-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Гіпохлорит натрію марки А).
Завершена
684 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 420.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 420.00 UAH
Період оскарження:
01.04.2025 11:59 - 06.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
8a14ba8277ca4b86804854f919638b81
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-01-005348-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. 2 ТУ гіпохлорит.rar 16.04.2025 17:53
- 7. 5 сертифік якості гпх(зразок).pdf 16.04.2025 17:53
- 6. 4 Паспорт безпеки гіпохлорит натрію 2024.pdf 16.04.2025 17:53
- 2. 19 Тендерна пропозиція.pdf 16.04.2025 17:53
- 5. 3 Висновок НСЕЕ , СЕЕ гіпохлорит.pdf 16.04.2025 17:53
- 8. 8 Гарантійний лист контроль якості.pdf 16.04.2025 17:53
- 3. 6 походження товару.pdf 16.04.2025 17:53
- 1. Протокол.PDF 16.04.2025 17:53
- Скарга щодо порушення Законодавства.pdf 16.04.2025 17:53
- 9. 9 ISO 2025.pdf 16.04.2025 17:53
- sign.p7s 16.04.2025 17:54
- рішення від 18.04.2025 № 6164.pdf 18.04.2025 15:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.04.2025 № 6680.pdf 29.04.2025 12:50
- рішення від 28.04.2025 № 6680.pdf 01.05.2025 11:03
- Пояснення Уповноваженої особи.PDF 22.04.2025 10:31
- Пояснення Уповноваженої особи.doc 22.04.2025 10:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2025 17:57
Дата розгляду скарги:
28.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.04.2025 15:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.05.2025 11:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
099b8083ae7d4eb382b056dbc1d3bd40
Заголовок пункту скарги:
1. Порушення щодо інформації про виробника товару (пункти 2.2 Додатку 4, 4.2 Додатку 6)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1. Порушення щодо інформації про виробника товару (пункти 2.2 Додатку 4, 4.2 Додатку 6):
На вимогу пункту 1 Додатку 6 до тендерної документації переможець надав тендерну пропозицію ( файл «19 Тендерна пропозиція»), в якій зазначив виробника ТОВ «Аульська хлороперилівна станція». На вимогу пунктів 2.2 Додатку 4 та 4.2 Додатку 6 тендерної документації переможець надав довідку про виробника ( файл «6 походження товару»), зі змісту якої вбачається що переможець пропонує постачати гіпохлорит натрію марки А виробництва ТОВ «Аульська хлороперилівна станція». Проте, в документах, які надав переможець ( файли «2 ТУ гіпохлорит», «3 Висновок НСЕЕ , СЕЕ гіпохлорит», «4 Паспорт безпеки гіпохлорит натрію 2024», « 5 сертифік якості гпх(зразок)», «8 Гарантійний лист контроль якості», «9 ISO 2025») на підтвердження пунктів 2.1.-2.4., 2.8,2.9 Додатку 4 та пунктів 4.1-4.4,4.8,4.9 Додатку 6 до тендерної документації зазначено виробником іншу юридичну назву - ТОВ «Аульська хлоропериливна станція», що є суттєвою невідповідністю документів.
2. Невідповідність наданих технічних умов (пункт 2.1 Додатку 4, пункт 4.1 Додатку 6):
Пунтом 2.1 Додатку 4 до тендерної документації та пунктом 4.1 Додатку 6 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання технічної документації, на підставі якої виготовляється відповідна продукція. Переможцем надано ТУУ 24.1 – 03341374 – 001:2008 ( файл « 2 ТУ гіпохлорит») та зміни до іншого документа ТУУ 24.1–33075701–001:2008. В сертифікаті якості зазначено, що товар виробляється відповідно ТУУ 24.1 –33075701-001:2008 зі змінами. Таким чином переможцем не виконана вимога замовника, адже у складі пропозиції відстунє ТУУ 24.1 –33075701-001:2008.
3. Невідповідність паспорта безпеки (пункт 2.3 Додатку 4, пункт 4.3 Додатку 6):
Відповідно до пункту 2.3. Додатку 4 до тендерної документації та пункту 4.3. Додатку 6 до тендерної документації учасник має надати сканкопію паспорту безпеки на гіпохлорит натрію, який Учасник пропонує до поставки Замовнику, відповідно до наданих технічних умов (згідно вимог тендерної документації). Згідно тендерної пропозиції переможець пропонує Гіпохлорит натрію марки А, проте паспорт безпеки ( файл «4 Паспорт безпеки гіпохлорит натрію 2024») наданий на гіпохлорит натрію без зазначення марки. До того ж, в паспорті безпеки зазначена дата введення паспорту: 17.09.2020 та дата перегляду: 02.01.2024. У складі пропозиції переможця відсутнє пояснення щодо дати перегляду паспорту безпеки. Таким чином, наданий документ не відповідає чітко визначеним вимогам пунктів 2.3 Додатку 4 та 4.3 Додатку 6 тендерної документації.
4. Невідповідність сертифіката якості (пункт 2.4 Додатку 4, пункт 4.4 Додатку 6):
Відповідно до пункту 2.4. Додатку 4 до тендерної документації та пункту 4.4. Додатку 6 до тендерної документації необхідно надати паспорт/сертифікат якості на гіпохлорит натрію від виробника товару, що засвідчує якість продукції, виданий у відповідності з діючою нормативно – технічною документацією на товар. з підтвердженням нормування усіх показників якості, що зазначено в даному завданні. Переможець надав сертифікат якості, в якому найменування показників не відповідає найменуванню показників згідно технічного завдання( Додаток 4 до тендерної документації) :
Назва показника згідно ТЗ замовника Назва показника згідно сертифіката якості переможця
Масова концентрація активного хлору, г/дм3, не менше Масова частка активного хлору, г/дм3, не менше
Масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, г/дм3 Масова частка лугів в перерахунку на NaOH, г/дм3
Таким чином переможцем не підтверджено нормування усіх показників якості, передбачені Додатком 4 до тендерної документації.
5. Невідповідність свідоцтва про акредитацію лабораторії (пункт 2.8 Додатку 4, пункт 4.8 Додатку 6):
Відповідно до пункту 4.8. Додатку 6 до тендерної документації та пункта 2.8 Додатку 4 до тендерної документації на підтвердження можливості проведення аналізів виробником/учасником/постачальником, ін. товару, що пропонується, Учасник у складі пропозиції має надати свідоцтво/сертифікат або інший документ (витяг з нього) виданий компетентним органом у встановленому порядку про відповідність системи менеджменту керування вимірюванням виробника/учасника/постачальника вимогам ДСТУ ISO 10012:2005(ISO 10012:2003, IDT), сфера акредитації/назва обєкту вимірювань гіпохлорит натрію марки А, що пропонує Учасник, на вміст основних показників його якості (згідно вимог замовника), на організацію чи підприємство, що буде (за необхідності) проводити відповідні лабораторні дослідження. На підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень відповідною організацією, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати відповідний лист підтвердження від цієї організації. При цьому, лабораторні дослідження проводяться за рахунок Учасника.
Переможцем надано, зокрема, файл акредитації, в якому назва стовпчиків скрита, назви деяких показників не відповідають назві показників ( згідно вимог замовника), а саме:
Назва показника згідно ТЗ замовника Назва показника згідно Додатка 1 сертифіката акредитації
Масова концентрація активного хлору, г/дм3, не менше Масова частка активного хлору, г/дм3, не менше
Масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, г/дм3 Масова частка лугів в перерахунку на NaOH, г/дм3
Це не відповідає чітким вимогам пунктів 2.8 Додатку 4 та 4.8 Додатку 6 до тендерної документації щодо підтвердження можливості проведення аналізів
Враховуючи все вищезазначене, пропозиція переможця підлягає відхиленню. Порушуючи права та законні інтереси Скаржника, ігноруючи норми Закону та Особливостей , нехтуючи вимогами тендерної документації Замовник опублікував рішення про оголошення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", -
На вимогу пункту 1 Додатку 6 до тендерної документації переможець надав тендерну пропозицію ( файл «19 Тендерна пропозиція»), в якій зазначив виробника ТОВ «Аульська хлороперилівна станція». На вимогу пунктів 2.2 Додатку 4 та 4.2 Додатку 6 тендерної документації переможець надав довідку про виробника ( файл «6 походження товару»), зі змісту якої вбачається що переможець пропонує постачати гіпохлорит натрію марки А виробництва ТОВ «Аульська хлороперилівна станція». Проте, в документах, які надав переможець ( файли «2 ТУ гіпохлорит», «3 Висновок НСЕЕ , СЕЕ гіпохлорит», «4 Паспорт безпеки гіпохлорит натрію 2024», « 5 сертифік якості гпх(зразок)», «8 Гарантійний лист контроль якості», «9 ISO 2025») на підтвердження пунктів 2.1.-2.4., 2.8,2.9 Додатку 4 та пунктів 4.1-4.4,4.8,4.9 Додатку 6 до тендерної документації зазначено виробником іншу юридичну назву - ТОВ «Аульська хлоропериливна станція», що є суттєвою невідповідністю документів.
2. Невідповідність наданих технічних умов (пункт 2.1 Додатку 4, пункт 4.1 Додатку 6):
Пунтом 2.1 Додатку 4 до тендерної документації та пунктом 4.1 Додатку 6 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання технічної документації, на підставі якої виготовляється відповідна продукція. Переможцем надано ТУУ 24.1 – 03341374 – 001:2008 ( файл « 2 ТУ гіпохлорит») та зміни до іншого документа ТУУ 24.1–33075701–001:2008. В сертифікаті якості зазначено, що товар виробляється відповідно ТУУ 24.1 –33075701-001:2008 зі змінами. Таким чином переможцем не виконана вимога замовника, адже у складі пропозиції відстунє ТУУ 24.1 –33075701-001:2008.
3. Невідповідність паспорта безпеки (пункт 2.3 Додатку 4, пункт 4.3 Додатку 6):
Відповідно до пункту 2.3. Додатку 4 до тендерної документації та пункту 4.3. Додатку 6 до тендерної документації учасник має надати сканкопію паспорту безпеки на гіпохлорит натрію, який Учасник пропонує до поставки Замовнику, відповідно до наданих технічних умов (згідно вимог тендерної документації). Згідно тендерної пропозиції переможець пропонує Гіпохлорит натрію марки А, проте паспорт безпеки ( файл «4 Паспорт безпеки гіпохлорит натрію 2024») наданий на гіпохлорит натрію без зазначення марки. До того ж, в паспорті безпеки зазначена дата введення паспорту: 17.09.2020 та дата перегляду: 02.01.2024. У складі пропозиції переможця відсутнє пояснення щодо дати перегляду паспорту безпеки. Таким чином, наданий документ не відповідає чітко визначеним вимогам пунктів 2.3 Додатку 4 та 4.3 Додатку 6 тендерної документації.
4. Невідповідність сертифіката якості (пункт 2.4 Додатку 4, пункт 4.4 Додатку 6):
Відповідно до пункту 2.4. Додатку 4 до тендерної документації та пункту 4.4. Додатку 6 до тендерної документації необхідно надати паспорт/сертифікат якості на гіпохлорит натрію від виробника товару, що засвідчує якість продукції, виданий у відповідності з діючою нормативно – технічною документацією на товар. з підтвердженням нормування усіх показників якості, що зазначено в даному завданні. Переможець надав сертифікат якості, в якому найменування показників не відповідає найменуванню показників згідно технічного завдання( Додаток 4 до тендерної документації) :
Назва показника згідно ТЗ замовника Назва показника згідно сертифіката якості переможця
Масова концентрація активного хлору, г/дм3, не менше Масова частка активного хлору, г/дм3, не менше
Масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, г/дм3 Масова частка лугів в перерахунку на NaOH, г/дм3
Таким чином переможцем не підтверджено нормування усіх показників якості, передбачені Додатком 4 до тендерної документації.
5. Невідповідність свідоцтва про акредитацію лабораторії (пункт 2.8 Додатку 4, пункт 4.8 Додатку 6):
Відповідно до пункту 4.8. Додатку 6 до тендерної документації та пункта 2.8 Додатку 4 до тендерної документації на підтвердження можливості проведення аналізів виробником/учасником/постачальником, ін. товару, що пропонується, Учасник у складі пропозиції має надати свідоцтво/сертифікат або інший документ (витяг з нього) виданий компетентним органом у встановленому порядку про відповідність системи менеджменту керування вимірюванням виробника/учасника/постачальника вимогам ДСТУ ISO 10012:2005(ISO 10012:2003, IDT), сфера акредитації/назва обєкту вимірювань гіпохлорит натрію марки А, що пропонує Учасник, на вміст основних показників його якості (згідно вимог замовника), на організацію чи підприємство, що буде (за необхідності) проводити відповідні лабораторні дослідження. На підтвердження можливості проведення лабораторних досліджень відповідною організацією, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати відповідний лист підтвердження від цієї організації. При цьому, лабораторні дослідження проводяться за рахунок Учасника.
Переможцем надано, зокрема, файл акредитації, в якому назва стовпчиків скрита, назви деяких показників не відповідають назві показників ( згідно вимог замовника), а саме:
Назва показника згідно ТЗ замовника Назва показника згідно Додатка 1 сертифіката акредитації
Масова концентрація активного хлору, г/дм3, не менше Масова частка активного хлору, г/дм3, не менше
Масова концентрація лугу в перерахунку на NaOH, г/дм3 Масова частка лугів в перерахунку на NaOH, г/дм3
Це не відповідає чітким вимогам пунктів 2.8 Додатку 4 та 4.8 Додатку 6 до тендерної документації щодо підтвердження можливості проведення аналізів
Враховуючи все вищезазначене, пропозиція переможця підлягає відхиленню. Порушуючи права та законні інтереси Скаржника, ігноруючи норми Закону та Особливостей , нехтуючи вимогами тендерної документації Замовник опублікував рішення про оголошення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", -
×
-
Назва доказу:
Cкарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга щодо порушення Законодавства.pdf
-
-
Назва доказу:
ISO 2025
-
Повʼязаний документ:
9. 9 ISO 2025.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол.PDF
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості
-
Повʼязаний документ:
7. 5 сертифік якості гпх(зразок).pdf
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист контроль якості
-
Повʼязаний документ:
8. 8 Гарантійний лист контроль якості.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт безпеки гіпохлорит натрію
-
Повʼязаний документ:
6. 4 Паспорт безпеки гіпохлорит натрію 2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Висновок НСЕЕ, СЕЕ гіпохлорит
-
Повʼязаний документ:
5. 3 Висновок НСЕЕ , СЕЕ гіпохлорит.pdf
-
-
Назва доказу:
ТУ гіпохлорит
-
Повʼязаний документ:
4. 2 ТУ гіпохлорит.rar
-
-
Назва доказу:
Походження товару
-
Повʼязаний документ:
3. 6 походження товару.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція
-
Повʼязаний документ:
2. 19 Тендерна пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛОЗОВАВОДОСЕРВІС" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення переможця ТОВ "АГРОГАЗСЕРВІС", зафіксоване у Протоколі № 57 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 квітня 2025 року.