• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Труби водопровідні, труби каналізаційні та супутні вироби

Торги не відбулися

7 940 294.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 79 402.94 UAH
Період оскарження: 27.03.2025 14:22 - 02.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження рішення про обрання переможця процедури закупівлі

Номер: 3cc29e7bb29f49d696fa69fd1602b0d3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-27-007422-a.b1
Назва: Оскарження рішення про обрання переможця процедури закупівлі
Скарга:
Дата розгляду скарги: 29.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.04.2025 15:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.05.2025 12:06
Дата виконання рішення Замовником: 02.05.2025 14:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: В рамках оголошеної закупівлі ДК 021:2015 код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби водопровідні, труби каналізаційні та супутні вироби) електронною системою визначено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ», якого було визначено переможцем закупівлі. Однак, ТОВ «ЕЛЬПЛАСТ-ЛЬВІВ» було подано скаргу до АМКУ на визначення переможця. Відповідно до рішення АМКУ № 6802-р/пк-пз від 29.04.25р. зобов’язано КП «Житомирводоканал» скасувати рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ», визначенного протоколом уповноваженої особи №37 від 15.04.25р. На підставі вищевикладеного: 1. Відмінити рішення про визначення переможцем торгів по закупівлі ТОВ «ІНСТАЛПЛАС» по закупівлі код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби водопровідні, труби каналізаційні та супутні вироби) та відмінити рішення укласти з ним договір. 2. Скасувати протокол від 15.04.2025р. № 37 уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель КП «Житомирводоканал» Наталії ДЕЙНЕКІНОЇ. 3. Повернути на кваліфікацію пропозицію ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ». 4. У відповідності до підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» по закупівлі код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби водопровідні, труби каналізаційні та супутні вироби) у зв'язку з не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутністю підстави для надання строку на усунення невідповідностей на підставі рішення АМКУ №6802-р/пк-пз від 29.04.25р.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ельпласт-Львів", Березецький Василь 380680538545 v.berezetskiy@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3fe2b8b19016400384c6c2a7e5c633ae
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного рішення від 16.04.2025 щодо обрання переможцем - ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Пунктом 5.1 Додатку №8 до тендерної документації (далі – ТД) передбачено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА\АБО ІНФОРМАЦІЇ що надаються Учасником у складі пропозиції:
5.1. Заповнена форма “Тендерна Пропозиція” згідно з Додатком 5

Додатком 5 передбачено форму “Тендерна Пропозиція”, яка передбачає зазначення інформації про «НАЙМЕНУВАННЯ» запропонованого товару

Учасником у складі пропозиції надано файл «Тендерна пропозиція.pdf», який містить заповнену форму «Тендерна Пропозиція» №218 від 04.04.2025 року.
Проаналізувавши форму «Тендерна Пропозиція» №218 від 04.04.2025 року та вимоги до предмету закупівлі (Додаток №3 до ТД) можна встановити наступне:
1.1. У пункті 72 Тендерної Пропозиції №218 Учасником запропоновано товар:
- Муфта компресійна внутр.різьба D 63х2 "1/2 pnl6 (8095 SAB Італія) у кількості 15 шт.
У свою чергу, пунктом 59 Додатку №3 до ТД Замовник здійснює закупівлю наступного товару - Муфта з"єднув компр з внутрішньою різьбою д63*1" 1/2"
Аналогічна невідповідність вказується Учасником у файлі «Додаток 3.pdf», який містить Порівняльну таблицю №217 від 04.04.2025 року, яка виконана за формою, що визначена замовником у Додатку №3 до ТД:

Учасником запропоновано товару «Муфта компресійна внутр.різьба D 63х2 "1/2 pnl6 (8095 SAB Італія)», який не відповідає вимогам пункту 59 Додатку №3 до ТД «Муфта з"єднув компр з внутрішньою різьбою д63*1" 1/2"», оскільки запропонований товар є відмінним за своїми розмірами та технічними параметрами від предмету закупівлі, та не є еквівалентом чи аналогом

1.2. У пункті 126 Тендерної Пропозиції №218 Учасником запропоновано товар:
- Трійник компресійний внутр .різьба D40xl/4"x40 рп 16 (В085 SAB Італія) у кількості 4 шт.
У свою чергу, пунктом 113 Додатку №3 до ТД Замовник здійснює закупівлю наступного товару - Трійник компресійний з внутрішньою різьбою д40*1" 1/4""
Аналогічна невідповідність вказується Учасником у файлі «Додаток 3.pdf», який містить Порівняльну таблицю №217 від 04.04.2025 року, яка виконана за формою, що визначена замовником у Додатку №3 до ТД:
Учасником запропоновано товару «Трійник компресійний внутр .різьба D40xl/4"x40 рп 16 (В085 SAB Італія)», який не відповідає вимогам пункту 113 Додатку №3 до ТД «Трійник компресійний з внутрішньою різьбою д40*1" 1/4"», оскільки запропонований товар є відмінним за своїми розмірами та технічними параметрами від предмету закупівлі, та не є еквівалентом чи аналогом

1.3. У пункті 129 Тендерної Пропозиції №218 Учасником запропоновано товар:
- Трійник компресійний внутр . різьба D75x1" 1/2х75 pn 16 (В090 SAB Італія) у кількості 15 шт.
У свою чергу, пунктом 116 Додатку №3 до ТД Замовник здійснює закупівлю наступного товару - Трійник компресійний з внутрішньою різьбою д75*2" 1/2"
Аналогічна невідповідність вказується Учасником у файлі «Додаток 3.pdf», який містить Порівняльну таблицю №217 від 04.04.2025 року, яка виконана за формою, що визначена замовником у Додатку №3 до ТД:
Учасником запропоновано товару «Трійник компресійний внутр . різьба D75x1" 1/2х75 pn 16 (В090 SAB Італія)», який не відповідає вимогам пункту 116 Додатку №3 до ТД «Трійник компресійний з внутрішньою різьбою д75*2" 1/2"», оскільки запропонований товар є відмінним за своїми розмірами та технічними параметрами від предмету закупівлі, та не є еквівалентом чи аналогом

1.4. У пункті 23 Тендерної Пропозиції №218 Учасником запропоновано товар:
- Коліно зварне 100/45 ПЕ 100 SDR- 17 у кількості 5 шт.
У свою чергу, пунктом 183 Додатку №3 до ТД Замовник здійснює закупівлю наступного товару - Відвід 45 зварний ПЕ 100 SDR17 110"
Аналогічна невідповідність вказується Учасником у файлі «Додаток 3.pdf», який містить Порівняльну таблицю №217 від 04.04.2025 року, яка виконана за формою, що визначена замовником у Додатку №3 до ТД:

Учасником запропоновано товару «Коліно зварне 100/45 ПЕ 100 SDR- 17», який не відповідає вимогам пункту 183 Додатку №3 до ТД «Відвід 45 зварний ПЕ 100 SDR17 110"», оскільки запропонований товар є відмінним за своїми розмірами та технічними параметрами від предмету закупівлі, та не є еквівалентом чи аналогом

1.5. У пункті 166 Тендерної Пропозиції №218 Учасником запропоновано товар:
- Трійник компресійний внутр . різьба D20x 3х4х20 pnl6 (В085 SAB Італія) у кількості 5 шт.
У свою чергу, пунктом 164 Додатку №3 до ТД Замовник здійснює закупівлю наступного товару - Компресійний фітинг типу «трійник» зажимне кільце з обох сторін, відвід з внутрішьою різьбою д-20 (24,6-27,3)х3/4″"
Аналогічна невідповідність вказується Учасником у файлі «Додаток 3.pdf», який містить Порівняльну таблицю №217 від 04.04.2025 року, яка виконана за формою, що визначена замовником у Додатку №3 до ТД:
Учасником запропоновано товару «Трійник компресійний внутр . різьба D20x 3х4х20 pnl6 (В085 SAB Італія)», який не відповідає вимогам пункту 164 Додатку №3 до ТД «Компресійний фітинг типу «трійник» зажимне кільце з обох сторін, відвід з внутрішьою різьбою д-20 (24,6-27,3)х3/4″», оскільки запропонований товар є відмінним за своїми розмірами та технічними параметрами від предмету закупівлі, та не є еквівалентом чи аналогом

1.6. У пункті 167 Тендерної Пропозиції №218 Учасником запропоновано товар:
- Трійник компресійний внутр . різьба D32xl/4"x32 pn16 (В085 SАВ Італія) у кількості 5 шт.
У свою чергу, пунктом 166 Додатку №3 до ТД Замовник здійснює закупівлю наступного товару - Компресійний фітинг типу «трійник» зажимне кільце з обох сторін, відвід з внутрішьою різьбою д-32 (40,0-42,9)х11/4″"
Аналогічна невідповідність вказується Учасником у файлі «Додаток 3.pdf», який містить Порівняльну таблицю №217 від 04.04.2025 року, яка виконана за формою, що визначена замовником у Додатку №3 до ТД:
Учасником запропоновано товару «Трійник компресійний внутр . різьба D32xl/4"x32 pn16 (В085 SАВ Італія)», який не відповідає вимогам пункту 166 Додатку №3 до ТД «Компресійний фітинг типу «трійник» зажимне кільце з обох сторін, відвід з внутрішьою різьбою д-32 (40,0-42,9)х11/4″», оскільки запропонований товар є відмінним за своїми розмірами та технічними параметрами від предмету закупівлі, та не є еквівалентом чи аналогом

Враховуючи вищенаведене, Учасником по пункту 59 «Муфта з"єднув компр з внутрішньою різьбою д63*1" 1/2"», пункту 113 «Трійник компресійний з внутрішньою різьбою д40*1" 1/4""», пункту 116 «Трійник компресійний з внутрішньою різьбою д75*2" 1/2"», пункту 183 « Відвід 45 зварний ПЕ 100 SDR17 110"», пункту 164 «Компресійний фітинг типу «трійник» зажимне кільце з обох сторін, відвід з внутрішьою різьбою д-20 (24,6-27,3)х3/4″"», пункту 166 «Компресійний фітинг типу «трійник» зажимне кільце з обох сторін, відвід з внутрішьою різьбою д-32 (40,0-42,9)х11/4″"» Додатку №3 до ТД запропоновано товар, який не відповідає вимогам Замовника торгів та такий товар не є еквівалентним/аналогом то товару, що є предметом закупівлі.

Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.


2. Згідно пунктів 175, 202 – 203 Додатку №3 до ТД передбачено закупівлю наступного товару:
- Втулка під фланець ПЕ100SDR 17 400под.
- Хрестовина ПЕ100 SDR17 D500/500 PN10
- Хрестовина ПЕ100 SDR17 D500/315 PN10

У файлі «Додаток 3.pdf», який надано Учасником, містить Порівняльна таблиця №217 від 04.04.2025 року.
По пунктах 175, 202 – 203 Учасником вказано, що товар виготовляється у Турецькій республіці.
У свою чергу згадані товари відносяться до:
- деталей з’єднувальних литих: Втулка під фланець ПЕ100SDR 17 400под
- фасонні вироби зварені встик: Хрестовина ПЕ100 SDR17 D500/500 PN10; Хрестовина ПЕ100 SDR17 D500/315 PN10
Додатком №8 до ТД передбачено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА\АБО ІНФОРМАЦІЇ що надаються Учасником у складі пропозиції, зокрема:
- Технічна документація, що надається учасником на деталі з’єднувальні литі:
«3. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданий виробнику деталей з’єднувальних.»


Технічна документація на фасонні вироби зварені встик для з'єднання та ремонту поліетиленових труб для водопостачання SDR17 , які виготовлені за ДСТУ EN 12201-3:2018, скан-копії:
«2. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданий виробнику фасонних виробів»

Учасником запропоновано товар FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN. VE TIC A.S., який здійснює свою діяльність на території Туреччини.
На виконання вимог додатку №8 до ТД Учасником було надано:
- сертифікат TR-KY-371-02/KG-96/09-R15 щодо впровадження FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN. VE TIC A.S. системи управління якості, згідно TS EN ISO 9001:2015 (файл – «25 _ ISO-9001 _ Firat_eebe14c1-a066-47d5-95ab-9cfa7da352a3.pdf»)
У свою чергу умовами ТД передбачалося надання Сертифікат відповідності системи управління якістю виробника ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Згадані стандарти є національними стандартами України (ДСТУ):
- ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), який розроблений Науково-дослідницьким інститутом метрології вимірювальних і управляючих систем (ДП «НДІ «Система»);
- ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який розроблений ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»)
Щодо виробника товару FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN. VE TIC A.S. «Втулка під фланець ПЕ100SDR 17 400под.», «Хрестовина ПЕ100 SDR17 D500/500 PN10», «Хрестовина ПЕ100 SDR17 D500/315 PN10», який запропонований Учасником, не надано Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданий FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN. VE TIC A.S.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір