-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт покрівлі та приміщення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. 6 Грудня, 49, м. Олександрія)
Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.Закупівля здійснюється з урахуванням вимог постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)
Завершена
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
Період оскарження:
31.03.2025 16:01 - 12.04.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
ae718b10c03c4691aaf5a856e7997bf2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-31-009450-a.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
Неправомірна Дискваліфікація Учасника
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.PDF 21.04.2025 09:03
Дата подачі:
21.04.2025 09:03
Вирішення:
Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області під час проведення закупівель дотримується вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі- Особливості) (зі змінами).
Відповідно до ст. 22 Закону та пункту 28 Особливостей, для проведення процедури Відкриті торги з особливостями замовник розробив та затвердив тендерну документацію на закупівлю робіт Капітальний ремонт покрівлі та приміщення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою: вул. 6 Грудня, 49, м. Олександрія, код ДК 021: 2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», що була розроблена з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 06.12.2024 року №27593 «Про затвердження Примірної тендерної документації», вимог Закону, Особливостей та специфіки предмету закупівлі.
Відповідно до пункту 38 Особливостей дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються).
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника - ТОВ "БК ЛЕВІТАН", яка становить 3 313 000,00 грн без ПДВ.
В ході розгляду та аналізу пропозиції ТОВ "БК ЛЕВІТАН" Замовником встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 13.11.1. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник подає:
13.11.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
- кошторисну документацію - має бути розроблена відповідно до положень кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, у складі:
- Договірної ціни;
- Дефектного акту;
- Локальних кошторисів;
- Підсумкової відомості ресурсів (із зазначенням країни походження товару);
- Пояснювальної записки;
- Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат;
- Переліку основних матеріальних ресурсів.
(Також, усі розрахунки обов’язково долучаються учасником в електронному форматі imd.).
Під час перевірки документів, які надані у складі тендерної пропозиції Учасника встановлено, що ТОВ "БК ЛЕВІТАН" у складі кошторисної документації надало розрахунок №№ 1 - 4 прямі витрати і загальновиробничі витрати, але зазначений розрахунок не скріплений печаткою та не підписаний ТОВ "БК ЛЕВІТАН", а також не підписаний та не скріплений печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
ТОВ "БК ЛЕВІТАН" у вимогі зазначає, що завантажено файл «23 Кошторис 1», який містить сканкопію кошторисної документації. Першим документом є пояснювальна записка, яка складається з 13 сторінок. В тендерній документації Замовника не було зазначено вимоги про підписання і відбитки печатки усіх сторінок.
Зазначаємо, що відповідно до підпункту 13.11.1. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, Замовником ставилась чітка вимога, а саме надати кошторисну документацію у складі окремих підписаних документів, які зазначені через крапку з комою, тобто: Договірної ціни; Дефектного акту; Локальних кошторисів; Підсумкової відомості ресурсів (із зазначенням країни походження товару); Пояснювальної записки; Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису; Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат; Переліку основних матеріальних ресурсів. Водночас, Замовником зазначено чітку вимого, а саме кошторисна документація в складі вищеперелічених документів повинні бути скріплені печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника. Тобто кожен перелічений документ, який входить до складу кошторисної документації повинні містити підписи та печаті Учасника та інженера-проектувальника.
Таким чином ТОВ "БК ЛЕВІТАН" в складі тендерної документації завантажено кошторисну документацію у складі: Договірної ціни; Дефектного акту; Локальних кошторисів; Підсумкової відомості ресурсів (із зазначенням країни походження товару); Пояснювальної записки; Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису; Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат, та окремо підписаний кожний документ Учасником та інженером-проектувальником, окрім документу Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат.
Документ «Розрахунків №№ 1 - 4. Прямих витрат і загальновиробничих витрат» не входить в додаток, не є продовженням та не є одним цілим документом із документом «Пояснювальна записка». Хоча в складі тендерної пропозиції ТОВ "БК ЛЕВІТАН" завантажено документ «Пояснювальна записка» яка займає розмір одного листа та має в кінці документу підписи та печатки Учасника та інженера-проектувальника.
ТОВ "БК ЛЕВІТАН" у складі тендерної пропозиції завантажено сканований файл «23 Кошторис 1» у форматі PDF, а не скановану копію. Вказаний файл містить документи, які входять до кошторисної документації. Учасником не завантажено окремими файлами кожний документ, а відповідними програмами всі кошторисні документи об’єднав у один файл, але об’єднані документи у одному файлі повинні містити підписи та печатки Учасник та інженера-проектувальника в кінці кожного документа.
Вищезазначені кошторисні документи не являються сканованою копією, а є сканованими оригіналами, тому вимога, яка передбачена тендерною документацією Замовника, а саме завірення та підписання Учасником сканованих копій до вказаного випадку не відноситься, а також не являється технічною помилкою та описом.
У зв’язку із всім вище зазначеним, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ "БК ЛЕВІТАН" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Окрім зазначеного, відповідно до пункту 54 Особливостей, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Враховуючи вимоги пункту 54 Особливостей, ТОВ "БК ЛЕВІТАН" не зверталося до Замовника за роз’ясненнями та/або щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Водночас, відповідно до підпункту 3.2. пункту 3 розділу V Тендерної документації Замовника зазначено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог документації з боку Учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію, буде означати, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї документації та вимоги даної документації.
Виходячи із вищенаведеного Замовник відхиляє вимогу, у зв’язку з відсутністю підстав для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БК ЛЕВІТАН".
Статус вимоги:
Відхилено