Риба свіжоморожена (Хек або Сайда)

Шановний Замовник, ст. 6 Закону України "Про основні засаби державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року № 877-V) є загальною нормою щодо здійснення перевірок. Однак, Закон України є «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» є спеціальним Законом щодо здійснення перевірок у сфері обігу продукції тваринного походження. І саме ст. ч. 4 ст. 18 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин" , яка є спеціальною нормою для обігу продукції тваринного походження, встановлює що "Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках". Отже, у разі відсутності невідповідності чи обгрунтованої підозри щодо невідповідності Учасник не може залучити уповноважений орган для здійснення позапланової перевірки. Тому у встановлений Вами період часу Учасники в яких вже були перевірки у 2018 році не можуть ще раз залучити до перевірки Уповноважений орган, адже відсутність невідповідностей вже встановлені. Тому ще раз звертаємось з проханням виключити дискримінаційну умову з тендерної документації. У разі відсутності будь-якого реагування будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України з метою оскарження умов тендерної документації.

Згідно тендерної документації Замовником вимагається надання в складі пропозиції листа у довільній формі про реєстрацію у Державному реєстрі потужностей операторів ринку Сумської обл. Однак дана довідка обмежує участь в закупівлі учасників, які зареєстровані не в Сумській області. Тому дана вимога є дискримінаціною та обмежує коло учасників. Тому просимо змінити формулювання вказаного документу як лист у довільній формі про реєстрацію у Державному реєстрі потужностей операторів ринку України.

Замовником було внесено зміни в тендерну документацію та встановлено вимогу про надання копію акту(ів) складеного (их) за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю рибних продуктів (ст. 39 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»), виданих відповідним органом не більше як місячного терміну давнини на дату оприлюднення оголошення по проведення відкритих торгів. Однак чинним законодавством України не встановлено термін дії акту перевірки. Тому встановлення вимоги що акт має бути не більше як місячного терміну давнини на дату оприлюднення оголошення по проведення відкритих торгів є дискримінаційною, адже вказаний документ не має строку дії. За наявності вказаної вимоги Учасники, які мають акт, який виданий за місяць і декілька днів до оголошення закупівлі не мають змоги прийняти участь у торгах. Тим самим Замовник порушує вимоги чинного законодавства України щодо відсутності дискримінації Учасників. Тому просимо тендерний комітет встановити вимогу про надання відповідного документу, який виданий у 2018 році чи у період 60 днів до дати оголошення закупівлі. Адже вказаний документ не має строку дії.

Відповідно до Додатку 2 тендерної документації учасник надає копію актів складених за результатами проведення планового (позапланового)заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, виданих відповідним органом не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Проте вказана вимога Замовника є протиправною та безпідставною. Адже відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин" Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках. Отже, у разі відсутності невідповідності чи обгрунтованої підозри щодо невідповідності Учасник не може залучити уповноважений орган для здійснення позапланової перевірки. Отже, учасники не можуть отримати вказаний документ у період не раніше дати опублікування оголошення про закупівлю. Просимо виправити допущене порушення та виключити вимогу про надання актів складених за результатами проведення планового (позапланового)заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, виданих відповідним органом не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Адже в деяких учасників наявні акти планових перевірок у 2018 році, які видані ще до дати оголошення закупівлі.