Код 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування, (35812000-9 - Бойова уніформа –Рукавички тактичні Вид 1 відповідно до ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1)

Наше підприємство є учасником спрощеної закупівлі за оголошенням №UA-2025-03-30-000799-a. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. За результатами вищевказаної закупівлі 17.04.2025 року Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ», про що в протоколі розгляду пропозицій №99/378 ВІД 17.04.2025 року згідно з пунктом першим частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», к таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Зокрема у протоколі зазначено «… Натомість Учасником ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» на підтвердження даної вимоги надано Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на Рукавички (зокрема тактичні) без зазначення кольору (виду), що виготовлені за ДСТУ EN 388:2017 (EN 388:2016, IDT) «Рукавички захисні для захисту від механічних ушкоджень». Даний документ не підтверджує відповідність предмета закупівлі саме ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною №1…». Вважаємо, що рішення Замовника щодо відхилення пропозиції нашого підприємства з вищевказаних підстав не відповідає оголошенню та чинному законодавству, а Замовником було застосовано дискримінаційний підхід та нерівне ставлення до учасників, з наступних підстав: Відповідно до п. 3 Оголошення Замовника Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: згідно Додатку 2 до оголошення. Відповідно до Додатку №2 до Оголошення Замовника, визначено технічні, якісні вимоги до предмета закупівлі. Жодного переліку документів, якими Учасник повинен підтвердити відповідність предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам до предмета закупівлі Замовником не визначено! Натомість у Додатку №2 Замовником зазначено перелік документів, що надаються учасником в складі пропозиції, відповідно до п. 6 якого зазначено, що у складі своєї пропозиції Учасник надає - Документ, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, застосовані на виготовлення предмета або на предмет в цілому. Даний документ не є інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його пропозиції, у зв’язку із наступним: Відповідно до ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1 Технічні та якісні характеристики викладені у п. 3.1. (3.1.1-3.1.9) технічної специфікації. У пункті 3.2. ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1 містяться вимоги безпеки, а не технічні та якісні характеристики. Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином Замовник повинен був не відхиляти пропозицію ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ», а розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, щодо документів наданих у складі пропозиції ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ», що Замовником не було зроблено, чим порушено права підприємства. Щодо позиції Замовника с приводу наданого ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» Висновку наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на Рукавички (зокрема тактичні), то Учасник хоче зазначити наступне: - Відповідно до оголошення Замовника ним вимагається надання Документа, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, застосовані на виготовлення предмета або на предмет в цілому. Тобто Замовником не вимагалося подання у складі пропозиції Документа, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки, відповідно до п. 3.2. ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1, на сировину та матеріали, застосовані на виготовлення предмета або на предмет в цілому. Не ставилося у складі Оголошення і вимога про форму та зміст такого документ і необхідність посилання в ньому саме на ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1. Єдина вимога, що висувалася Замовником до даного документа є зазначення в ньому про дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, застосовані на виготовлення предмета або на предмет в цілому, що в повному обсязі міститься у документі наданому ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ». - Під час отримання Акту перевірки зразка-еталона у Головному управлінні розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України (файл Д2.8 Акт №861_Рукавички тактичні, вид1) у складі пакету документів надається також Висновку наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на матеріали чи сировину з яких виготовлено предмет або на предмет в цілому. З метою отримання Акту №861 від 15.05.2024 року, в складі документів ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ», які подавалися Головному управлінні розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України , на підтвердження відповідності зразка вимогам безпеки, було надано Висновок наукової санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству №2024/04/291 від 31.01.2024 року, який завантажено у складі пропозиції Учасника (файл Д2.6 Висновок Рукавички) і який було прийнято Головному управлінні розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, як належний документ! На підставі вищевикладеного просимо усунути з боку Замовника порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ». У разі незадоволення даної законної вимоги, підприємство буде змушене звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до суду в порядку ст. 282 КАСУ.

На веб – порталі уповноваженого органу 30.03.2025 року ВІЙСЬКОВОЮ ЧАСТИНОЮ Т0710 (надалі - Замовник) було оприлюднено Оголошення № UA-2025-03-30-000799-a, про спрощену закупівлю “Код 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування, (35812000-9 - Бойова уніформа –Рукавички тактичні Вид 1 відповідно до ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1)” ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» (надалі - Учасник) було подано свою пропозицію у спосіб та строки передбачені Замовником. 17.04.2025 року Замовником було оприлюднено Протокол розгляду цінових пропозицій № 99/478 від 17.04.2025 року (надалі - Протокол), відповідно до якого Замовником прийнято рішення, щодо відхилення пропозиції Учасника на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Учасник не згоден з даним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав: Відповідно до Додатку 2 Оголошення встановлені технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі. Відповідно до п. 6 Додатку № 2 Оголошення Замовника на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмету закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції - Документ, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, застосовані на виготовлення предмета або на предмет в цілому. Замовником відхилено пропозицію Учасника, так як Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству не містить посилання на ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1 та не вказано вид (колір) виробу, що пропонується. У складі пропозиції Учасником надано Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/291 від 31.01.2024 на Рукавички асортимент згідно з додатком до Висновку. У додатку до Висновка наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству зазначено перелік виробів, у тому числі Рукавички тактичні на які розповсюджується вказаний Висновок. Зазначені рукавички у переліку, у тому числі Рукавички тактичні – виготовлені у відповідності із ДСТУ EN 388:2017 (EN 388:2016, IDT) Рукавички захисні для захисту від механічних ушкоджень. Технічною специфікацією Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1 “Рукавички тактичні” у розділі нормативні посилання вказано офіційні державні документи, у відповідності до яких виготовляються рукавички тактичні. Згідно вказаного переліку наявне посилання на ДСТУ EN 388:2017 (EN 388:2016, IDT) “Рукавички захисні для захисту від механічних ушкоджень”. Вищевказане ДСТУ також зазначено у наданому Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/291 від 31.01.2024. Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи – це документ, який підтверджує, що продукція відповідає всім необхідним санітарним вимогам та стандартам, що забезпечують безпеку здоров’я населення. Ці норми закладені в офіційних державних документах (ДСТУ, СанПін), а також в індивідуальних стандартах. Крім того, слід зауважити, що Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи не може підтверджувати колір виробу. Вимоги щодо кольору виробу та вимог ТС A01XJ.68845-254:2020 (01) зі зміною № 1 підтверджується документам, які вимагались вимогами Оголошення, а саме Протоколом № 64240.23 від 21.11.2023 випробувань Рукавичок тактичних, вид 1 та Актом № 861 від 15.05.2024 щодо перевірки зразка предмета речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, який виданий Головним управлінням розвитку матеріального забезпечення. Таким чином наданий Учасником Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/291 від 31.01.2024 на Рукавички асортимент згідно з додатком до Висновку підтверджує вимоги Оголошення, щодо надання документу, який гарантує дотримання вимог з питань екологічної безпеки на сировину та матеріали, застосовані на виготовлення предмета або на предмет в цілому. У зв’язку із чим відхилення ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» з цієї підстави є протиправним. З аналізу вищевикладеного вбачається, що Замовником протиправно прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та таке рішення підлягає скасуванню, як незаконне. В свою чергу при незадоволені даної законної вимоги та не скасуванні протиправного рішення, ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» змушене буде захищати свої інтереси у судовому порядку та ініціювати притягнення до відповідальності уповноваженої особи Замовника за безпідставне відхилення, відповідно до ст. 164-14 КУпАП. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством,- ПРОШУ: 1. Скасувати Рішення Уповноваженої особи військової частини Т0710, оформлене Протоколом № 99/478 від 17.04.2025 року, про відхилення пропозиції ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» за Оголошенням № UA-2025-03-30-000799-a, як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. 2. Розглянути пропозицію ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».