-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області»
Торги не відбулися
44 977 201.84
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 225 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 225 000.00 UAH
Період оскарження:
27.03.2025 14:11 - 08.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС", оформлене протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року
Номер:
18b99bd8670f40d0bd1c751cacbf51e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-27-007162-a.b1
Назва:
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС", оформлене протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з ЄДР.pdf 05.05.2025 16:51
- Скарга.pdf 05.05.2025 16:51
- ТД_роботи.docx 05.05.2025 16:51
- КК. Довідка про наявність МТБ.PDF 05.05.2025 16:51
- Протокол УО _ 57.pdf 05.05.2025 16:51
- Договори оренди ТЗ та надання послуг.pdf 05.05.2025 16:51
- sign.p7s 05.05.2025 16:58
- рішення від 07.05.2025 № 7262.pdf 07.05.2025 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2025 № 7809.pdf 16.05.2025 14:45
- рішення від 15.05.2025 № 7809.pdf 20.05.2025 14:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.05.2025 18:59
Дата розгляду скарги:
15.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2025 15:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.05.2025 14:36
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 10:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРОТОКОЛ № 65
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
ЗИМНОВОДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ 04372282
«21» травня 2025 р. «с.Зимна Вода»
Щодо прийняття рішення
уповноваженою особою
Порядок денний:
1. Про розгляд рішення Комісії Антимонопольного комітету України
2. Про розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області» - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» 37606590 та визнання його переможцем процедури закупівлі.
3. Про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Замовником розглянуто рішення рішення Комісії Антимонопольного комітету України №7809 -р/пк-пз від 15.05.2025 року та встановлено що Комісія постановила зобов'язати Зимноводівську сільську раду (Код ЄДРПОУ:04372282) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" (Код ЄДРПОУ:37606590) за процедурою закупівлі — "Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-27-007162-a. На підставі п.22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015року Замовником прийнято рішення про скасування рішення про відхилення учасника ТзОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» № 57 від 30.04.2025р.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до пункту 37 Особливостей, щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Пункт 49 Особливостей визначає, що замовник приймає рішення про намір укласти договір відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» в сумі 41 878 468,48 грн. (сорок один мільйон вісімсот сімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят вісім гривень 48 копійок) з ПДВ, визначена найбільш економічно вигідною відповідно до пункту 37 Особливостей. За результатами розгляду цієї тендерної пропозиції та з огляду на те, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації замовник визначає учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі по об’єкту «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області» з тендерною пропозицією в сумі 41 878 468,48 грн. (сорок один мільйон вісімсот сімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят вісім гривень 48 копійок) з ПДВ та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.
Під час розгляду третього питання порядку денного:
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 49 Особливостей повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з ТзОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» (Код ЄДРПОУ:37606590) за процедурою закупівлі — "Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-27-007162-a.
2. Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі по об’єкту «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області» з пропозицією 41 878 468,48 грн. (сорок один мільйон вісімсот сімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят вісім гривень 48 копійок) з ПДВ, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-03-27-007162-a.
3. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Перший заступник сільського голови
Уповноважена особа Назар Гнатишин
Повідомлення
про намір укласти договір
1. Найменування замовника: Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області.
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 04372282.
3. Місцезнаходження: вул. Шухевича, 83, с. Зимна Вода, Львівський р-н, Львівська обл., 81110.
4. Вид предмета закупівлі: Відкриті торги з особливостями.
4.1. Конкретна назва предмета закупівлі:
«Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області».
4.2. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-03-27-007162-a.
4.3.Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності): 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень.
5. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: Обсяг виконання робіт відповідно до Технічного завдання (Додаток № 4 до документації).
6. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг вул. Володимира Великого в с.Зимна Вода.
7. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2026 року або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань.
8. Найменування учасника - переможця процедури закупівлі (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи): Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» 37606590.
9. Інформація про ціну пропозиції: 41 878 468,48 грн. (сорок один мільйон вісімсот сімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят вісім гривень 48 копійок).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
54ca09d279cb4acba242e93ee4bc3308
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Зимноводівською сільською радою (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області) було оголошено процедуру закупівлі, відкриті торги, предмет закупівлі: «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-03-27-007162-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 27 березня 2025 року.
Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС".
Відповідно до протоколу № 57 від 30 квітня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» ЄДРПОУ 37606590 на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вважаємо, що оскаржуваний протокол № 57 від 30 квітня 2025 року є таким, що суперечить тендерній документації, оскаржуваним протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" на вищенаведеній підставі порушені права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, не визначення нас переможцем та укладення договору про закупівлю, виходячи з наступного.
В оскаржуваному протоколі № 57 від 30 квітня 2025 року зазначено наступне:
«Відповідно до п. 1.2. додатку 2 до Тендерної документації на підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає:
- виписку з балансу (складену/сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника та/або інший документ, який підтверджує наявність власного обладнання.
У разі наявності залученого обладнання, вказаного у Довідці згідно Додатку 7 Тендерної документації, учасник додатково повинен надати сканкопії наступних документів:
- дійсного/их та чинного/их, протягом всього строку виконання робіт, договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо, що посвідчує/ють право користування. Договір/ори оренди або лізингу, або послуг тощо, наданий/і учасником у складі пропозиції, має/ють бути укладений/і на строк не менше строку виконання робіт. У разі якщо строк дії вказаного/их договору/ів менше строку виконання робіт, учасник додатково надає лист про те, що такий/і договір/ори буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт;
- акту/ів приймання-передачі учасником (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що транспортні засоби усіх типів підлягають державній реєстрації та обліку.
Відповідно до пунктів 2,5 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694 відомча реєстрація, перереєстрація, тимчасова реєстрація та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. На кожну зареєстровану машину видається свідоцтво про реєстрацію машини або талон тимчасового обліку машини, та номерний знак, що виготовляється згідно з державними стандартами.
Основними ідентифікуючими ознаками транспортного засобу, враховуючи норми законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», ПДР України є наявність реєстраційних документів та номерного знаку.
З наданої ТОВ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" довідки про наявність МТБ від 25.04.2025
№ 55-04/2025 та долучених договорів про надання послуг і договорів оренди ТЗ на Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25т, КРАЗ КТА-25 (1 од.), Автомобіль КРАЗ (самоскид-с) (1 од.), Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, маса 8 т. (1 од.), Бульдозер, Т-130 (1 од.), Коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 (1 од.), Бульдозер Komatsu D355-A (1 од.), Кран-баштовий типу EDILGRU (1 од.) не можливо встановити ні факт їхньої реєстрації (відсутні свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку), ні факт наявності для них номерних знаків, що є обов’язковими умовами юридичного визнання транспортних засобу таким, що відповідає вимогам чинного законодавства і може бути готовим до експлуатації.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення таких невідповідностей (ч.9 ст.26 Закону).
Учасник процедури закупівель не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.».
Звертаємо увагу, є такими що суперечить положенням тендерної документації, у тому числі п.1.2. додатку 2 до Тендерної документації, на які посилається Замовник в оскаржуваному протоколі № 57 від 30 квітня 2025 року, наступні посилання Замовника:
«З наданої ТОВ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" довідки про наявність МТБ від 25.04.2025
№ 55-04/2025 та долучених договорів про надання послуг і договорів оренди ТЗ на Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25т, КРАЗ КТА-25 (1 од.), Автомобіль КРАЗ (самоскид-с) (1 од.), Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, маса 8 т. (1 од.), Бульдозер, Т-130 (1 од.), Коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 (1 од.), Бульдозер Komatsu D355-A (1 од.), Кран-баштовий типу EDILGRU (1 од.) не можливо встановити ні факт їхньої реєстрації (відсутні свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку), ні факт наявності для них номерних знаків, що є обов’язковими умовами юридичного визнання транспортних засобу таким, що відповідає вимогам чинного законодавства і може бути готовим до експлуатації».
По-перше, у тендерній документації не має жодного посилання на те, що Транспортні засоби (Замовник їх називає «ТЗ»), зазначені Учасником у складі тендерної пропозиції, повинні відповідати:
- статті 34 Закону України «Про дорожній рух»/Закону «Про дорожній рух»;
- пунктам 2,5 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694.
По-друге, у тендерній документації НЕ ВИМАГАЛИСЯ
-документи про реєстрацію Транспортних засобів, зазначених Учасником у складі тендерної пропозиції (свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку);
- підтвердження Учасником наявності для зазначених Транспортних засобів номерних знаків.
По-третє, факт наявності номерних знаків в окремих транспортних засобів, усе такі можна підтвердити договорами, наданими у складі нашої тендерної пропозиції (хоча це і не вимагалося умовами тендерної документації):
коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 р.н. (р.н. – реєстраційний номер) 37627ВС -див. п.1.1. договору про надання послуг №07-04-05-НДТ від 07 квітня 2025 року;
бульдозер Komatsu D355-A - реєстраційний номер - Т 00475 АТ, свідоцтво про реєстрацію серія АТ №000738. – див. п.1.1. договору договір № 09/04/25П про надання послуг від 09 квітня 2025 року.
Отже, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" була відхилена з порушенням умов тендерної документації.
На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 55 Особливостей, просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" (оформлене протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року), предмет закупівлі: «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-03-27-007162-a.
Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС".
Відповідно до протоколу № 57 від 30 квітня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» ЄДРПОУ 37606590 на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вважаємо, що оскаржуваний протокол № 57 від 30 квітня 2025 року є таким, що суперечить тендерній документації, оскаржуваним протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" на вищенаведеній підставі порушені права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, не визначення нас переможцем та укладення договору про закупівлю, виходячи з наступного.
В оскаржуваному протоколі № 57 від 30 квітня 2025 року зазначено наступне:
«Відповідно до п. 1.2. додатку 2 до Тендерної документації на підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає:
- виписку з балансу (складену/сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника та/або інший документ, який підтверджує наявність власного обладнання.
У разі наявності залученого обладнання, вказаного у Довідці згідно Додатку 7 Тендерної документації, учасник додатково повинен надати сканкопії наступних документів:
- дійсного/их та чинного/их, протягом всього строку виконання робіт, договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо, що посвідчує/ють право користування. Договір/ори оренди або лізингу, або послуг тощо, наданий/і учасником у складі пропозиції, має/ють бути укладений/і на строк не менше строку виконання робіт. У разі якщо строк дії вказаного/их договору/ів менше строку виконання робіт, учасник додатково надає лист про те, що такий/і договір/ори буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт;
- акту/ів приймання-передачі учасником (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що транспортні засоби усіх типів підлягають державній реєстрації та обліку.
Відповідно до пунктів 2,5 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694 відомча реєстрація, перереєстрація, тимчасова реєстрація та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. На кожну зареєстровану машину видається свідоцтво про реєстрацію машини або талон тимчасового обліку машини, та номерний знак, що виготовляється згідно з державними стандартами.
Основними ідентифікуючими ознаками транспортного засобу, враховуючи норми законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», ПДР України є наявність реєстраційних документів та номерного знаку.
З наданої ТОВ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" довідки про наявність МТБ від 25.04.2025
№ 55-04/2025 та долучених договорів про надання послуг і договорів оренди ТЗ на Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25т, КРАЗ КТА-25 (1 од.), Автомобіль КРАЗ (самоскид-с) (1 од.), Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, маса 8 т. (1 од.), Бульдозер, Т-130 (1 од.), Коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 (1 од.), Бульдозер Komatsu D355-A (1 од.), Кран-баштовий типу EDILGRU (1 од.) не можливо встановити ні факт їхньої реєстрації (відсутні свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку), ні факт наявності для них номерних знаків, що є обов’язковими умовами юридичного визнання транспортних засобу таким, що відповідає вимогам чинного законодавства і може бути готовим до експлуатації.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення таких невідповідностей (ч.9 ст.26 Закону).
Учасник процедури закупівель не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.».
Звертаємо увагу, є такими що суперечить положенням тендерної документації, у тому числі п.1.2. додатку 2 до Тендерної документації, на які посилається Замовник в оскаржуваному протоколі № 57 від 30 квітня 2025 року, наступні посилання Замовника:
«З наданої ТОВ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" довідки про наявність МТБ від 25.04.2025
№ 55-04/2025 та долучених договорів про надання послуг і договорів оренди ТЗ на Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25т, КРАЗ КТА-25 (1 од.), Автомобіль КРАЗ (самоскид-с) (1 од.), Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, маса 8 т. (1 од.), Бульдозер, Т-130 (1 од.), Коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 (1 од.), Бульдозер Komatsu D355-A (1 од.), Кран-баштовий типу EDILGRU (1 од.) не можливо встановити ні факт їхньої реєстрації (відсутні свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку), ні факт наявності для них номерних знаків, що є обов’язковими умовами юридичного визнання транспортних засобу таким, що відповідає вимогам чинного законодавства і може бути готовим до експлуатації».
По-перше, у тендерній документації не має жодного посилання на те, що Транспортні засоби (Замовник їх називає «ТЗ»), зазначені Учасником у складі тендерної пропозиції, повинні відповідати:
- статті 34 Закону України «Про дорожній рух»/Закону «Про дорожній рух»;
- пунктам 2,5 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694.
По-друге, у тендерній документації НЕ ВИМАГАЛИСЯ
-документи про реєстрацію Транспортних засобів, зазначених Учасником у складі тендерної пропозиції (свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку);
- підтвердження Учасником наявності для зазначених Транспортних засобів номерних знаків.
По-третє, факт наявності номерних знаків в окремих транспортних засобів, усе такі можна підтвердити договорами, наданими у складі нашої тендерної пропозиції (хоча це і не вимагалося умовами тендерної документації):
коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 р.н. (р.н. – реєстраційний номер) 37627ВС -див. п.1.1. договору про надання послуг №07-04-05-НДТ від 07 квітня 2025 року;
бульдозер Komatsu D355-A - реєстраційний номер - Т 00475 АТ, свідоцтво про реєстрацію серія АТ №000738. – див. п.1.1. договору договір № 09/04/25П про надання послуг від 09 квітня 2025 року.
Отже, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" була відхилена з порушенням умов тендерної документації.
На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 55 Особливостей, просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" (оформлене протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року), предмет закупівлі: «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-03-27-007162-a.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС", оформлене протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року Зимноводівською сільською радою (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області) було оголошено процедуру закупівлі, відкриті торги, предмет закупівлі: «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-03-27-007162-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 27 березня 2025 року. Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС". Відповідно до протоколу № 57 від 30 квітня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» ЄДРПОУ 37606590 на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Вважаємо, що оскаржуваний протокол № 57 від 30 квітня 2025 року є таким, що суперечить тендерній документації, оскаржуваним протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" на вищенаведеній підставі порушені права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, не визначення нас переможцем та укладення договору про закупівлю, виходячи з наступного. В оскаржуваному протоколі № 57 від 30 квітня 2025 року зазначено наступне: «Відповідно до п. 1.2. додатку 2 до Тендерної документації на підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає: - виписку з балансу (складену/сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника та/або інший документ, який підтверджує наявність власного обладнання. У разі наявності залученого обладнання, вказаного у Довідці згідно Додатку 7 Тендерної документації, учасник додатково повинен надати сканкопії наступних документів: - дійсного/их та чинного/их, протягом всього строку виконання робіт, договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо, що посвідчує/ють право користування. Договір/ори оренди або лізингу, або послуг тощо, наданий/і учасником у складі пропозиції, має/ють бути укладений/і на строк не менше строку виконання робіт. У разі якщо строк дії вказаного/их договору/ів менше строку виконання робіт, учасник додатково надає лист про те, що такий/і договір/ори буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт; - акту/ів приймання-передачі учасником (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що транспортні засоби усіх типів підлягають державній реєстрації та обліку. Відповідно до пунктів 2,5 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694 відомча реєстрація, перереєстрація, тимчасова реєстрація та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. На кожну зареєстровану машину видається свідоцтво про реєстрацію машини або талон тимчасового обліку машини, та номерний знак, що виготовляється згідно з державними стандартами. Основними ідентифікуючими ознаками транспортного засобу, враховуючи норми законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», ПДР України є наявність реєстраційних документів та номерного знаку. З наданої ТОВ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" довідки про наявність МТБ від 25.04.2025 № 55-04/2025 та долучених договорів про надання послуг і договорів оренди ТЗ на Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25т, КРАЗ КТА-25 (1 од.), Автомобіль КРАЗ (самоскид-с) (1 од.), Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, маса 8 т. (1 од.), Бульдозер, Т-130 (1 од.), Коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 (1 од.), Бульдозер Komatsu D355-A (1 од.), Кран-баштовий типу EDILGRU (1 од.) не можливо встановити ні факт їхньої реєстрації (відсутні свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку), ні факт наявності для них номерних знаків, що є обов’язковими умовами юридичного визнання транспортних засобу таким, що відповідає вимогам чинного законодавства і може бути готовим до експлуатації. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про усунення таких невідповідностей (ч.9 ст.26 Закону). Учасник процедури закупівель не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.». Звертаємо увагу, є такими що суперечить положенням тендерної документації, у тому числі п.1.2. додатку 2 до Тендерної документації, на які посилається Замовник в оскаржуваному протоколі № 57 від 30 квітня 2025 року, наступні посилання Замовника: «З наданої ТОВ "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" довідки про наявність МТБ від 25.04.2025 № 55-04/2025 та долучених договорів про надання послуг і договорів оренди ТЗ на Кран на автомобільному ходу, вантажопідйомність 25т, КРАЗ КТА-25 (1 од.), Автомобіль КРАЗ (самоскид-с) (1 од.), Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий, маса 8 т. (1 од.), Бульдозер, Т-130 (1 од.), Коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 (1 од.), Бульдозер Komatsu D355-A (1 од.), Кран-баштовий типу EDILGRU (1 од.) не можливо встановити ні факт їхньої реєстрації (відсутні свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку), ні факт наявності для них номерних знаків, що є обов’язковими умовами юридичного визнання транспортних засобу таким, що відповідає вимогам чинного законодавства і може бути готовим до експлуатації». По-перше, у тендерній документації не має жодного посилання на те, що Транспортні засоби (Замовник їх називає «ТЗ»), зазначені Учасником у складі тендерної пропозиції, повинні відповідати: - статті 34 Закону України «Про дорожній рух»/Закону «Про дорожній рух»; - пунктам 2,5 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 694. По-друге, у тендерній документації НЕ ВИМАГАЛИСЯ -документи про реєстрацію Транспортних засобів, зазначених Учасником у складі тендерної пропозиції (свідоцтва про реєстрацію чи талони тимчасового обліку); - підтвердження Учасником наявності для зазначених Транспортних засобів номерних знаків. По-третє, факт наявності номерних знаків в окремих транспортних засобів, усе такі можна підтвердити договорами, наданими у складі нашої тендерної пропозиції (хоча це і не вимагалося умовами тендерної документації): коток дорожній BOMAG BW 151AC-2 р.н. (р.н. – реєстраційний номер) 37627ВС -див. п.1.1. договору про надання послуг №07-04-05-НДТ від 07 квітня 2025 року; бульдозер Komatsu D355-A - реєстраційний номер - Т 00475 АТ, свідоцтво про реєстрацію серія АТ №000738. – див. п.1.1. договору договір № 09/04/25П про надання послуг від 09 квітня 2025 року. Отже, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" була відхилена з порушенням умов тендерної документації. На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 55 Особливостей, просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛО БУД СЕРВІС" (оформлене протоколом № 57 від 30 квітня 2025 року), предмет закупівлі: «Нове будівництво адмінбудівлі ЦНСП Зимноводівської сільської ради в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області», оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-03-27-007162-a. Додатки: 1.Витяг з ЄДР (назва Замовника) 2.Тендерна документація (без Додатків 4,5). 3.Довідка, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання матеріально технічної бази та технологій від 25 квітня 2025 № 55-04/2025. 4. Договір оренди транспортних засобів та інших механізмів від 01 березня 2023, договір про надання послуг №07-04-05-НДТ від 07 квітня 2025 року, договір оренди крана-баштового № 1/2025 від 08 квітня 2025 року, договір № 09/04/25П про надання послуг від 09 квітня 2025 року. 5.Протокол № 57 від 30 квітня 2025 року. Генеральний директор Добуш І.І.