-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з повірки, контролю метрологічних характеристик, калібрування вимірювальних, випробувальних та контрольних ЗВТ
Завершена
1 600 263.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 24 003.95 UAH
мін. крок: 1.5% або 24 003.95 UAH
Період оскарження:
01.04.2025 09:58 - 07.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Номер:
28b29e7649d24f9c950c9cb1ac205b51
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-01-001685-a.b2
Назва:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація.docx 24.05.2025 11:33
- Додаток 1 зі змінами.docx 24.05.2025 11:33
- ПРОТОКОЛ №127.pdf 24.05.2025 11:33
- Скарга.doc 24.05.2025 11:33
- Додаток 3.docx 24.05.2025 11:33
- Додаток 2.docx 24.05.2025 11:33
- Додаток 4.docx 24.05.2025 11:33
- Скарга.pdf 24.05.2025 11:33
- sign.p7s 24.05.2025 11:34
- Рішення від 27.05.2025 № 8414.pdf 27.05.2025 17:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8938.pdf 05.06.2025 11:09
- Рішення від 04.06.2025 № 8938.pdf 09.06.2025 12:11
- Пояснення щодо скарги.docx 29.05.2025 14:20
- рішення від 07.05.2025 №7314.pdf 29.05.2025 14:20
- Лист відповідь.pdf 29.05.2025 14:20
- Пояснення щодо скарги.pdf 29.05.2025 14:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.05.2025 12:38
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2025 17:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.06.2025 12:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fd4b6ce6898e4c33b49385318926cbe4
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом уповноваженої особи №127 від 21.05.2025р. прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у зв’язку із тим, що:
- з аналізу наданих Учасником Свідоцтв про уповноваження встановлено, що він не спроможний надати послугу замовнику в оголошених обсягах, а саме повірити: дозиметри індивідуальні ДКС-04, ДКС-90У в кількості 2 шт., магазини опорів Р-4831, МСР-63, Р33 в кількості 9 шт., шумомір інтегруючий ST-109R в кількості 1 шт., вимірювач шуму та вібрацій ВШВ-003/М-101 в кількості 1 шт., динамометр 0-50кN ДПУ-50-У2 в кількості 1 шт., ареометр масла АНТ-2 в кількості 1 шт., вагу аналітичну АДВ-200М в кількості 1 шт., вагу аналітичну ЕМВ-500-1 в кількості 1 шт., вагу ВЛР 200 в кількості 2 шт., вагу електронну A/S 110/С в кількості 1 шт.
- персонал Учасника не відповідає вимогам п.п.1.1.1 розділу 1 додатка 1 до тендерної документації.
Щодо питання першого.
Відповідно до пункту 4.3. додатку 1 до тендерної документації на підтвердження права здійснювати повірку відповідних засобів вимірювальної техніки, Учасник повинен надати у складі документації копію Свідоцтва (Свідоцтв) про уповноваження (з галуззю (сферою) уповноваження) на право повірки засобів вимірювальної техніки.
Замовником не заперечується факт надання скаржником документів, встановлених тендерною документацією, а саме:
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-3-2018 від 23.03.2018;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-65-2020 від 29.12.2020;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-86-2021 від 22.10.2021;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-98-2022 від 18.07.2022;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-106-2022 від 05.12.2022.
При цьому, тендерною документацією не встановлено вимоги наявності інформації в Свідоцтвах про уповноваження на право повірки засобів вимірювальної техніки конкретних засобів вимірювальної техніки, зокрема: дозиметрів індивідуальних ДКС-04, ДКС-90У, магазинів опорів Р-4831, МСР-63, Р33, шумомірів інтегруючих ST-109R, вимірювачів шуму та вібрацій ВШВ-003/М-101, динамометрів 0-50кN ДПУ-50-У2, ареометрів масла АНТ-2, ваг аналітичних АДВ-200М, ваг аналітичних ЕМВ-500-1, ваг ВЛР 200, ваг електронних A/S 110/С.
Окремо наголосимо на тому, що предметом закупівлі є: «Послуги з повірки, контролю метрологічних характеристик, калібрування вимірювальних, випробувальних та контрольних ЗВТ за ДК 021:2015: «50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів», а додатком 2 до тендерної документації (Технічне завдання) встановлено вимогу до виконавця послуг щодо видачі Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого ЗВТ або Свідоцтва про контроль метрологічних характеристик ЗВТ. При цьому, тендерною документацією, у тому числі і додатком 2, не зазначено який саме документ на конкретний ЗВТ повинен надати виконавець замовнику за результатами надання послуг.
Звернемо Вашу увагу і на тому, що у своїй вимозі про усунення порушення Замовник стверджує, що Учасник Довідкою від 07.042025 №1394Т повідомив, що має технічне забезпечення для здійснення повірки всіх зазначених Замовником засобів вимірювальної техніки. Таке ствердження є завідомо неправдивим, оскільки вказана довідка містить абсолютно інший зміст: «ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» повідомляє про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, власної еталонної бази та технологій, приміщень та транспортних засобів для виконання технічних вимог до предмета закупівлі».
Таким чином, згідно необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Скаржник спроможний надати відповідні послуги самостійно та у повному обсязі з видачею Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого ЗВТ або Свідоцтва про контроль метрологічних характеристик ЗВТ.
Щодо питання другого.
Відповідно до п.п. 6 п.2 Наказу Мінекономрозвитку №1242 від 30.06.2020 року вказано «персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен проходити підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повірку яких він проводить, не рідше одного разу на п’ять років».
Наголосимо на тому, що датою набрання чинності вказаної вимоги щодо проходження підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах є 03.05.2024 року. Відповідно, з дати набрання чинності вказаної вимоги п'ять років ще не минуло, а, відтак, надані у складі тендерної пропозиції сертифікати та посвідчення підвищення кваліфікації персоналу, які видані до набрання чинності редакції від 03.05.2024 року Наказу Мінекономрозвитку №1242 від 30.06.2020 року відокремленим структурним підрозділом «Інститут підвищення кваліфікації фахівців в галузі технічного регулювання та споживчої політики Державного університету інтелектуальних технологій і зв’язку» є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства. А, відповідно, підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах персонал зобов’язаний пройти не пізніше 02.03.2029 року.
- з аналізу наданих Учасником Свідоцтв про уповноваження встановлено, що він не спроможний надати послугу замовнику в оголошених обсягах, а саме повірити: дозиметри індивідуальні ДКС-04, ДКС-90У в кількості 2 шт., магазини опорів Р-4831, МСР-63, Р33 в кількості 9 шт., шумомір інтегруючий ST-109R в кількості 1 шт., вимірювач шуму та вібрацій ВШВ-003/М-101 в кількості 1 шт., динамометр 0-50кN ДПУ-50-У2 в кількості 1 шт., ареометр масла АНТ-2 в кількості 1 шт., вагу аналітичну АДВ-200М в кількості 1 шт., вагу аналітичну ЕМВ-500-1 в кількості 1 шт., вагу ВЛР 200 в кількості 2 шт., вагу електронну A/S 110/С в кількості 1 шт.
- персонал Учасника не відповідає вимогам п.п.1.1.1 розділу 1 додатка 1 до тендерної документації.
Щодо питання першого.
Відповідно до пункту 4.3. додатку 1 до тендерної документації на підтвердження права здійснювати повірку відповідних засобів вимірювальної техніки, Учасник повинен надати у складі документації копію Свідоцтва (Свідоцтв) про уповноваження (з галуззю (сферою) уповноваження) на право повірки засобів вимірювальної техніки.
Замовником не заперечується факт надання скаржником документів, встановлених тендерною документацією, а саме:
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-3-2018 від 23.03.2018;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-65-2020 від 29.12.2020;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-86-2021 від 22.10.2021;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-98-2022 від 18.07.2022;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-106-2022 від 05.12.2022.
При цьому, тендерною документацією не встановлено вимоги наявності інформації в Свідоцтвах про уповноваження на право повірки засобів вимірювальної техніки конкретних засобів вимірювальної техніки, зокрема: дозиметрів індивідуальних ДКС-04, ДКС-90У, магазинів опорів Р-4831, МСР-63, Р33, шумомірів інтегруючих ST-109R, вимірювачів шуму та вібрацій ВШВ-003/М-101, динамометрів 0-50кN ДПУ-50-У2, ареометрів масла АНТ-2, ваг аналітичних АДВ-200М, ваг аналітичних ЕМВ-500-1, ваг ВЛР 200, ваг електронних A/S 110/С.
Окремо наголосимо на тому, що предметом закупівлі є: «Послуги з повірки, контролю метрологічних характеристик, калібрування вимірювальних, випробувальних та контрольних ЗВТ за ДК 021:2015: «50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів», а додатком 2 до тендерної документації (Технічне завдання) встановлено вимогу до виконавця послуг щодо видачі Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого ЗВТ або Свідоцтва про контроль метрологічних характеристик ЗВТ. При цьому, тендерною документацією, у тому числі і додатком 2, не зазначено який саме документ на конкретний ЗВТ повинен надати виконавець замовнику за результатами надання послуг.
Звернемо Вашу увагу і на тому, що у своїй вимозі про усунення порушення Замовник стверджує, що Учасник Довідкою від 07.042025 №1394Т повідомив, що має технічне забезпечення для здійснення повірки всіх зазначених Замовником засобів вимірювальної техніки. Таке ствердження є завідомо неправдивим, оскільки вказана довідка містить абсолютно інший зміст: «ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» повідомляє про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, власної еталонної бази та технологій, приміщень та транспортних засобів для виконання технічних вимог до предмета закупівлі».
Таким чином, згідно необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Скаржник спроможний надати відповідні послуги самостійно та у повному обсязі з видачею Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого ЗВТ або Свідоцтва про контроль метрологічних характеристик ЗВТ.
Щодо питання другого.
Відповідно до п.п. 6 п.2 Наказу Мінекономрозвитку №1242 від 30.06.2020 року вказано «персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен проходити підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повірку яких він проводить, не рідше одного разу на п’ять років».
Наголосимо на тому, що датою набрання чинності вказаної вимоги щодо проходження підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах є 03.05.2024 року. Відповідно, з дати набрання чинності вказаної вимоги п'ять років ще не минуло, а, відтак, надані у складі тендерної пропозиції сертифікати та посвідчення підвищення кваліфікації персоналу, які видані до набрання чинності редакції від 03.05.2024 року Наказу Мінекономрозвитку №1242 від 30.06.2020 року відокремленим структурним підрозділом «Інститут підвищення кваліфікації фахівців в галузі технічного регулювання та споживчої політики Державного університету інтелектуальних технологій і зв’язку» є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства. А, відповідно, підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах персонал зобов’язаний пройти не пізніше 02.03.2029 року.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у закупівлі «Послуги з повірки, контролю метрологічних характеристик, калібрування вимірювальних, випробувальних та контрольних ЗВТ за ДК 021:2015: «50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-01-001685-a, оформлене протоколом уповноваженої особи №127 від 21.05.2025р.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Номер:
70c4271c40074d2e9c44f9965dc5a192
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-01-001685-a.c1
Назва:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація.docx 28.04.2025 19:00
- Додаток 4.docx 28.04.2025 19:00
- Скарга.doc 28.04.2025 19:00
- Протокол № 105.pdf 28.04.2025 19:00
- Додаток 2.docx 28.04.2025 19:00
- Додаток 1 зі змінами.docx 28.04.2025 19:00
- Перелік змін.docx 28.04.2025 19:00
- Додаток 3.docx 28.04.2025 19:00
- Tender-documents-[UA-2025-04-01-001685-a].zip 28.04.2025 19:00
- Скарга.pdf 28.04.2025 19:00
- sign.p7s 28.04.2025 19:01
- рішення від 30.04.2025 №6846.pdf 30.04.2025 16:11
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2025 №7314.pdf 08.05.2025 12:09
- рішення від 07.05.2025 №7314.pdf 12.05.2025 18:00
- Пояснення щодо скарги.docx 02.05.2025 15:54
- Пояснення щодо скарги,.pdf 02.05.2025 15:55
- Лист відповідь.pdf 02.05.2025 15:55
- Лист звернення.pdf 02.05.2025 15:56
- Протокол №123.pdf 14.05.2025 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.04.2025 19:08
Дата розгляду скарги:
07.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.05.2025 18:00
Дата виконання рішення Замовником:
14.05.2025 15:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.04.2025 №108 зобов’язало Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго»(код ЄДРПОУ 05506460) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ: 38888641) та рішення про визначення державного підприємства «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»9код ЄДРПОУ: 04725912) переможцем за процедурою закупівлі –«Послуги з повірки, контролю метрологічних характеристик, калібрування вимірювальних, випробувальних та контрольних ЗВТ», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-01-004685-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
213e718ae17b450e816a8e8b3805b7a0
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом уповноваженої особи №105 від 23.04.2025р. прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у зв’язку із тим, що «з аналізу сфер (галузі) уповноваження встановлено, що ТОВ «Рівнестандарт» не може здійснювати повірку дозиметрів, магазинів опору, шумомірів, динамометрів, ареометрів, ваг».
Відповідно до пункту 4.3. додатку 1 до тендерної документації на підтвердження права здійснювати повірку відповідних засобів вимірювальної техніки, Учасник повинен надати у складі документації копію Свідоцтва (Свідоцтв) про уповноваження (з галуззю (сферою) уповноваження) на право повірки засобів вимірювальної техніки.
Замовником не заперечується факт надання скаржником документів, встановлених тендерною документацією, а саме:
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-3-2018 від 23.03.2018;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-65-2020 від 29.12.2020;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-86-2021 від 22.10.2021;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-98-2022 від 18.07.2022;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-106-2022 від 05.12.2022.
При цьому, тендерна документації не містить окремих вимог щодо надання учасниками Свідоцтва про уповноваження на підтвердження спроможності учасника виконати весь обсяг технічного завдання на закупівлю згідно з додатком 2 тендерної документації. Не встановлено і вимоги наявності інформації в галузях уповноваження учасника конкретних засобів вимірювальної техніки, зазначених в оскаржуваному протоколі.
Відповідно до пункту 4.3. додатку 1 до тендерної документації на підтвердження права здійснювати повірку відповідних засобів вимірювальної техніки, Учасник повинен надати у складі документації копію Свідоцтва (Свідоцтв) про уповноваження (з галуззю (сферою) уповноваження) на право повірки засобів вимірювальної техніки.
Замовником не заперечується факт надання скаржником документів, встановлених тендерною документацією, а саме:
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-3-2018 від 23.03.2018;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-65-2020 від 29.12.2020;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-86-2021 від 22.10.2021;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-98-2022 від 18.07.2022;
– свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-106-2022 від 05.12.2022.
При цьому, тендерна документації не містить окремих вимог щодо надання учасниками Свідоцтва про уповноваження на підтвердження спроможності учасника виконати весь обсяг технічного завдання на закупівлю згідно з додатком 2 тендерної документації. Не встановлено і вимоги наявності інформації в галузях уповноваження учасника конкретних засобів вимірювальної техніки, зазначених в оскаржуваному протоколі.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у закупівлі «Послуги з повірки, контролю метрологічних характеристик, калібрування вимірювальних, випробувальних та контрольних ЗВТ за ДК 021:2015: «50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-01-001685-a, оформлене протоколом уповноваженої особи №105 від 23.04.2025р.