоматикою за рахунок модуляції турбіни (димососу).
5) Функція автоматичного розпалу відсутня, про що свідчить п. 7.1.1 на стор.9 Інструкції. В п.8 Інструкції описана роботи котла в автоматичному режимі де нема ніякої інформації стосовно автоматичного розпалу і затухання, але є багато інформації стосовно ручного налагодження параметрів роботи. Це потребує високого рівня технічних знань у обслуговуючого персоналу котла, що не завжди є можливим.
6) Немає модуляції процесу горіння. Регулювання температури води котла здійснюється не за допомогою автоматики, а за рахунок відкривання та закривання шиберної заслінки, про що свідчить п.7.1.4. на стор.9 Інструкції, що також не є ознакою автоматичної роботи.
7) Припинення роботи котла також не є автоматичним, про що свідчить п. 7.2.1. на стор.10 Інструкції.
8) Конструкція не є колосниковою чашею з вільнопадаючою пелетою, а являє собою ретортний пальник, який виробляється іншим виробником та встановлюється окремо, за допомогою спеціалістів заводу, про що свідчить п. 8.3, 8.4, 8.5 на стор. 13, а також схеми на стор. 19 Інструкції та окремий паспорт на подавач, який міститься на сайті: https://www.pancerpol.com.pl/wp- content/uploads/2023/05/pancerpol_instrukcja_RU_Standard_ver-2013.new_.pdf.
Зазначений котел являє собою твердопаливний котел ручного завантаження зі встановленим на нього механізмом подачі гранульованого палива та бункером для пелети.
Додатково повідомляємо, що виробником пелетного котла SM ECO 75 кВт є компания LAFAT KOMERC doo, місце виробничих потужностей (завод) розташовано на території Боснії і Герцеговини.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі під час визначення переможця закупівлі UA-2025-04-01-012872-a
Номер:
b4aec3e2d5ee456cbaea0e3eab4ba985
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-01-012872-a.b1
Назва:
Вимога про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі під час визначення переможця закупівлі UA-2025-04-01-012872-a
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 40108866) було оголошено закупівлю ID UA-2025-04-01-012872-a на: Пелетні котли (код ДК 021:2015: 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь:
ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА" - 1 452 000,00 грн.
ФОП "АНДРУХ ВОЛОДИМИР ВАСИЛЬОВИЧ" - 1 756 002,00 грн.
Ціна учасника ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА" (далі - Учасник) була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідною.
Однак, за результатами розгляду згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №79 від 10.04.2025р., Замовник дискваліфікував даного учасника: нібито на їх думку тендерна пропозиція ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
1. Щодо відхилення нашої тендерної пропозиції:
Відповідно до п.8 додатку №4 тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати гарантійний лист за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі та іншим вимогам, що визначені Замовником у Технічній специфікації (Додаток № 4 до тендерної документації). До гарантійного листа Учасник надає заповнену Таблицю 1 Додатку 4 графа «Технічні характеристики Товару, що пропонується (з посиланням на сторінку Інструкції або паспорту на товар або інше), в яких повинно бути зазначені технічні характеристики товару) (Заповнюється учасником)».
На виконання вказаної вимоги Учасник надав лист №8 від 07.04.2025р. с заповненою Таблицю 1 Додатку 4 з посиланням на сторінку Інструкції з експлуатації. Технічні характеристики запропонованого товару (пелетний котел ARS 75 MT-BIO-M-NAVIGATOR) повністю відповідають технічним вимогам визначених Замовником в тендерній документації. Однак, при розгляді технічної документації і визначенні переможця, Замовником встановлена нібито невідповідність технічних характеристик запропонованого товару.
Припустимо, що Ваша установа не являючись фахівцем в області котлобудування, на нашу думку, звернулися щодо технічних питань за допомогою до нібито фахівця, який просто порівнює переклад технічних характеристик виробника пелетного котла SM ECO 75 кВт виробництва Республіки Сербія та відповідний переклад з сербської мови на українську мову. Сербська мова, хоч і входить в слов’янську мовленнєву групу, але технічні терміни є не однозначними в перекладі.
Ми, як фахівці котлобудування, терміни українською мовою трактуємо саме в такій інтерпретації: реторта, закрита камера, модуляції, закрита камера з заслінкою. Ви, як державний орган який повинен стежити за дотриманням конституційних прав громадян України, підприємств які виготовляють якісне обладнання в Україні, повністю ігнорує Конституцію України, а саме: ст. 10 держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист мов національних меншин України. Держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування. Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом.
Звертаємо Вашу увагу, що Республіка Сербія є країною яка на Асамблеї ООН не підтримує Україну в досягненні перемоги над агресором російською федерацією та постійно намагається разом з агресором блокувати всі позитивні рішення щодо Українсько-рашистської війни.
Ми припускаємо, що переклад на українську мову відбувався з російськомовних сайтів, а не сербських, які не є достовірним джерелом інтерпретації того чи іншого слова або висловлювання.
Вимагаємо припинити порушувати Конституцію України ст.10 згідно якої ми, як виробники маємо право на свій розсуд називати тей чи інший виріб або елемент виробу, що не є різними за призначеннями або за функціонуванням елементами котла. Запевняємо Вас, що котел нашого виробництва Пелетний котел ARS 75 MT-BIO-M-NAVIGATOR є повністю еквівалентним по функціонуванню. Даний котел є пелетним твердопаливним котлом, оскільки пелети відносяться до твердого, а не рідкого чи газоподібного стану палива. А тому всі маніпуляції щодо твердження що нібито наш котел не відповідає технічним вимогам Замовника та має якісь додаткові під назвою заслінки або реторти або інше є невірним.
Доказом того, що котел є пелетним свідчить відсутність дверцят для завантаження палива про що були надані відповідні фотографії.
Запропонований котел є моноблоком, бо скомпонований в одному моноблоці і має спільну обшиву і зовнішньо відрізняється від лобіюємого Вами котла виробника Республіки Сербія (яка фактично є сателітом рашистської федерації з якою воюють на стороні агресора). З огляду на вбивство мирних жителів в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області і м.Суми підтримання економіки Сербії (сербських виробників) є абсурдним та є нелогічним.
У випадку незадоволення нашої вимоги ми змушені будемо звернутися до правоохоронних органів, Уповноваженого із захисту державної мови, комісії ОБСЄ. Коментувати Ваші припущення щодо кожного пункта таблиці відповідності, є настільки абсурдним, що ми не взмозі витрачати дорогоцінний час.
Звертаємо увагу, що власник підприємства та керівник БО «Благодійний фонд імені Гетьмана Виговського» Головійчук Олег Сергійович занепокоєний ситуацією що склалася на даному тендері щодо можливого розкрадання бюджетних коштів і виведення державних коштів за кордон.
З огляду на вищевикладене, рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції є безпідставним, надуманим та таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Учасника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Вимагаємо:
1. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
2. Скасувати протокол уповноваженої особи №79 від 10.04.2025р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА", як такий що суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснення публічних закупівель:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
а також статті 10 Конституції України «Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист мов національних меншин України. Держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування. Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом».
3. Визнати переможцем Закупівлі на: Пелетні котли (код ДК 021:2015: 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА".
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 15.04.2025 14:56
Дата подачі:
15.04.2025 14:56
Опис причини скасування:
помилково подана
Дата скасування:
15.04.2025 16:41